一、本次藥品集中采購(gòu)指導(dǎo)原則
1.本次基本藥物集中采購(gòu)實(shí)施方案依據(jù)？
答：根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕56號(hào)）和浙江省政府辦公廳《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制實(shí)施意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2011〕55號(hào)）等文件要求，結(jié)合我省實(shí)際制定。
2.本次基本藥物集中采購(gòu)需要關(guān)注的文件？
答：國(guó)務(wù)院辦公廳《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕56號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制實(shí)施意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2011〕55號(hào)）、《2011年浙江省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購(gòu)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）等文件。
二、本次基本藥物集中采購(gòu)實(shí)施對(duì)象、采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式
3.本次基本藥物集中采購(gòu)實(shí)施對(duì)象？
答：全省實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
4.基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體是指哪些？
 答：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室。
5.本次基本藥物集中采購(gòu)的平臺(tái)？
答：浙江省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)http://cg.zjwst.gov.cn是本次基本藥物集中采購(gòu)唯一的技術(shù)平臺(tái)和信息發(fā)布網(wǎng)站。浙江省藥械采購(gòu)中心不負(fù)責(zé)企業(yè)由于在其他網(wǎng)站得到不確切消息而導(dǎo)致的一切后果。
6.本次基本藥物集中采購(gòu)范圍？
答：包括《國(guó)家基本藥物目錄（2009版基層部分）》（即307種藥物)和《第一批浙江省基本藥物增補(bǔ)藥物目錄（試行）》（2009年版基層部分）（即省增補(bǔ)150種藥物）涉及的藥品（以下統(tǒng)稱基本藥物）。。具體目錄可見省衛(wèi)生廳網(wǎng)站中招標(biāo)公告。
7.本次基本藥品集中采購(gòu)方式？
答：本次國(guó)家基本藥物集中采購(gòu)實(shí)行帶量采購(gòu)，省增補(bǔ)藥物不分區(qū)域采購(gòu)，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理的原則，主要采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的“雙信封”方法公開招標(biāo)采購(gòu)。具體詳見《實(shí)施方案》中采購(gòu)范圍和方式規(guī)定。
8.什么是“雙信封”的方法?
答：雙信封招標(biāo)是指投標(biāo)人在編制標(biāo)書時(shí)分別編制商務(wù)標(biāo)書和經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書，同時(shí)投兩份標(biāo)書。只有經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書評(píng)審合格了才能進(jìn)入商務(wù)標(biāo)書評(píng)審，商務(wù)標(biāo)書評(píng)審由價(jià)格最低者中標(biāo)。
9.如何體現(xiàn)基本藥物中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)獲得全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)份額？
答：原則上國(guó)家基本藥物的一個(gè)品規(guī)只中標(biāo)1家生產(chǎn)企業(yè)，且該企業(yè)獲得全省所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)份額，確保中標(biāo)供應(yīng)商獲得采購(gòu)區(qū)域內(nèi)所有市場(chǎng)份額，確保每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的每一種國(guó)家基本藥物（具體到劑型和規(guī)格）有且只有1家企業(yè)供應(yīng)；
