“行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)顯著，企業(yè)地域分布集中，產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)區(qū)域性特征明顯，保健用品的營(yíng)銷模式具有中國(guó)特色，保健用品企業(yè)缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不完善，企業(yè)仍缺乏品牌管理。”這是中國(guó)保健協(xié)會(huì)聯(lián)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心歷經(jīng)1年多時(shí)間的調(diào)研，歸納出的我國(guó)保健用品產(chǎn)業(yè)特征。參與此次調(diào)研工作的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員徐東華建議，保健用品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需大力推進(jìn)科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變保健產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)注重點(diǎn)應(yīng)從營(yíng)銷手段轉(zhuǎn)向產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)取在2015年前完成從“粗放型發(fā)展階段”向“規(guī)范型市場(chǎng)階段”的轉(zhuǎn)型。　　 

　　技術(shù)水平待提高　　

　　調(diào)研專家組初步估計(jì)，2009年我國(guó)保健品行業(yè)的產(chǎn)值約為1480.398億元。采用同樣方法分別估算各子行業(yè)的行業(yè)產(chǎn)值，得出的各子行業(yè)產(chǎn)值分別為：功能紡織品321.475億元、保健器械172.659億元、特殊用途化妝品258.17億元、五官保健用品267.095億元、成人保健用品395.24億元，其他保健用品行業(yè)65.76億元，各子行業(yè)的產(chǎn)值占比分別為：21.72%、11.66%、17.44%、18.04%、26.70%和4.44%。

　　有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，2011年國(guó)內(nèi)保健用品行業(yè)產(chǎn)值可達(dá)2000億元。然而由于客戶需求的多樣化和保健用品市場(chǎng)的分散，導(dǎo)致保健用品市場(chǎng)集中度較低。專家調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)企業(yè)年?duì)I業(yè)額在100萬元以內(nèi)的保健用品企業(yè)有1942家，年?duì)I業(yè)額100萬~1000萬元的企業(yè)有4854家，年?duì)I業(yè)額1000萬~5000萬元的企業(yè)有2574家，年?duì)I業(yè)額5000萬~1億元的企業(yè)有498家，1億元以上的企業(yè)有500家。其中，年?duì)I業(yè)額100萬~1000萬元的企業(yè)數(shù)量最多，占46.82%。

　　從“十二五”期間拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三大需求上推測(cè)，保健用品具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ涸谕庑枭希＝∮闷烦隹谄髽I(yè)可利用轉(zhuǎn)好的外部市場(chǎng)擴(kuò)大銷量；在消費(fèi)上，利用有利的消費(fèi)增長(zhǎng)保障足量的國(guó)內(nèi)收益；在投資上，戰(zhàn)略性的投資轉(zhuǎn)向也有利于保健用品行業(yè)技術(shù)升級(jí)，改造生產(chǎn)線。

　　不過，調(diào)研專家組同時(shí)指出，國(guó)內(nèi)保健用品行業(yè)的發(fā)展仍然面臨不少挑戰(zhàn)。與國(guó)外保健用品行業(yè)的發(fā)展情況相比，我國(guó)保健用品發(fā)展起步晚，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)理念保守，當(dāng)前消費(fèi)量相對(duì)較低，同時(shí)，國(guó)內(nèi)行業(yè)監(jiān)管體系有待完善，產(chǎn)品技術(shù)含量也亟需提高。這其中，特別是保健用品行業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀，引起不少研究者的擔(dān)憂。據(jù)專家組調(diào)研的5547家保健用品企業(yè)研發(fā)人員分布情況（表一）看，我國(guó)保健用品企業(yè)的研發(fā)能力和對(duì)研發(fā)的重視程度不足，一定程度上制約了我國(guó)保健用品行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品的開發(fā)上市。

　　徐東華指出，我國(guó)保健用品產(chǎn)業(yè)存在科技研發(fā)投入不足、低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重、保健用品功能趨同、產(chǎn)品更新?lián)Q代慢等問題。他強(qiáng)調(diào)，其實(shí)加大科技研發(fā)投入，不單是產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的要求，也是企業(yè)增加附加值的要求。

　　為此，有研究者建議，應(yīng)當(dāng)從國(guó)家和行業(yè)協(xié)會(huì)兩個(gè)層面推進(jìn)以企業(yè)為主體的保健技術(shù)開發(fā)體系，實(shí)施自主專利策略，充分利用科研機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢(shì)及企業(yè)的生產(chǎn)、銷售優(yōu)勢(shì)，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。還有業(yè)內(nèi)專家呼吁利用稅收政策鼓勵(lì)保健用品新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)研制。　　

　　中小企業(yè)是主力　　

　　隨著我國(guó)保健用品行業(yè)的不斷發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，我國(guó)保健用品企業(yè)有更多的機(jī)會(huì)走出國(guó)門，參與世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易目前呈現(xiàn)以下兩大趨勢(shì)：進(jìn)出口貿(mào)易日趨平衡，海外市場(chǎng)日益擴(kuò)大。

　　在出口方面，我國(guó)保健用品行業(yè)呈現(xiàn)出三個(gè)特征：產(chǎn)業(yè)政策對(duì)外貿(mào)結(jié)構(gòu)影響巨大，企業(yè)加快開拓國(guó)際市場(chǎng)的步伐，企業(yè)將面臨新的挑戰(zhàn)。

　　目前，我國(guó)保健品的主要市場(chǎng)仍為大陸，占38.09%的企業(yè)主要市場(chǎng)為大陸，其次為日韓和東亞地區(qū)，企業(yè)比例達(dá)23.55%，北美和西歐的市場(chǎng)則較小，分別為10.79%和8.13%。由我國(guó)保健用品企業(yè)市場(chǎng)分布情況（表二）可以看出，我國(guó)保健用品企業(yè)的海外市場(chǎng)分布較為狹窄，這對(duì)于正處于發(fā)展階段的保健用品行業(yè)提出了挑戰(zhàn)。

　　調(diào)研專家組指出，從企業(yè)的出口規(guī)?？?，我國(guó)保健品企業(yè)出口規(guī)模普遍較小。以所統(tǒng)計(jì)的4083家企業(yè)為對(duì)象，經(jīng)初步估計(jì)，這些企業(yè)的出口額為204.57億元人民幣，而這些企業(yè)的總營(yíng)業(yè)額約為997.38億元人民幣，出口額占營(yíng)業(yè)額的20.49%。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，由于國(guó)內(nèi)很多保健用品都是以中醫(yī)傳統(tǒng)理論為指導(dǎo)，與現(xiàn)代西醫(yī)理論差別很大，再加上生產(chǎn)流程不透明，國(guó)外對(duì)此持懷疑態(tài)度，影響了產(chǎn)品的出口。因此，我國(guó)亟待制定一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　而進(jìn)口方面，我國(guó)保健用品的進(jìn)口企業(yè)規(guī)模同樣較小，進(jìn)口額在人民幣10萬元以下的企業(yè)占28.74%，進(jìn)口額在10萬~50萬人民幣的企業(yè)數(shù)量占20.81%，兩者之和已占總體的近五成。在眾多進(jìn)口產(chǎn)品中，按摩器具進(jìn)口量增幅明顯，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)按摩器具1~11月的進(jìn)口數(shù)量為871780萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)202.30%。