近年來，藥監(jiān)部門查獲的非法保健品中，有不少都堂而皇之地套用或盜用正規(guī)產品的批準文號，這不僅擾亂了保健品市場的正常經營秩序，而且未經批準檢驗合格的產品一旦流入市場，將直接威脅消費者的身體健康和生命安全。因此，根治保健品“套號”亂象，嚴厲打擊假冒偽劣行為，刻不容緩。

“套號”產品充斥市場

今年以來，被國家藥監(jiān)部門曝光的“套號”產品就有數(shù)十起，如“雪域唐清”所使用的批準文號“國食健字G20040726”系盜用“陜科牌康樂益膠囊”的批準文號；安徽藥監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)，標示“天綠藥業(yè)有限公司”生產的“樂力鈣”和“鈣爾奇D”的“國食健字G20070361”所對應的實際產品名為“寶健牌迪鈣片”；最近，減肥產品“左旋肉堿8點瘦”被廣州市藥監(jiān)部門曝光，其標示的批準文號“衛(wèi)食健字（2003）第0373號”經查詢SFDA保健食品數(shù)據(jù)庫，其相對應的產品名稱是“蝶之舞牌減肥膠囊”。近日，重慶市藥監(jiān)局通報，在進行市場監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)，竟有14種假冒減肥產品同時盜用同一個保健食品的批準文號。這樣的例子不勝枚舉。

“套號”手段花樣翻新

據(jù)了解，目前常見的“套號”形式主要有：直接盜用其它廠家的批準文號；直接與廠商達成協(xié)議，“租用”其批號貼牌生產；同一廠家多種產品“一號多用”；一個產品出問題后換個名稱包裝再上市，批號不變；新產品用老批號；普通食品套用保健食品的批準文號；普通食品、保健食品冒充藥品，盜用藥品批準文號等等。

近年來，由于監(jiān)管部門加強了抽查頻度，保健品“套號”現(xiàn)象在正規(guī)藥店有所收斂，但隨著電子商務的發(fā)展，網絡市場成為“套號”保健品滋生的溫床。調查發(fā)現(xiàn)，目前在網上售賣、轉讓偽造批號現(xiàn)象相當猖獗。筆者在搜索引擎里鍵入“保健食品、轉讓、批文”等關鍵詞，頓時涌出一大堆網站，轉讓批號、提供轉讓中介服務的，應有盡有。電子商務本身固有的某些缺陷，加之我國電子監(jiān)管存在的漏洞，在利潤和風險的博弈中，網絡市場成為一些不法商家的不二選擇。

強化監(jiān)管刻不容緩

根據(jù)有關規(guī)定，一個批準文號只能對應一種產品，據(jù)專家介紹，每一種產品在申請批準文號的過程中，都需要經過大量的產品試驗，而直接套號則“免了一切”，這些沒有經過任何試驗和檢測的產品，不僅質量難以保證，功效更難達到要求。“套號”現(xiàn)象之所以屢禁不止，主要還是利益驅動使然。

據(jù)了解，目前《保健食品監(jiān)督管理條例》尚未正式出臺，有關保健食品的審批、監(jiān)管、生產常常遇到無法可依的情況；此外，由于歷史原因，現(xiàn)在市場上的保健產品“衛(wèi)食健字”和“國食健字”同時存在，由于各地情況不一，清理換證沒能全面啟動，目前市場上兩種批號都在流通，容易造成標識認知上的混亂，給不法廠商造成可乘之機。因此，盡快完善相應法律法規(guī)，強化日常動態(tài)監(jiān)管，嚴厲打擊不法行為，凈化保健產品市場，已是刻不容緩。