省增補(bǔ)藥品通過明確使用比例和市場(chǎng)份額承諾方式采購(gòu)。每種省增補(bǔ)藥品的一個(gè)品規(guī)中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)不超過3家。合理確定商務(wù)標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)產(chǎn)品使用比例，確保該產(chǎn)品獲得基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定的市場(chǎng)份額。
10.本次集中采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果是否適用于縣級(jí)縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)？
答：本次基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果（普通大輸液除外）納入縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)中標(biāo)目錄。納入時(shí)間、配備使用比例等具體管理辦法由省衛(wèi)生廳制定。
11.本次基本藥物集中采購(gòu)是否區(qū)分質(zhì)量層次？
答：不區(qū)分質(zhì)量層次。區(qū)別定價(jià)產(chǎn)品參加本次藥品集中采購(gòu)的，視同統(tǒng)一定價(jià)產(chǎn)品，但按不同質(zhì)量類型在經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審中給予不同賦分，體現(xiàn)質(zhì)量?jī)?yōu)先。
12.區(qū)別定價(jià)產(chǎn)品如何認(rèn)定？
答：區(qū)別定價(jià)產(chǎn)品是指國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)以及浙江省物價(jià)局按照規(guī)定權(quán)限制定公布的區(qū)別于統(tǒng)一定價(jià)、標(biāo)注特定企業(yè)的價(jià)格（如原研、單獨(dú)定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等），以及“水、電解質(zhì)平衡調(diào)節(jié)藥物”中標(biāo)注“軟袋雙閥、軟袋雙閥雙層無菌包裝、塑料安瓿”的藥品和滴眼劑中標(biāo)注“含玻璃酸鈉”的基本藥物集中采購(gòu)?fù)稑?biāo)產(chǎn)品。
13.本次集中采購(gòu)的周期？
答：采購(gòu)周期為1年，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。
14.如何確定最低采購(gòu)量？
答：最低采購(gòu)量即采購(gòu)周期內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擬采購(gòu)數(shù)量，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)基本藥物制度實(shí)施以來，基本藥物實(shí)際使用情況按年度上報(bào)擬采購(gòu)數(shù)量，由省采購(gòu)中心匯總產(chǎn)生。
三、集中采購(gòu)藥品目錄遴選
15.本次基本藥物集中采購(gòu)目錄遴選規(guī)則？
答：集中采購(gòu)藥品目錄在上一輪中標(biāo)（招標(biāo)）目錄的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省基本藥物實(shí)際使用情況，根據(jù)國(guó)家及我省基本藥物相關(guān)規(guī)定，在確保一品三劑型兩規(guī)格等原則下，經(jīng)專家遴選產(chǎn)生。具體原則詳見《實(shí)施方案》。
16.何為供應(yīng)緊張產(chǎn)品？區(qū)域如何劃分？
答：所有投標(biāo)企業(yè)出具的承諾可供數(shù)量均小于擬采購(gòu)數(shù)量的品種視為供應(yīng)緊張產(chǎn)品。按人口、交通以及擬采購(gòu)數(shù)量，將全省劃分3個(gè)區(qū)域，具體區(qū)域在報(bào)價(jià)前公布。
17.國(guó)家基本藥物為什么要?jiǎng)澐謪^(qū)域，分區(qū)域中標(biāo)的相同產(chǎn)品的是否執(zhí)行相同價(jià)格？
答：為保障基本藥物制度的實(shí)施，滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品供應(yīng)，本次集中采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)“普通大輸液”和“供應(yīng)緊張產(chǎn)品”分區(qū)域中標(biāo)，不同區(qū)域相同產(chǎn)品執(zhí)行同一中標(biāo)價(jià)格。
18.何謂同一評(píng)審單元？
