各市、縣、自治縣衛(wèi)生局，糾風(fēng)辦，商務(wù)局，財(cái)政局，物價(jià)局，工商局，食品藥品監(jiān)管局，社保局，洋浦社會發(fā)展局，省農(nóng)墾總局衛(wèi)生局，省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)：
   為切實(shí)加強(qiáng)對我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購活動中各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品配送企業(yè)和藥品采購服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為，省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 
 

                海南省衛(wèi)生廳    海南省糾風(fēng)辦    海南省商務(wù)廳
海南省財(cái)政廳  海南省物價(jià)局  海南省工商行政管理局
海南省食品藥品監(jiān)督管理局  海南省政務(wù)服務(wù)中心   海南省社會保險(xiǎn)事業(yè)局
 
                    二〇〇九年十二月二十九日
 
 

海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購
監(jiān)督管理暫行辦法
 
第一章  總  則
   第一條  為規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作，建立公開、公平、公正、透明的藥品采購工作機(jī)制，加強(qiáng)對海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集采購工作的監(jiān)督管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及衛(wèi)生部等六部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作的意見》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2009〕7號）、海南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作的實(shí)施意見的通知》（瓊府辦〔2009〕109號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
   第二條  參與海南省藥品集中采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品配送企業(yè)和省藥品招標(biāo)采購交易中心等相關(guān)單位、個人必須遵守本辦法。
   第三條  海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自職責(zé)對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購活動全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。
   第四條  市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生行政部門牽頭、政府相關(guān)部門密切配合，根據(jù)各自職責(zé)分工，開展監(jiān)督管理工作。
第二章  監(jiān)督機(jī)構(gòu)
   第五條  監(jiān)督管理的日常事務(wù)由海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
   第六條  領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職能分工，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購活動全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，受理各方當(dāng)事人對違規(guī)違紀(jì)行為的投訴和舉報(bào)，糾正和查處藥品集中招標(biāo)采購活動中各種違規(guī)違紀(jì)行為。觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)查處。
  （一）省糾風(fēng)部門依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)，督促各有關(guān)部門對藥品集中采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理；對政府有關(guān)部門及其工作人員在藥品集中采購活動中履行職責(zé)，執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督，受理有關(guān)檢舉和控告，依法對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。
  （二）省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購行為進(jìn)行監(jiān)督管理；糾正和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的違規(guī)違紀(jì)行為；督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行合同，按時(shí)結(jié)算貨款，定期公布藥品集中采購情況，督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期公布處方結(jié)構(gòu)情況，推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方點(diǎn)評制度。
  （三）省商務(wù)部門負(fù)責(zé)對省藥品招標(biāo)采購交易中心執(zhí)行《省藥品集中采購工作機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》情況進(jìn)行監(jiān)督；督促其建立健全各種規(guī)章制度和工作規(guī)范，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
  （四）省政務(wù)中心負(fù)責(zé)抽取評審專家，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)對藥品采購的評審活動進(jìn)行監(jiān)管，對聯(lián)網(wǎng)平臺開展的評審活動的投訴協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行核查。
  （五）省財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)的財(cái)政監(jiān)督。
  （六）省物價(jià)管理部門負(fù)責(zé)對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購活動中有關(guān)價(jià)格、收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
  （七）省工商行政管理部門依照《反不正當(dāng)競爭法》、《合同法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，對藥品集中采購當(dāng)事人的不正當(dāng)競爭行為，購銷雙方的合同欺詐及其他違法行為進(jìn)行查處。
  （八）省食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對參加全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購活動的藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品配送企業(yè)的資質(zhì)及其生產(chǎn)經(jīng)營的藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
  （九）省人力資源和社會保障（社會保險(xiǎn)）部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥情況進(jìn)行監(jiān)督。
   監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購活動中，要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合；有關(guān)工作人員有違反本辦法行為的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰。
第三章  醫(yī)療機(jī)構(gòu)
   第七條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購活動中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
  （一）不得以任何理由和方式規(guī)避或變相規(guī)避參加全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購活動。
  （二）組建藥事管理委員會，定期制定藥品采購計(jì)劃，并按規(guī)定程序采購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥物品種。
  （三）采購藥品必須通過海南省藥品招標(biāo)采購交易中心的交易平臺采購系統(tǒng)完成，不得采購非中標(biāo)藥品。
  （四）嚴(yán)格按“備案采購藥品”規(guī)定程序采購未納入采購中標(biāo)目錄中用量少的特殊專科藥品或臨床急搶救藥品。
  （五）購進(jìn)的藥品，必須執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明藥品合格證明和其它標(biāo)識，不符合規(guī)定和要求的不得購進(jìn)和使用。
  （六）嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)藥品的價(jià)格。
  （七）必須與藥品配送企業(yè)簽訂并嚴(yán)格履行藥品購銷合同；及時(shí)與藥品配送企業(yè)結(jié)算貨款，自收到藥品之日起最長不得超過60日。
  （八）不得在選定、采購、銷售藥品和后期回款過程中收受回扣或牟取其它不正當(dāng)利益。
  （九）發(fā)現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購活動中的違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉報(bào)。