各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《2011年全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購實施方案》（蘇衛(wèi)藥政[2011]2號）和《省衛(wèi)生廳關(guān)于認(rèn)真做好2011年全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購工作的通知》（蘇衛(wèi)藥政[2011]4號）以及《省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于組織申報2011年全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購計劃的通知》(蘇衛(wèi)辦藥政[2011]9號)精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就申報2011年基本藥物集中采購計劃工作通知如下：

一、高度重視新一輪基本藥物集中采購工作

新一輪基本藥物集中采購工作的特點是：公開招標(biāo)、量價掛鉤、招采合一，最低價成交，簽訂合同，一次完成采購全過程。認(rèn)真做好新一輪基本藥物集中采購是當(dāng)前實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的必要條件，也是規(guī)范藥品生產(chǎn)流通和藥品購銷秩序的有效途徑。全市各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視基本藥物采購工作，把做好基本藥物集中采購數(shù)量申報作為當(dāng)前實施基本藥物制度的重要內(nèi)容抓到位，促進(jìn)全市基本藥物制度的持續(xù)穩(wěn)定運行。通過建立這種采購新模式，降低藥品價格，減輕患者費用負(fù)擔(dān)，使群眾真正得到實惠。

二、采購計劃編制原則

采購計劃是量價掛鉤、帶量采購的基礎(chǔ)，是按質(zhì)量要求采購的前提，也是實施今年基本藥物集中采購的關(guān)鍵。各基層醫(yī)療單位要按照省衛(wèi)生廳公布的基本藥物集中采購目錄，依據(jù)本單位2010年7月至2011年6月基本藥物采購情況，合理預(yù)測本采購周期內(nèi)的基本藥物采購需求數(shù)量（包括村衛(wèi)生站、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），并提出相應(yīng)質(zhì)量要求。

1、選擇藥物品種。今年省基本藥物工作委員會對目錄進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整為281種，加之國家基本藥物總計為588種，省確定基本藥物目錄為1227個規(guī)格劑型。其中的麻醉藥品、精神藥品、免費治療的傳染病和寄生蟲病用藥、免疫規(guī)劃用疫苗、計劃生育藥品及中藥飲片等仍按現(xiàn)有規(guī)定采購。選擇品種時應(yīng)根據(jù)臨床必須和基層實際合理選擇，同時要照顧到當(dāng)?shù)厝罕娪盟幜?xí)慣。具體選擇藥品時，每種藥品的選擇應(yīng)根據(jù)臨床首選的原則確定，對同一類藥品中品種較多、替代性較強(qiáng)的藥品，應(yīng)選擇基層最常用的品種，不強(qiáng)求種類齊全；同一通用名下不同劑型、規(guī)格的藥品，要兼顧成人和兒童用藥需要。

2、提出質(zhì)量要求。本次集中采購的基本藥物是按照每個劑型規(guī)格的產(chǎn)品，分三個層次的質(zhì)量要求評審和采購。第一層次（第二評審組）：專利保護(hù)（新化合物專利、藥物組合物專利、天然提取物專利、微生物及其代謝物專利）藥品，原研藥品，單獨定價藥品，國家中藥保密處方，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥，2001年以來獲得國家科技獎獎項的藥品。第二層次（第三評審組）：《2009年中國醫(yī)藥統(tǒng)計年報》中《化學(xué)藥品工業(yè)企業(yè)法人單位按主營業(yè)務(wù)收入排序》排名在前100位企業(yè)生產(chǎn)的藥品及《中成藥工業(yè)企業(yè)法人單位按主營業(yè)務(wù)收入排序》排名在前50位企業(yè)生產(chǎn)的藥品，國家監(jiān)測期內(nèi)一類新藥，獲得美國FDA認(rèn)證證書、歐盟cGMP認(rèn)證證書、日本JGMP認(rèn)證證書的制劑生產(chǎn)線生產(chǎn)并向相應(yīng)國家出口的國產(chǎn)藥品（上述地區(qū)進(jìn)口產(chǎn)品視同），首仿藥品。第三層次（第四評審組）：其他通過GMP認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的藥品。因此，各單位在選擇質(zhì)量層次時，一是要根據(jù)用藥需求和習(xí)慣來選，二是要注意多選擇普通GMP企業(yè)產(chǎn)品。根據(jù)規(guī)定我市對第三層次產(chǎn)品的采購數(shù)量不少于總采購量的60%，對第一層次產(chǎn)品的采購數(shù)量不超過15%的原則掌握。

