各市、縣、自治縣衛(wèi)生局，糾風(fēng)辦，商務(wù)局，財政局，物價局，工商局，食品藥品監(jiān)管局，社保局，洋浦社會發(fā)展局，省農(nóng)墾總局衛(wèi)生局，省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)：
   為切實加強對我省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品集中招標采購活動中各醫(yī)療機構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品配送企業(yè)和藥品采購服務(wù)機構(gòu)的行為，省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《海南省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 
 

                海南省衛(wèi)生廳    海南省糾風(fēng)辦    海南省商務(wù)廳
海南省財政廳  海南省物價局  海南省工商行政管理局
海南省食品藥品監(jiān)督管理局  海南省政務(wù)服務(wù)中心   海南省社會保險事業(yè)局
 
                    二〇〇九年十二月二十九日
 
 

海南省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購
監(jiān)督管理暫行辦法
 
第一章  總  則
   第一條  為規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作，建立公開、公平、公正、透明的藥品采購工作機制，加強對海南省醫(yī)療機構(gòu)藥品集采購工作的監(jiān)督管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及衛(wèi)生部等六部委《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作的意見》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2009〕7號）、海南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作的實施意見的通知》（瓊府辦〔2009〕109號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
   第二條  參與海南省藥品集中采購的醫(yī)療機構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品配送企業(yè)和省藥品招標采購交易中心等相關(guān)單位、個人必須遵守本辦法。
   第三條  海南省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自職責(zé)對全省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購活動全過程進行監(jiān)督管理。
   第四條  市縣醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生行政部門牽頭、政府相關(guān)部門密切配合，根據(jù)各自職責(zé)分工，開展監(jiān)督管理工作。
第二章  監(jiān)督機構(gòu)
   第五條  監(jiān)督管理的日常事務(wù)由海南省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。
   第六條  領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職能分工，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對全省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購活動全過程進行監(jiān)督管理，受理各方當(dāng)事人對違規(guī)違紀行為的投訴和舉報，糾正和查處藥品集中招標采購活動中各種違規(guī)違紀行為。觸犯刑律的移交司法機關(guān)查處。
  （一）省糾風(fēng)部門依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)，督促各有關(guān)部門對藥品集中采購活動進行監(jiān)督管理；對政府有關(guān)部門及其工作人員在藥品集中采購活動中履行職責(zé)，執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督，受理有關(guān)檢舉和控告，依法對違規(guī)違紀行為進行調(diào)查和處理。
  （二）省衛(wèi)生行政部門負責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)藥品采購行為進行監(jiān)督管理；糾正和查處醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)人員的違規(guī)違紀行為；督促各醫(yī)療機構(gòu)認真履行合同，按時結(jié)算貨款，定期公布藥品集中采購情況，督促各醫(yī)療機構(gòu)定期公布處方結(jié)構(gòu)情況，推行醫(yī)療機構(gòu)處方點評制度。
  （三）省商務(wù)部門負責(zé)對省藥品招標采購交易中心執(zhí)行《省藥品集中采購工作機構(gòu)工作規(guī)定》情況進行監(jiān)督；督促其建立健全各種規(guī)章制度和工作規(guī)范，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。
  （四）省政務(wù)中心負責(zé)抽取評審專家，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)對藥品采購的評審活動進行監(jiān)管，對聯(lián)網(wǎng)平臺開展的評審活動的投訴協(xié)同有關(guān)部門進行核查。
  （五）省財政部門負責(zé)組織實施相應(yīng)的財政監(jiān)督。
  （六）省物價管理部門負責(zé)對全省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購活動中有關(guān)價格、收費行為進行監(jiān)督管理。
  （七）省工商行政管理部門依照《反不正當(dāng)競爭法》、《合同法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，對藥品集中采購當(dāng)事人的不正當(dāng)競爭行為，購銷雙方的合同欺詐及其他違法行為進行查處。
  （八）省食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)對參加全省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購活動的藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品配送企業(yè)的資質(zhì)及其生產(chǎn)經(jīng)營的藥品質(zhì)量進行監(jiān)督管理。
  （九）省人力資源和社會保障（社會保險）部門負責(zé)會同有關(guān)部門對各醫(yī)療機構(gòu)合理用藥情況進行監(jiān)督。
   監(jiān)督管理機構(gòu)在全省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購活動中，要認真履行職責(zé)，密切配合；有關(guān)工作人員有違反本辦法行為的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行處罰。
第三章  醫(yī)療機構(gòu)
   第七條  醫(yī)療機構(gòu)在全省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購活動中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
  （一）不得以任何理由和方式規(guī)避或變相規(guī)避參加全省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購活動。
  （二）組建藥事管理委員會，定期制定藥品采購計劃，并按規(guī)定程序采購質(zhì)優(yōu)價廉的藥物品種。
  （三）采購藥品必須通過海南省藥品招標采購交易中心的交易平臺采購系統(tǒng)完成，不得采購非中標藥品。
  （四）嚴格按“備案采購藥品”規(guī)定程序采購未納入采購中標目錄中用量少的特殊?？扑幤坊蚺R床急搶救藥品。
  （五）購進的藥品，必須執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明藥品合格證明和其它標識，不符合規(guī)定和要求的不得購進和使用。
  （六）嚴格執(zhí)行中標藥品的價格。
  （七）必須與藥品配送企業(yè)簽訂并嚴格履行藥品購銷合同；及時與藥品配送企業(yè)結(jié)算貨款，自收到藥品之日起最長不得超過60日。
  （八）不得在選定、采購、銷售藥品和后期回款過程中收受回扣或牟取其它不正當(dāng)利益。
  （九）發(fā)現(xiàn)在醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購活動中的違規(guī)違紀行為，應(yīng)當(dāng)及時向藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉報。