答：將藥品按通用名、劑型、規(guī)格等屬性劃分為不同評(píng)審組別，每個(gè)評(píng)審組別即為一個(gè)評(píng)審單元，經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)審按評(píng)審單元進(jìn)行。具體分類方法詳見《評(píng)審單元分類方法及其說明》。在其他省也稱競(jìng)價(jià)組、評(píng)審組、同競(jìng)價(jià)組等。
四、經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、價(jià)格合理性評(píng)審
19.本次基本藥物評(píng)審方式及程序？
答：基本藥物集中采購(gòu)的評(píng)審分為經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)評(píng)審和價(jià)格合理性評(píng)審三個(gè)階段。通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審和商務(wù)標(biāo)評(píng)審的投標(biāo)產(chǎn)品為擬中標(biāo)產(chǎn)品，擬中標(biāo)產(chǎn)品通過價(jià)格合理性評(píng)審后確定為中標(biāo)產(chǎn)品。具體詳見《實(shí)施方案》中評(píng)審方法。
20.何謂經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格？
答：通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、配送能力、銷售額、行業(yè)排名、市場(chǎng)信譽(yù)，以及GMP（GSP）資質(zhì)認(rèn)證、藥品質(zhì)量抽驗(yàn)抽查歷史情況、電子監(jiān)管能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)后，采用百分制要素加權(quán)法進(jìn)行評(píng)審，同評(píng)審單元的投標(biāo)產(chǎn)品均應(yīng)通過定量評(píng)價(jià)，60分及以上的確定為經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格產(chǎn)品，只有經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格了才能進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。
21.如何理解：同供應(yīng)商同評(píng)審單元經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格的所有產(chǎn)品計(jì)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格產(chǎn)品，以其中最高的得分作為該經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格產(chǎn)品的得分參與排序。
答：例某生產(chǎn)企業(yè)某通用名下面有A、B、C三個(gè)不同劑型為合并評(píng)審劑型，A、B、C三個(gè)劑型下同一規(guī)格的投標(biāo)產(chǎn)品按標(biāo)的分類為同一評(píng)審單元，如果定量評(píng)價(jià)得分分別為：A(75分)、B(62分)、C(70)，以其中最高的得分A作為該經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格產(chǎn)品的得分參與排序。
22.如何理解進(jìn)入綜合評(píng)分排序的產(chǎn)品，如報(bào)價(jià)高于參考價(jià)時(shí)，不再確定擬中標(biāo)產(chǎn)品？
答：在省增補(bǔ)150種藥品評(píng)審中，經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格的產(chǎn)品，如商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)高于參考價(jià)，就不能參與綜合評(píng)分排序，即參與綜合評(píng)分排序的產(chǎn)品其報(bào)價(jià)不得高于參考價(jià)。
23.標(biāo)的價(jià)是否適用于區(qū)別定價(jià)產(chǎn)品？
答：同一評(píng)審單元只有一個(gè)標(biāo)的價(jià)，適用于該評(píng)審單元的所有產(chǎn)品。
24.屬于國(guó)家基本藥物目錄的浙江省廉價(jià)藥品標(biāo)的價(jià)可否從寬設(shè)置？
答：其標(biāo)的價(jià)計(jì)算方法和其他藥品一樣。
25.標(biāo)的價(jià)、參考價(jià)是否接受澄清？
答：國(guó)家基本藥物集中采購(gòu)按評(píng)審單元設(shè)定標(biāo)的價(jià)，不區(qū)分生產(chǎn)企業(yè)，省增補(bǔ)藥品按生產(chǎn)企業(yè)設(shè)定參考價(jià)。標(biāo)的價(jià)和參考價(jià)以片、粒、支等最小計(jì)量單位計(jì)算，標(biāo)的價(jià)和參考價(jià)在報(bào)價(jià)前按實(shí)際投標(biāo)產(chǎn)品包裝規(guī)格換算后公示，不接受企業(yè)澄清。
