《2009年中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查報告》今日正式發(fā)布。這是新中國成立以來第一次在全國范圍內(nèi)開展的中醫(yī)現(xiàn)狀調(diào)查，參與調(diào)查的工作人員超過80萬名，中醫(yī)“家底”首次亮相。

本次調(diào)查的范圍，涉及全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，共收集到全國各級各類醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門填報的調(diào)查表76.9萬份。調(diào)查對象為縣級以上地方中醫(yī)藥管理部門，各級各類醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、門診部和中醫(yī)類診所等近80萬個。調(diào)查內(nèi)容主要包括中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)資源狀況、中醫(yī)藥服務(wù)提供情況等7個方面，調(diào)查采集的為2009年數(shù)據(jù)。

國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明介紹，本次調(diào)查得到了大量最新的數(shù)據(jù)和信息，為制定“十二五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)，為研究制定中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施提供支撐，為解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的問題提供依據(jù)。

六成醫(yī)療機構(gòu)有中醫(yī)

通過調(diào)查，我國醫(yī)療機構(gòu)中，有近60%的機構(gòu)能夠提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。

各類醫(yī)療機構(gòu)(不含村衛(wèi)生室)年提供中醫(yī)診療服務(wù)近7億人次、住院服務(wù)總量1357萬人，占各類醫(yī)療機構(gòu)全部診療服務(wù)和住院服務(wù)的比例分別為20%和 16%;中醫(yī)類別醫(yī)療機構(gòu)提供的中醫(yī)診療服務(wù)約占全部中醫(yī)診療服務(wù)量的62%，提供的住院服務(wù)約占全部中醫(yī)住院服務(wù)量的89%。由村衛(wèi)生室提供的與中醫(yī)藥相關(guān)的診療服務(wù)超過2億人次。

中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的比例約為21%。村衛(wèi)生室中，具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理) 醫(yī)師資格的人員約占5%，以中醫(yī)藥知識為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生約占12%，能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生占36%，具有一技之長的中醫(yī)及民族醫(yī)人員約占3%。90%以上省級基地和80%以上的地市級基地能夠有效地開展繼續(xù)教育培訓(xùn)。

發(fā)展水平不夠均衡

調(diào)查表明，中醫(yī)藥行政管理體系在省級已基本健全，在地市級得到加強。

2/3以上的地(市)衛(wèi)生局設(shè)有獨立的中醫(yī)管理(處)科，1/3的縣級衛(wèi)生行政管理機構(gòu)有專人從事中醫(yī)藥管理工作。近2/3的省(區(qū)、市)和近1/2的地(市)實行了財政撥款中醫(yī)經(jīng)費的計劃單列，政府對中醫(yī)藥持續(xù)發(fā)展的財政責(zé)任得到進(jìn)一步強化。

國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司司長查德忠說，本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平在地區(qū)間和省際間不均衡，表現(xiàn)在管理體系、資源配置、服務(wù)提供能力等各個方面。

城鄉(xiāng)基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)資質(zhì)的和經(jīng)過系統(tǒng)中醫(yī)藥知識技能培訓(xùn)的人員嚴(yán)重不足，基層中醫(yī)人力資源與服務(wù)需求不匹配的問題突出。

中醫(yī)類別醫(yī)院的基本條件與中醫(yī)特色服務(wù)能力參差不齊;中醫(yī)診療方法、項目應(yīng)用在單一醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)種類偏少，中藥飲片使用率偏低。

今年中央再投42億

據(jù)了解，今年中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥方面新增投資42.12億元，支持覆蓋1814所縣級中醫(yī)醫(yī)院、58個地市級民族醫(yī)醫(yī)院和88個西部地區(qū)地市級中醫(yī)醫(yī)院的能力建設(shè)。重點縮小中醫(yī)藥資源水平、服務(wù)能力的地區(qū)差異、省市差異、城鄉(xiāng)差異。

在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中，重點推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。中央財政支持建設(shè)的縣級中醫(yī)醫(yī)院項目數(shù)增加到了384所，今年中央安排資金10.14億元，支持70所縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科和中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)能力。

在推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革試點中，以建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的補償機制和體制為重點，開展中醫(yī)藥服務(wù)財政補償試點。特別是今年中央財政轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)臨床重點?？平ㄔO(shè)項目補助3億元，用于解決疾病診療問題為核心的?？颇芰ㄔO(shè)，目前項目開始啟動。