3、確定采購數(shù)量。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位確定采購數(shù)量時，要依據(jù)本地醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和本單位業(yè)務(wù)工作量情況，實事求是，留有余地，本次申報每種產(chǎn)品的采購數(shù)量具體到最小使用單位（如支、瓶、粒、片等）。請各單位要按照不低于上年度藥品實際使用量或下個周期采購預(yù)測量的80%申報采購需求量。

4、基礎(chǔ)大容量注射液。不需要編制采購計劃，實行單一貨源承諾的方式采購。

三、申報采購計劃的程序、時間和要求

各單位根據(jù)采購計劃編制原則，合理預(yù)測本單位所需藥品的年采購數(shù)量，并按省藥品集中采購計劃申報系統(tǒng)操作說明的要求，編制好基本藥物采購計劃報市藥品集中采購中心審核匯總，未通過審核的品種各單位應(yīng)重新上報采購數(shù)量，再由市藥品集中采購中心審核通過后上報鹽城市衛(wèi)生局審核匯總上報。

采購計劃編制和申報工作分兩階段進(jìn)行。第一階段（7月14-8月15日）：我局舉辦采購計劃申報培訓(xùn)班，對編制申報采購計劃具體方法和程序進(jìn)行培訓(xùn)。各單位編制采購計劃，于7月30日前上報市藥品集中采購中心，市藥品集中采購中心于8月10日前完成采購計劃審核匯總，并上報鹽城市衛(wèi)生局。第二階段（8月16日-25日）：各單位根據(jù)省藥品集中采購中心提供的各層次藥品及參加投標(biāo)企業(yè)的名單，對先期上報的采購計劃進(jìn)行確認(rèn)，8月25日前完成確認(rèn)工作。第一質(zhì)量層次及化學(xué)藥前100強(qiáng)、中成藥前50強(qiáng)企業(yè)名單，請各單位從江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（耗材）網(wǎng)上采購與監(jiān)管平臺查詢。

關(guān)于基本藥物采購計劃的申報工作，各單位一是要切實加強(qiáng)申報的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保采購計劃編制合理、按時申報；二是要發(fā)揮藥事管理組織的作用，充分聽取一線醫(yī)務(wù)人員的意見，合理選擇劑型和規(guī)格，提出質(zhì)量要求；三是要明確采購計劃一經(jīng)確認(rèn)，在執(zhí)行過程中不得改變，并如期完成采購計劃。逾期沒有執(zhí)行完的，順延至下一個采購周期，直至全部完成，并不得影響下一個采購周期采購計劃的申報。

四、簽訂委托協(xié)議、有序開展基本藥物日常采購

根據(jù)上級文件要求，2011年7月25日前全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)與省藥品集中采購中心簽訂授權(quán)委托協(xié)議，市衛(wèi)生局作為見證方參與協(xié)議的簽訂?；舅幬锛胁少徑Y(jié)果公布后，從2011年11月1日起進(jìn)入日常采購階段，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)編制藥品采購計劃，通過網(wǎng)上采購平臺，由指定的配送企業(yè)及時配送到位，其發(fā)票仍按原驗證、蓋章、編號的規(guī)定執(zhí)行。

五、統(tǒng)一結(jié)算支付基本藥物貨款

按規(guī)定我局將設(shè)立基本藥物結(jié)算專用賬戶，對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物貨款進(jìn)行統(tǒng)一支付。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在申請采購藥物時，將預(yù)算貨款撥付至市基本藥物結(jié)算專戶。藥品配送到單位后，應(yīng)仔細(xì)查驗，確認(rèn)無誤后及時完成藥品驗收入庫及網(wǎng)上確認(rèn)，并提出用款計劃申請。省藥品采購中心根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品驗收入庫網(wǎng)上確認(rèn)，及時出具網(wǎng)上采購數(shù)量證明。我局在接到省藥品采購中心網(wǎng)上采購數(shù)量證明后（或通過網(wǎng)上查證省藥品采購中心的網(wǎng)上采購證明），根據(jù)采購合同和用款計劃申請及時完成與藥品供貨企業(yè)的藥款結(jié)算和支付，原則上從交貨驗證到付款時間不超過30天。具體結(jié)算與支付管理辦法另行制定。

以上通知，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                        二○一一年七月十八日

附件：關(guān)于組織申報全市2011年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購計劃的通知