26.覆蓋率計(jì)算依據(jù)？
答：國(guó)家基本藥物（包括普通大輸液）以2010年6月1日至2011年5月31日間、省增補(bǔ)藥物以2010年7月1日至2011年5月31日間我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)上的采購(gòu)數(shù)據(jù)為依據(jù)計(jì)算。
27.基本藥物中標(biāo)目錄公布后是否可以增補(bǔ)其它規(guī)格？
答：不可以增補(bǔ)規(guī)格，只可以增補(bǔ)與中標(biāo)產(chǎn)品同品牌同評(píng)審單元的其余不同轉(zhuǎn)化比的產(chǎn)品。
五、大輸液評(píng)審
28.本次集中采購(gòu)普通大輸液范圍如何確定？
答：氯化鈉注射液（0.9%）、葡萄糖注射液（5%）、葡萄糖注射液（10%）、葡萄糖氯化鈉注射液（含5%葡萄糖和0.9%氯化鈉）中，50ml及以上，500ml及以下規(guī)格的產(chǎn)品作為普通大輸液。
29.本次集中采購(gòu)中普通大輸液如何劃分區(qū)域？
答：按人口、交通以及擬采購(gòu)數(shù)量，將全省劃分5個(gè)區(qū)域分別確定中標(biāo)產(chǎn)品。區(qū)域劃分在報(bào)價(jià)前公布。“普通大輸液”外的其他大輸液產(chǎn)品參照其他產(chǎn)品規(guī)定。
30.普通大輸液產(chǎn)品區(qū)分包材嗎？
答：區(qū)分。分為玻璃瓶、塑料瓶、直立軟袋和軟袋。其他大容量注射液不區(qū)分包材，合并評(píng)審。
31.普通大輸液產(chǎn)品申報(bào)時(shí)需提供樣品？
答：是的！供應(yīng)商均應(yīng)提供標(biāo)簽或空軟袋。其中250ml和500ml的5%葡萄糖注射液（或250ml和500ml的0.9%氯化鈉注射液），供應(yīng)商應(yīng)按照不同包材提供實(shí)物樣品各2份。未提交樣品的，評(píng)審專家不予評(píng)審。
32.普通大輸液產(chǎn)品報(bào)價(jià)要求？
答：普通大輸液僅對(duì)250ml規(guī)格進(jìn)行報(bào)價(jià)，同投標(biāo)人的同系列其他規(guī)格藥品價(jià)格按同扣率原則折算生成。
33.普通大輸液產(chǎn)品在同評(píng)審單元內(nèi)同一供應(yīng)商申報(bào)的產(chǎn)品，需要有全部常用包裝規(guī)格？
答：是的！在同評(píng)審單元內(nèi)同一供應(yīng)商申報(bào)的產(chǎn)品，應(yīng)包括集中采購(gòu)藥品目錄注明的該藥品下的所有主要規(guī)格（100ml、250ml和500ml），否則按規(guī)格不齊全，拒絕該評(píng)審單元其所有大輸液產(chǎn)品的投標(biāo)。
34.普通大輸液商務(wù)標(biāo)評(píng)審方法？
答：普通大輸液產(chǎn)品商務(wù)標(biāo)書評(píng)審以250ml容量報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，取同評(píng)審單元報(bào)價(jià)最低的前5個(gè)產(chǎn)品為擬中標(biāo)產(chǎn)品，進(jìn)入商務(wù)標(biāo)產(chǎn)品數(shù)不足5個(gè)的全部確定為擬中標(biāo)產(chǎn)品。
35.普通大輸液的區(qū)域?qū)?yīng)方法？
答：普通大輸液產(chǎn)品每個(gè)品規(guī)在每個(gè)區(qū)域只1家中標(biāo)，每個(gè)區(qū)域均按照5個(gè)采購(gòu)區(qū)域中的最低中標(biāo)價(jià)執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格，中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)只能選擇1個(gè)區(qū)域中標(biāo)，按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高依序選擇區(qū)域，報(bào)價(jià)相同的按照經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)的得分高低依序選擇。(分區(qū)域中標(biāo)的供應(yīng)緊張藥品區(qū)域?qū)?yīng)方法同上)
六、基本藥物配送
36.原合格的配送商參加本次集中采購(gòu)是否需再次報(bào)名？如何確定合格配送商？
答：是的。配送商應(yīng)提供相關(guān)資料，報(bào)名參加本次基本藥物集中采購(gòu)，生產(chǎn)企業(yè)自行配送的，也應(yīng)參加配送商報(bào)名。報(bào)名后由省采購(gòu)中心組織有關(guān)部門專家進(jìn)行資格審查，合格后并公布。
37.本次基本藥物集中采購(gòu)如何確定配送商？
