我國藥品批發(fā)前三強僅占全國銷售總額的約20%，零售前三強僅占全國藥品零售市場總額的5.6%左右，行業(yè)集中度遠(yuǎn)低于發(fā)達國家。溫再興指出，這是我國流通行業(yè)中存在的突出問題之一，因此，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)集中度是藥品流通行業(yè)健康發(fā)展的必然趨勢。在這個過程中，《規(guī)劃綱要》提出要“引導(dǎo)一般中小藥品流通企業(yè)通過市場化途徑并入大型藥品流通企業(yè)”。與此同時，還將支持專業(yè)化和有特色的中小藥品流通企業(yè)做精做專，滿足多層次的市場需求。引導(dǎo)中小藥品流通企業(yè)采用聯(lián)購分銷、共同配送等方式，降低經(jīng)營成本，提高組織化程度等。

于明德認(rèn)為，《規(guī)劃綱要》將引導(dǎo)不同規(guī)模企業(yè)的發(fā)展符合行業(yè)實際。簡單倡導(dǎo)“做大”是不夠的，目前大多數(shù)企業(yè)是中小企業(yè)，應(yīng)讓大中小企業(yè)各得其所。差異化競爭是目前很多中小企業(yè)能生存與發(fā)展的根本，應(yīng)鼓勵他們創(chuàng)特色，做精做專，也會有很好的發(fā)展前景。聯(lián)盟是中小企業(yè)很好的集約化方式，也是中小企業(yè)生存的需要。　　

關(guān)鍵詞四：規(guī)范化　　

規(guī)范流通行業(yè)秩序、提高行業(yè)管理和服務(wù)水平、倡導(dǎo)行業(yè)自律是《規(guī)劃綱要》中的一個重要內(nèi)容。針對行業(yè)規(guī)范發(fā)展，《規(guī)劃綱要》提出要制定行業(yè)規(guī)劃布局，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，建立退出制度；還提出要“逐步實施藥品流通企業(yè)分類分級管理制度，根據(jù)不同類別和等級，采取不同的管理措施，激勵企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營的基礎(chǔ)上改善服務(wù)設(shè)施，提升管理和服務(wù)水平”。與此同時，《規(guī)劃綱要》還首次提出要對流通企業(yè)的醫(yī)藥代表資質(zhì)和行為進行管理，要“會同有關(guān)部門研究制定藥品批發(fā)企業(yè)營銷人員、藥品生產(chǎn)企業(yè)和代理企業(yè)醫(yī)藥代表的資質(zhì)管理辦法和行為規(guī)范，實行持證上崗和公示制度”。

“醫(yī)藥代表”這個概念是隨著跨國公司進入我國市場而帶來的一種營銷新概念和新模式。國家對這種“新職業(yè)”的管理應(yīng)該說還是空白。

據(jù)了解，醫(yī)藥代表大多服務(wù)于工業(yè)企業(yè)，隨著流通企業(yè)業(yè)務(wù)的多元化，總代理企業(yè)全面負(fù)責(zé)藥品的推廣和銷售，因此流通企業(yè)中也有數(shù)量不多的醫(yī)藥代表。于明德指出，國家對于“批發(fā)企業(yè)營銷人員、生產(chǎn)和代理企業(yè)醫(yī)藥代表”的管理還是空白。外企的醫(yī)藥代表一般只負(fù)責(zé)技術(shù)推廣，國內(nèi)企業(yè)的醫(yī)藥代表身兼技術(shù)推廣、銷售、回款等多項職責(zé)于一身。從目前的行業(yè)實際情況看，把技術(shù)推廣和商務(wù)、銷售推廣完全分開不符合實際。于明德認(rèn)為管理部門針對行業(yè)實際，制定從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范從業(yè)人員的行為，對于凈化行業(yè)環(huán)境、規(guī)范流通秩序很有必要。此舉也將有利于將醫(yī)藥代表納入國家職業(yè)管理范疇。