國內(nèi)大型制藥企業(yè)產(chǎn)品中標率集體下挫(2)
核心提示:目前,已有若干省份開始進行基本藥物招標,大型醫(yī)藥集團并未因為其“資質(zhì)”而搶得先機,相反,已呈現(xiàn)“節(jié)節(jié)敗退”的情況。
多管齊下方能治本
去年,為規(guī)范藥品招標采購,衛(wèi)生部64號文、國務院辦公廳發(fā)布的規(guī)范基本藥物省級集中(招標)采購的56號文,提出了“雙信封和帶量招標”的新模式。
一位醫(yī)藥企業(yè)高管表示,在實施新的招標模式的過程中必須解除諸多瓶頸,如在嚴重的地方保護主義傾向下,一些地方“歧視性”的招標規(guī)則加重了省外投標企業(yè)的負擔;中標價格差異過大,原研、首仿、單獨定價以及地方保護主義引起的中標價格差距達到幾倍甚至更多,以至形成不公平的競爭環(huán)境,等等。
此外,還須努力探索充分體現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)先、價格合理”原則的有效方法,提高質(zhì)量保證體系完善、質(zhì)量內(nèi)控標準較高的藥企的中標率,以保證藥品質(zhì)量和安全。
“國家對于品牌藥企應該有差異化的定價政策,現(xiàn)在僅按照原研、首仿和仿制來劃分,過于籠統(tǒng)。”信誼的一位高管表示。
其實,競標如此激烈,也與我國制藥行業(yè)目前的低水平重復建設有關(guān)。根據(jù)中國化學制藥工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計,2009年制藥工業(yè)銷售額前十強企業(yè)占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為14%,百強企業(yè)為42.2%。國家基本藥物目錄中有的品種竟有50多家企業(yè)可以生產(chǎn)。
從招標政策實施的效果來看,大型制藥企業(yè)并未因競爭的加劇而變得更為強大。事實上,隨著在各地招標采購中的“失利”,大型制藥企業(yè)正在經(jīng)歷陣痛。
中國化學制藥工業(yè)協(xié)會有關(guān)人士表示,國家僅在項目層面進行管控尚顯不夠,“應細化醫(yī)藥行業(yè)扶優(yōu)做強的政策,如提高準入門檻,明確項目發(fā)展指導目錄,對于品牌藥,在招標、醫(yī)保、定價等方向給予傾斜,同時鼓勵優(yōu)勢企業(yè)提高藥品標準等”。
去年11月,工信部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局共同制定的《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見》明確提出,基本藥物銷量前20位企業(yè)所占市場份額應達到80%以上。“美國實現(xiàn)這個目標用了80年,我覺得中國實現(xiàn)這個目標,起碼要用20年。”一位醫(yī)藥行業(yè)資深人士表示。
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責任編輯:refine
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