答：由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)配送能力、服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)等制定配送商遴選規(guī)則，組織專家組，在省采購(gòu)中心公布的合格配送商名單中按照雙方自愿的原則選擇2-5家企業(yè)，作為當(dāng)?shù)鼗舅幬锝y(tǒng)一配送企業(yè)并報(bào)省采購(gòu)中心備案。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)自行配送。省采購(gòu)中心匯總后，公布各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一配送商名單。
38.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)如何制定配送方案？
答：中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)對(duì)每個(gè)中標(biāo)產(chǎn)品制定配送方案。配送方案應(yīng)以縣（市、區(qū)）為單位制定，每個(gè)縣（市、區(qū)）必須至少確定1家配送商。
39.在中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行中配送商可以變更嗎？
答：可以！在中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行期間，因中標(biāo)供應(yīng)商因配送商配送不及時(shí)等正當(dāng)理由需變更配送商的，可定期向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
40.本次基本藥物集中采購(gòu)中標(biāo)價(jià)是否還另加3%的配送費(fèi)？
答：不另加配送費(fèi)。報(bào)價(jià)為供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)方的實(shí)際供應(yīng)價(jià)，藥品配送費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商和其委托的配送商自行協(xié)商、結(jié)算。中標(biāo)價(jià)格已包含配送費(fèi)，省采購(gòu)中心和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不再另行支付配送費(fèi)用。
七、供應(yīng)商及其產(chǎn)品報(bào)名
41.供應(yīng)商報(bào)名要注意些什么？
答：詳見《實(shí)施方案》和《招標(biāo)文書》中供應(yīng)商及其產(chǎn)品報(bào)名之規(guī)定。
1）按《招標(biāo)文件》中各省投標(biāo)人和配送商報(bào)名、網(wǎng)上申報(bào)、書面資質(zhì)證明材料接收時(shí)間段；
2）需要攜帶相關(guān)證明材料：
生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)人報(bào)名請(qǐng)攜帶《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件并加蓋公章，以及單位介紹信（或法定代表人授權(quán)書）、個(gè)人身份證復(fù)印件前來報(bào)名。視同生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)人還應(yīng)書面說明投標(biāo)產(chǎn)品名稱，進(jìn)口藥品國(guó)內(nèi)總代理商作為供應(yīng)商報(bào)名的，還應(yīng)出具生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)代理協(xié)議。
配送商和視同生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)人應(yīng)攜帶《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》以及單位介紹信（或法定代表人授權(quán)書）、個(gè)人身份證復(fù)印件。
3）投標(biāo)人應(yīng)將所有需遞交的紙質(zhì)材料掃描后刻錄光盤，并當(dāng)面遞交紙質(zhì)材料和掃描件光盤，不接受傳真或郵寄。
42. 何謂視同生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)人？
答：是指生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的僅銷售本公司產(chǎn)品的商業(yè)公司和進(jìn)口（含港、澳、臺(tái)地區(qū)）產(chǎn)品國(guó)內(nèi)總代理（無國(guó)內(nèi)總代理商的，應(yīng)為從境外直接取得浙江省代理授權(quán)的唯一代理商）。
43.國(guó)家基本藥物必須有電子監(jiān)管碼才能參加集中采購(gòu)？
答：是的！國(guó)家基本藥物集中采購(gòu)只接受納入國(guó)家食品藥品監(jiān)管局藥品電子監(jiān)管平臺(tái)并使用藥物信息條形碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的企業(yè)及其產(chǎn)品報(bào)名。需提供注冊(cè)地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局出具的該企業(yè)具有國(guó)家基本藥物電子監(jiān)管能力并符合相關(guān)要求的證明材料。
