沈陽:民營醫(yī)院有望告別“二等公民”
近日,國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》出臺,其中,在免征營業(yè)稅、醫(yī)保納入、土地審批、大型設(shè)備配置等各方面“突破性”的給予民營醫(yī)院以和公立醫(yī)院一視同仁的公平待遇。
“這無疑是給民營醫(yī)院的發(fā)展注入了強(qiáng)心劑?!?2月8日,記者在衛(wèi)生管理部門、監(jiān)督部門和數(shù)家民營醫(yī)院采訪時(shí)了解到,新規(guī)不僅帶來了利好消息,也把沈陽民營醫(yī)院的現(xiàn)狀、發(fā)展難題等一系列問題擺在了臺面上。
現(xiàn)狀:數(shù)量雖不少 作用卻很小
“從數(shù)量上看,沈陽市不缺民營醫(yī)院?!庇浾邚氖行l(wèi)生工作者協(xié)會了解到,沈陽現(xiàn)有民營醫(yī)院68家,其中市管29家,包括三級醫(yī)院1家、二級醫(yī)院20家、一級醫(yī)院8家。設(shè)置床位3066張,現(xiàn)開放床位2662張。
從這些數(shù)據(jù)來看,無論是醫(yī)院數(shù)量,還是床位數(shù)基本上都能占到整個醫(yī)療市場的半壁江山?!傲坎簧?,但發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”,市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長付強(qiáng)說,和全國其他地區(qū)大體相同,沈陽民營醫(yī)院的門診量等業(yè)務(wù)總量只占全市診療總量的不足10%。
析因:待遇不公平 自身待完善
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,導(dǎo)致民營醫(yī)院這種近乎“缺位”的狀態(tài),主要是由于兩方面原因:從外在看,民營醫(yī)院儼然是“二等公民”,在醫(yī)保、土地、稅收等各方面得不到與公立醫(yī)院同等的待遇,只能在夾縫中求生存,制約其發(fā)展壯大;而從民營醫(yī)院自身來看,缺乏誠信體系、醫(yī)療秩序混亂等現(xiàn)狀,讓百姓打怵。
建議:走??浦?不搞“大綜合”
事實(shí)證明,民營醫(yī)院只要“內(nèi)外兼修”,不僅在市場上會“叫好叫座”,在承擔(dān)公共衛(wèi)生事業(yè)等方面也能發(fā)揮和公立醫(yī)院一樣的作用。付強(qiáng)舉例說,像近些年發(fā)展勢頭較好的何氏眼科、愛爾眼科等,多年來開展的“白內(nèi)障復(fù)明工程”等項(xiàng)目讓市民十分受益。
“但整體來看,沈陽民營醫(yī)院良莠不齊,尤其是缺"精品",缺品牌,缺規(guī)模?!睂<抑赋?,就沈陽的醫(yī)療市場看,一些民營醫(yī)院為了追逐眼前效益,仍然靠虛假廣告、過度醫(yī)療、開假藥、亂行醫(yī)等方式謀求生存。另外,如果民營醫(yī)院也走“大綜合”、大科系的路,那么無論在硬件還是軟件上恐怕都很難。但如果選擇一些大醫(yī)院投入、技術(shù)等相對薄弱的“短板”,做眼科、中醫(yī)等領(lǐng)域,民營醫(yī)院就大有所為。沿著做大做強(qiáng)、??破放频乃悸?,沈陽的民營醫(yī)院才能迎來真正的春天。
另外,無論是衛(wèi)生行政部門管理者還是民營醫(yī)院的從業(yè)者都提到了“人才瓶頸”問題?!兑庖姟分忻鞔_提出,要鼓勵醫(yī)務(wù)人員合理流動。相關(guān)人士表示,沈陽將著力解決這一難題,徹底解決民營醫(yī)院人才“進(jìn)不來、留不住”的問題。本報(bào)記者 朱曉京
[聲音]
沈陽中醫(yī)結(jié)石病醫(yī)院院長王天罡:不少大醫(yī)院越做越大,設(shè)備、人才密集,技術(shù)水平雄厚,結(jié)果即使價(jià)格再高,患者也趨之若鶩,在這種狀況下,即使是一些中小型的公立醫(yī)院都面臨生存困境,民營醫(yī)院要是做不出特色,很難參與市場競爭。
全國政協(xié)委員、沈陽何氏眼科醫(yī)院院長何偉:如果民營醫(yī)院只要達(dá)標(biāo)就能成為醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院;在稅收上,和公立醫(yī)院一樣享受優(yōu)惠政策,還可以免收營業(yè)稅;在大型設(shè)備配置規(guī)劃時(shí),統(tǒng)一納入考慮范圍,合理預(yù)留空間等等“一視同仁”的政策實(shí)施后,民營醫(yī)院將平等地和公立醫(yī)院一起參與到醫(yī)療市場的競爭中,對提升醫(yī)療質(zhì)量、降低醫(yī)療價(jià)格、提高醫(yī)療服務(wù)水平等都會起到極大的促進(jìn)作用,“公平競爭的結(jié)果是百姓受益”。
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