2011年河北省關(guān)于做好全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購(gòu)有關(guān)工作的通知
各市衛(wèi)生局、省直各醫(yī)療機(jī)構(gòu):
按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見(jiàn)》(衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2009〕7號(hào))、《全面實(shí)行以政府為主導(dǎo)以省為單位網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(冀衛(wèi)藥政〔2009〕1號(hào))、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作規(guī)范》(衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2010〕64號(hào))、《藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)糾辦發(fā)〔2010〕6號(hào)),我省藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)工作于2009年12月啟動(dòng)實(shí)施,基本藥物集中采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果已于2010年8月公布,目前,非基本藥物集中采購(gòu)也已基本完成。為做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購(gòu)工作,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購(gòu)行為,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、全省縣及縣以上人民政府、國(guó)有企業(yè)(含國(guó)有控股企業(yè))等所屬的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),均須通過(guò)河北省醫(yī)藥集中采購(gòu)交易平臺(tái)(www.hebyyjzcgw.com)進(jìn)行中標(biāo)(入圍)藥品的網(wǎng)上采購(gòu),不得進(jìn)行中標(biāo)(入圍)藥品網(wǎng)下采購(gòu)。原則上2011年2月底前,所有藥品全部實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)。目前,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要盡快啟動(dòng)網(wǎng)上采購(gòu)工作。過(guò)渡期間,為保障藥品供應(yīng),部分藥品可暫按原采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)健全藥事管理委員會(huì)及藥品采購(gòu)監(jiān)督管理組織,完善藥品遴選、網(wǎng)上采購(gòu)制度,嚴(yán)格按照藥事管理委員會(huì)集體審定的程序,遵循“公開(kāi)、公平、公正”和滿足臨床需要的原則,在省集中采購(gòu)中標(biāo)(入圍)藥品目錄范圍內(nèi),合理確定本單位藥品采購(gòu)使用目錄,目錄須明確藥品的具體劑型、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)等。并在中標(biāo)企業(yè)網(wǎng)上確立的配送企業(yè)中選擇配送企業(yè),每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的每種藥品只能選擇一家配送企業(yè)。
三、中標(biāo)價(jià)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)最高采購(gòu)限價(jià),醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得高于此價(jià)格采購(gòu)藥品。根據(jù)“就低不就高”的原則,目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際采購(gòu)價(jià)低于中標(biāo)價(jià)的,仍執(zhí)行實(shí)際采購(gòu)價(jià)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購(gòu)藥品,須在采購(gòu)平臺(tái)中錄入藥品實(shí)際采購(gòu)價(jià)。按中標(biāo)價(jià)購(gòu)進(jìn)的品種,執(zhí)行省物價(jià)局核定的零售價(jià)。按目前實(shí)際采購(gòu)價(jià)購(gòu)進(jìn)的品種,以實(shí)際采購(gòu)價(jià)為基礎(chǔ),按照物價(jià)部門(mén)藥品加成的有關(guān)政策要求,確定零售價(jià)。
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)網(wǎng)上采購(gòu)操作系統(tǒng)的建設(shè),明確專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)上采購(gòu),嚴(yán)格權(quán)限管理,配備專(zhuān)用計(jì)算機(jī),達(dá)到網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行條件,嚴(yán)格密碼、口令管理,確保采購(gòu)系統(tǒng)的正常運(yùn)行和網(wǎng)上采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。要認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)操作手冊(cè)(詳見(jiàn)醫(yī)藥集中采購(gòu)網(wǎng)“操作幫助”),熟悉操作程序,登陸啟用藥品集中采購(gòu)交易平臺(tái)。
五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在藥品集中采購(gòu)交易平臺(tái)認(rèn)真勾選本單位藥品采購(gòu)目錄和配送企業(yè),下載合同文本,嚴(yán)格按照《合同法》的規(guī)定與配送企業(yè)簽訂藥品購(gòu)銷(xiāo)合同,明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、回款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容,合同周期原則上為一年。如合同采購(gòu)數(shù)量不能滿足臨床用藥需要,可以簽訂追加合同。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在貨到之日起60日內(nèi)付款,認(rèn)真履行合同約定義務(wù),禁止合同外采購(gòu)行為,確保合同采購(gòu)率在95%以上。