44.必須提供無違法證明材料？
答：是的！投標(biāo)人（配送商）在投標(biāo)人資質(zhì)證明材料冊(cè)在主體冊(cè)中應(yīng)提供注冊(cè)地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局出具的該企業(yè)（進(jìn)口藥品國(guó)內(nèi)總代理）近3年內(nèi)無違法行為的證明材料。不提供此證明材料的，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將拒絕其參加本次藥品集中采購(gòu)。
45.投標(biāo)人如何申報(bào)企業(yè)和投標(biāo)產(chǎn)品資責(zé)材料信息？
答：申報(bào)分網(wǎng)上申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)資料遞交兩個(gè)步驟。
網(wǎng)上申報(bào)時(shí)可見平臺(tái)操作演示，其中“*”項(xiàng)目為必須填報(bào)項(xiàng)目。供應(yīng)商應(yīng)登錄采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行企業(yè)及產(chǎn)品信息維護(hù)并完成“遞交”，同時(shí)提交所有投標(biāo)的書面資質(zhì)材料，網(wǎng)上申報(bào)信息必須和書面材料一致。;
供應(yīng)商在完成網(wǎng)上申報(bào)后需關(guān)注所申報(bào)信息的審核狀態(tài)，未通過審核的信息根據(jù)提示及時(shí)澄清。未在截止時(shí)間之前完成網(wǎng)上申報(bào)以及審核未通過的品種產(chǎn)品，不具有報(bào)價(jià)資格。
注意：在企業(yè)信息和產(chǎn)品信息審核的過程中，請(qǐng)各企業(yè)相關(guān)人員定時(shí)查看企業(yè)信息和產(chǎn)品信息審核狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)審核未通過，請(qǐng)及時(shí)澄清或與采購(gòu)機(jī)構(gòu)聯(lián)系確認(rèn)。
46.投標(biāo)人或其報(bào)名產(chǎn)品的代理權(quán)存在爭(zhēng)議，如何解決？
答：投標(biāo)人自行解決。在報(bào)價(jià)開始之前爭(zhēng)議仍無法解決的，采購(gòu)機(jī)構(gòu)拒絕該供應(yīng)商或有關(guān)產(chǎn)品的報(bào)價(jià)。
47.國(guó)家基本藥物生產(chǎn)企業(yè)如何上報(bào)承諾供貨量？
答：承諾可供貨量由采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織企業(yè)在網(wǎng)上申報(bào)。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)能力，結(jié)合本企業(yè)投標(biāo)產(chǎn)品在全國(guó)各省基本藥物中標(biāo)情況，以及我省公布的擬采購(gòu)數(shù)量，填報(bào)實(shí)際可供貨數(shù)量。
48.上報(bào)承諾供貨量小于擬采購(gòu)量如何處理？
答：同評(píng)審單元有1家及以上的企業(yè)承諾可供貨數(shù)量大于擬采購(gòu)數(shù)量的，即該評(píng)審單元所有產(chǎn)品不視為“供應(yīng)緊張藥品”，投標(biāo)企業(yè)承諾可供貨數(shù)量低于擬采購(gòu)量的，省采購(gòu)中心將拒絕其投標(biāo)。承諾可供貨數(shù)量一般默認(rèn)為可按月均勻、持續(xù)的提供，供應(yīng)商因技術(shù)升級(jí)、設(shè)備檢修等原因可能在1年采購(gòu)期間的部分時(shí)段停止或大幅減少產(chǎn)能的，應(yīng)有相應(yīng)的合格產(chǎn)品儲(chǔ)備，采取有效措施切實(shí)保證中標(biāo)產(chǎn)品供應(yīng)，否則視同中標(biāo)后不供貨，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
49.為什么要在報(bào)價(jià)前公示企業(yè)規(guī)模等認(rèn)定情況信息？
答：為了讓企業(yè)更好地了解本企業(yè)認(rèn)定信息，也是為了更好地接受社會(huì)的監(jiān)督，體現(xiàn)集中采購(gòu)的公開、公平、公正原則。
50.投標(biāo)人在報(bào)名后還需做什么？
答：在完成報(bào)名后，按照《實(shí)施方案》要求對(duì)企業(yè)信息及相關(guān)投標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，同時(shí)提交相關(guān)書面材料（見《招標(biāo)文書》）至采購(gòu)中心，關(guān)注采購(gòu)平臺(tái)公示信息，對(duì)申報(bào)的信息及時(shí)澄清、確認(rèn)，并按要求即時(shí)報(bào)價(jià)、議價(jià)、確定配送關(guān)系等。
