國(guó)藥系、華潤(rùn)系、上藥系、九州通系，將逐鹿山東市場(chǎng)！

7月14日，山東食藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)藥品流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見（征求意見稿）》（下稱意見稿）。其核心內(nèi)容和國(guó)務(wù)院、商務(wù)部的藥品流通市場(chǎng)指導(dǎo)文件一脈相承。

在此，筆者將這些要點(diǎn)逐一解讀，撥云見日，為業(yè)界略盡微薄之力。

國(guó)藥系、華潤(rùn)系、上藥系、九州通系，搶灘山東

《意見稿》第一條：促進(jìn)藥品流通企業(yè)兼并重組、聯(lián)合發(fā)展，培育大型現(xiàn)代藥品流通骨干企業(yè)。

更加明確了政府對(duì)流通企業(yè)兼并重組的政策支持力度，如簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，放松一些限制性規(guī)定，為醫(yī)藥流通企業(yè)特別是大型流通企業(yè)在山東市場(chǎng)跑馬圈地大開了方便之門，當(dāng)然從另外一個(gè)方面來(lái)講，對(duì)山東本土的中小型流通企業(yè)而言，將面臨更加艱巨的市場(chǎng)選擇。

從目前的態(tài)勢(shì)來(lái)看，今后國(guó)藥系、華潤(rùn)系、上藥系、九州通系在全國(guó)市場(chǎng)的集中度將進(jìn)一步提高，山東作為傳統(tǒng)的藥品大省，肯定是幾大巨頭的必爭(zhēng)之地。

中小流通企業(yè)，要么被招安，要么退守一隅

中小型流通企業(yè)的未來(lái)發(fā)展只有兩條路：要不成為幾大流通巨頭的分銷配送企業(yè)，要不走專業(yè)化和差異化的道理，比如專注于某一塊疾病領(lǐng)域或者某一塊細(xì)分市場(chǎng)如高端新特藥等。想繼續(xù)過(guò)去的小而全的模式，顯然是難以為繼的，一句話就是要么被招安，要么退守一隅。

從《意見稿》來(lái)看，估計(jì)今后一段時(shí)間，山東藥品流通市場(chǎng)將面臨新的一輪兼并重組高潮。

《意見稿》第二條“支持開展藥品第三方物流業(yè)務(wù)”和第三條“鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨區(qū)域配送”，從某種意義上講這是為大型流通企業(yè)在山東市場(chǎng)攻城略地掃清政策障礙。

院外處方，國(guó)大藥房和上藥系快人一步

《意見稿》第四條“探索藥品流通新模式”核心是三個(gè)方面。

一個(gè)方面是在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)一體化的前提下，“允許集團(tuán)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的藥品開展藥品直調(diào)”“允許藥品生產(chǎn)企業(yè)與其設(shè)置的僅銷售本企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)公司共用其成品倉(cāng)庫(kù)”“允許具備現(xiàn)代物流條件的藥品批發(fā)企業(yè)集團(tuán)多倉(cāng)協(xié)同”。

這幾個(gè)“允許”是對(duì)大型物流集團(tuán)的巨大利好，將進(jìn)一步促進(jìn)大型醫(yī)藥物流企業(yè)大大節(jié)約成本，提高協(xié)同效應(yīng)；

第二個(gè)方面是鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)批發(fā)零售一體化經(jīng)營(yíng)。

值得一提的是，在批零一體化上，目前國(guó)藥系和上藥系已經(jīng)走到前面。當(dāng)前國(guó)大藥房的并購(gòu)開店速度雖然有所放緩，但在零售市場(chǎng)的決心不容小覷，而且對(duì)應(yīng)承接醫(yī)院處方的DTC藥房，國(guó)大藥房和上藥系的藥房更是高度重視和積極的推進(jìn)。作為國(guó)企的它們，對(duì)國(guó)家政策的領(lǐng)會(huì)更是會(huì)快人一步的；

第三個(gè)方面是對(duì)慢病管理和處方藥管理的適當(dāng)放寬，特別是可以“憑第一次留存的處方銷售”這點(diǎn)在一定程度上是對(duì)處方藥在零售藥店的銷售進(jìn)行了松綁，特別對(duì)于治療慢性病的處方藥在藥店的銷售是巨大的利好。

追根溯源，都在國(guó)務(wù)院13號(hào)文件

通過(guò)以上的簡(jiǎn)單解讀，我們可以看出，近期的一系列醫(yī)藥行業(yè)的改革政策，無(wú)論是全國(guó)性的還是省區(qū)性的，都可以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見（13號(hào)文）》中找到源頭，因此筆者建議行業(yè)人士還是要認(rèn)真研讀這個(gè)文件。

其實(shí)際內(nèi)容已經(jīng)是涉及到整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)頂層設(shè)計(jì)的問題了，文件對(duì)醫(yī)藥行業(yè)將來(lái)發(fā)展的走向是我們必須要領(lǐng)會(huì)的。