六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好藥品驗(yàn)收工作,與配送人員當(dāng)場(chǎng)共同驗(yàn)貨,并現(xiàn)場(chǎng)登陸采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行入庫(kù)確認(rèn)。要嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān),不得接收與采購(gòu)使用目錄藥品的生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格、劑型等不符的藥品,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。要嚴(yán)格對(duì)藥品采購(gòu)發(fā)票進(jìn)行審核,防止標(biāo)外采購(gòu)、違價(jià)采購(gòu)或從非規(guī)定渠道采購(gòu)藥品。
七、為了保證臨床用藥,因緊急情況和特殊診療,醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須臨時(shí)使用省集中采購(gòu)中標(biāo)(入圍)目錄以外的其他藥品時(shí),可先采購(gòu)和應(yīng)急使用,在10日內(nèi)向省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案采購(gòu)情況;因開(kāi)展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)需要使用省集中采購(gòu)中標(biāo)(入圍)目錄以外的其他藥品時(shí),須向省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào),審查批準(zhǔn)后進(jìn)行采購(gòu)。
八、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)工作的有關(guān)要求,采取切實(shí)有效措施,做好藥品網(wǎng)上采購(gòu)計(jì)劃、驗(yàn)收、付款、使用等各項(xiàng)工作,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)行為。并對(duì)采購(gòu)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研、認(rèn)真分析、協(xié)調(diào)解決。醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度末向省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)其藥品采購(gòu)統(tǒng)計(jì)匯總表,網(wǎng)上公示采購(gòu)情況,接受社會(huì)監(jiān)督與質(zhì)疑。
九、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要誠(chéng)信采購(gòu),同時(shí)要建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信檔案制度,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不供貨或不足量和不及時(shí)供貨的、提供與網(wǎng)上藥品信息內(nèi)容不符的藥品的、配送不合格藥品的、供貨價(jià)高于中標(biāo)價(jià)的等不良行為進(jìn)行監(jiān)督反饋,及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)。衛(wèi)生行政部門(mén)匯總后上報(bào)省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
十、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要堅(jiān)決查處藥品網(wǎng)上采購(gòu)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。對(duì)未按規(guī)定選擇并上報(bào)成交品種的、在省集中采購(gòu)中標(biāo)(入圍)目錄之外私自采購(gòu)其他同類(lèi)品種的、與中標(biāo)(入圍)生產(chǎn)企業(yè)或其委托的配送企業(yè)以外的企業(yè)發(fā)生購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系的、未按規(guī)定辦理備案或?qū)徟掷m(xù)采購(gòu)使用非省集中采購(gòu)中標(biāo)(入圍)目錄品種的、未按規(guī)定付款的、未按規(guī)定在網(wǎng)上公示采購(gòu)情況的、未在網(wǎng)上如實(shí)填寫(xiě)采購(gòu)價(jià)格的、擅自提高藥品價(jià)格的等違約違規(guī)行為,給予通報(bào)批評(píng),嚴(yán)肅追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
十一、我省對(duì)藥品價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,將根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策和規(guī)定以及市場(chǎng)變化情況,對(duì)相應(yīng)品種和價(jià)格進(jìn)行適度調(diào)整。如在采購(gòu)周期內(nèi)發(fā)生政策性?xún)r(jià)格調(diào)整的,則按相同比例調(diào)整中標(biāo)價(jià)格。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)調(diào)整價(jià)格實(shí)時(shí)調(diào)整實(shí)際采購(gòu)價(jià)格。
十二、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)配送工作的組織、協(xié)調(diào)和網(wǎng)上采購(gòu)藥品的監(jiān)督管理工作,要認(rèn)真做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)配送的培訓(xùn)和指導(dǎo),定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購(gòu)與誠(chéng)信履約等執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品庫(kù)存和網(wǎng)上采購(gòu)的實(shí)際情況,及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,并每半年將醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)情況、存在的問(wèn)題和建議報(bào)省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二〇一一年一月十四日
責(zé)任編輯:refine
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