八、供應(yīng)商報(bào)價(jià)及開標(biāo)
51.是否可以高于標(biāo)的價(jià)、參考價(jià)報(bào)價(jià)？
答：本次集中采購(gòu)所有中標(biāo)藥品必須低于或等于標(biāo)的價(jià)或參考價(jià)。
商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不限制高于標(biāo)的價(jià)或參考價(jià)的報(bào)價(jià)，但國(guó)家基本藥物擬中標(biāo)產(chǎn)品報(bào)價(jià)高于標(biāo)的價(jià)的，應(yīng)進(jìn)行議價(jià)，直至符合價(jià)格評(píng)審要求; 省增補(bǔ)150種藥品進(jìn)入綜合評(píng)分排序的產(chǎn)品，如報(bào)價(jià)高于參考價(jià)時(shí)，報(bào)價(jià)高于參考價(jià)，就不能參與綜合評(píng)分排序，即參與綜合評(píng)分排序的產(chǎn)品其報(bào)價(jià)不得高于參考價(jià)。
52.中標(biāo)價(jià)是否受差比價(jià)的限制？
答：同廠家同通用名同質(zhì)量類型下不同劑型、規(guī)格、包裝的投標(biāo)藥品報(bào)價(jià)，應(yīng)符合合理的差比價(jià)關(guān)系，不得倒掛。如有倒掛，除價(jià)格主管部門另有規(guī)定以及兒科等?？朴盟幫猓淳偷驮瓌t作調(diào)平處理。
53.產(chǎn)品報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)單位及報(bào)價(jià)產(chǎn)品要求？
答：計(jì)價(jià)單位為：元，同一供應(yīng)商不同包裝規(guī)格的產(chǎn)品(僅指不同轉(zhuǎn)換比)報(bào)價(jià)不作比較，報(bào)價(jià)取值僅以供應(yīng)商有效報(bào)價(jià)產(chǎn)品的最小包裝規(guī)格為準(zhǔn)，其余報(bào)價(jià)作廢。
投標(biāo)人不得虛高報(bào)價(jià)，不得以低于藥品生產(chǎn)成本價(jià)報(bào)價(jià)，不得進(jìn)行串通報(bào)價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)，不得在采購(gòu)周期內(nèi)擅自漲價(jià)或提出廢標(biāo)。
54.什么是最小包裝規(guī)格？
答：口服制劑按供應(yīng)商有效報(bào)價(jià)產(chǎn)品的最小包裝規(guī)格零售包裝報(bào)價(jià)，注射劑以支(瓶、袋)報(bào)價(jià)，外用制劑中的凝膠劑、滴眼液、滴鼻劑、滴耳劑、軟膏劑、乳膏劑、噴霧劑、氣霧劑等按支報(bào)價(jià)，外用制劑中貼膏、貼膜、貼片等按基本包裝報(bào)價(jià)。
55.在《實(shí)施方案》中附件1附件2帶 “*” 的條款有何特殊意義？
答：按文件規(guī)定涉及帶 “*”號(hào)的條款，供應(yīng)商需主動(dòng)申請(qǐng)并遞交相關(guān)資料，經(jīng)審核合格后作為評(píng)審分類或加分的依據(jù)。不主動(dòng)申請(qǐng)的，相關(guān)加分項(xiàng)目，采購(gòu)中心不予認(rèn)定。
九、其他
56.領(lǐng)取賬號(hào)收費(fèi)嗎？
答：不收。
57.為什么要領(lǐng)賬號(hào)？
答：保證投標(biāo)工作的正常有序進(jìn)行，只有申領(lǐng)了賬號(hào)才能進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、報(bào)價(jià)等招標(biāo)工作。
58.上一輪招標(biāo)已經(jīng)有了賬號(hào)，本次還要重新申領(lǐng)？
答：需重新申領(lǐng)。
59.領(lǐng)取賬號(hào)需要攜帶哪些材料？
答：被授權(quán)人憑個(gè)人身份證原件，攜帶《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件并加蓋公章，以及法定代表人授權(quán)書、個(gè)人身份證復(fù)印件前來報(bào)名領(lǐng)取。企業(yè)應(yīng)管理好用戶名和密碼；領(lǐng)取密碼后，應(yīng)對(duì)密碼進(jìn)行必要的修改，保證信息的安全。因密碼泄露造成的企業(yè)及藥品信息泄露、變動(dòng)等情況，責(zé)任自負(fù)。
60.忘記了賬號(hào)、密碼怎么處理？
答：企業(yè)授權(quán)代表應(yīng)攜帶領(lǐng)取賬號(hào)時(shí)要求的全部材料到我中心重新辦理密碼領(lǐng)取手續(xù)。
61.產(chǎn)品資料等是否接受傳真或郵寄？
答：不接收，必須當(dāng)面遞交至采購(gòu)中心。
62.本次集中采購(gòu)企業(yè)投標(biāo)的流程是怎么樣的?
答：簡(jiǎn)要流程：采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告→企業(yè)報(bào)名、領(lǐng)取賬號(hào)及密碼→企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)（企業(yè)資料、產(chǎn)品資料）、提供書面材料→采購(gòu)機(jī)構(gòu)審核→企業(yè)澄清→公示認(rèn)定結(jié)果→企業(yè)網(wǎng)上信息確認(rèn)→網(wǎng)上報(bào)價(jià)→經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審（公示）→商務(wù)標(biāo)評(píng)審（公示）→確定擬中標(biāo)產(chǎn)品（公示）→價(jià)格合理評(píng)審→確定中標(biāo)產(chǎn)品→上報(bào)集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核→發(fā)布中標(biāo)結(jié)果（公示）→確定配送關(guān)系→簽訂購(gòu)銷合同→網(wǎng)上交易。
63.標(biāo)書如何制作？
答：投標(biāo)人提交的所有文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)機(jī)構(gòu)就有關(guān)集中采購(gòu)的所有往來函電均應(yīng)使用中文。包括：投標(biāo)函、投標(biāo)藥品信息匯總表、法定代表人授權(quán)書、報(bào)價(jià)表：網(wǎng)上電子報(bào)價(jià)、 資質(zhì)證明材料、招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。具體制作方法詳見《招標(biāo)文件》中的相關(guān)規(guī)定。
64.中標(biāo)藥品是否必須送樣備案？
答：是的！根據(jù)《國(guó)家基本藥物供貨藥品樣品備案辦法》和省食品藥品監(jiān)督管理局具體要求進(jìn)行送樣備案，具體詳見采購(gòu)平臺(tái)公告。
65.什么是伴隨服務(wù)？
答：投標(biāo)人伴隨服務(wù)包括但不僅限于：產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)或入庫；對(duì)開箱時(shí)發(fā)現(xiàn)的破損、近效期產(chǎn)品或其他不合格包裝產(chǎn)品及時(shí)更換等。
66.兩家生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)投標(biāo)，可以委托同一個(gè)授權(quán)人嗎？
答：原則上不同投標(biāo)人的法定代表授權(quán)人不得為同一人，否則采購(gòu)機(jī)構(gòu)有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門調(diào)查是否存在串標(biāo)行為，查實(shí)后一律取消本次投標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
67.本次投標(biāo)的所有基本藥物藥品需要提前到貴省的物價(jià)局進(jìn)行物價(jià)確認(rèn)公示后才能投標(biāo)嗎？
 答：是的！已在浙江省物價(jià)局網(wǎng)站（http://www.zjpi.gov.cn/）確認(rèn)公示的，可不再備案確認(rèn)，沒有公示的（包括不同轉(zhuǎn)化比）需按物價(jià)部門要求備案確認(rèn)。
68.藥品集中采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)機(jī)構(gòu)只接受企業(yè)法定代表人授權(quán)人的賬號(hào)申領(lǐng)、密碼重置、企業(yè)申訴等業(yè)務(wù)受理，辦理時(shí)需出示《法定代表人授權(quán)書》和法定代表人授權(quán)的代理人《居民身份證》原件。