監(jiān)管部門正在醞釀修訂《藥品廣告審查辦法》，擬全面禁止非處方藥在大眾媒體上發(fā)布廣告的消息發(fā)布后，引起的軒然大波至今未有平息。在這個爭論過程中，業(yè)內(nèi)各方的意見通過各種渠道、途徑充分表達：監(jiān)管部門坦言，因違法OTC廣告過于泛濫而監(jiān)管力量跟不上，為根除后患不得不“一鍋端”；醫(yī)藥企業(yè)空前一致地堅決反對，斷言封殺OTC廣告將導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)倒退；眾多大眾媒體則擔(dān)心一大塊豐厚的利潤蛋糕今后不保……而作為OTC廣告受眾、OTC產(chǎn)品消費對象的廣大消費者的聲音，被有意無意地忽略了；或者說，本應(yīng)是市場主體的消費者似乎集體失語，仿佛將出臺的OTC廣告政策與消費者全無關(guān)系。 

   顯然，這是大錯特錯了。 

   OTC廣告的封殺與否，涉及消費者的切身利益與正當權(quán)利，出臺此類政策前應(yīng)多聽聽民意，消費者的聲音與權(quán)利必須得到切實重視與真正的保護。 

   據(jù)有關(guān)部門官員透露，擬出臺禁止OTC在大眾媒體上做廣告的直接原因，是我國的違法藥品廣告包括假藥和超適應(yīng)癥宣傳情況十分猖獗，嚴重違法廣告率高達58.2%，市場極度混亂的現(xiàn)狀引起政府的關(guān)注與擔(dān)憂，而監(jiān)管力量的相對不足迫使有關(guān)部門不得不痛下決心，采取全面禁止“一鍋端”的辦法清除違法亂紀者。由是觀之，封殺OTC廣告的初衷或許是好的，但這種一刀切的辦法顯然是過于激進、簡單化了。業(yè)內(nèi)人士普遍擔(dān)心的還有，即使采取了這種看起來治標也治本的辦法，約束的不過是那些本來就守法經(jīng)營的醫(yī)藥企業(yè)，吃虧最大的也是這些企業(yè)，那些一貫的害群之馬在違規(guī)違法廣告方面是“外甥打燈籠——照舊”。道理明擺著：違規(guī)違法廣告從來就沒有被哪個部門“允許”發(fā)布過，就像對不法之徒，如果公安機關(guān)不想辦法嚴加懲處、嚴厲打擊，僅僅靠口頭威懾或者一紙禁令，社會治安是好不起來的。 

   我們不妨想象一下：如果一股腦兒封殺大眾媒體上的OTC廣告，會是什么樣子？須知道現(xiàn)在全中國的醫(yī)藥專業(yè)媒體加在一起，發(fā)行量不超過數(shù)百萬份，靠數(shù)百萬份專業(yè)媒體普及知識、健康教育十三億國民，還要承擔(dān)起“2020年健康中國”的重任，豈非咄咄怪事？何況現(xiàn)實生活中除了醫(yī)藥工作者，有多少消費者能接觸到醫(yī)藥專業(yè)媒體呢？當消費者與藥品知識“被絕緣”，就醫(yī)買藥時必然出現(xiàn)更嚴重的信息不對稱，對藥品使用的知情權(quán)、選擇權(quán)無法保證，直接后果就是大大降低對普通藥品的辨別能力，可能引發(fā)更多的藥品安全隱患。 

   醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一條產(chǎn)業(yè)鏈，也是一條生態(tài)鏈。在這條生態(tài)鏈上，除了生產(chǎn)者、銷售者以及監(jiān)管者、服務(wù)者及其他從業(yè)者，占絕大多數(shù)的是消費者。消費者才是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對象，我們所有的工作都是為著他們——消費者的聲音，不能缺席！ 

   民意是什么？民意是天。溫家寶等國家領(lǐng)導(dǎo)人在傾聽民意、集中民智方面，為我們樹立了表率。在制定實施事關(guān)普通百姓的政策法規(guī)前，通過聽證會、座談會、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、專業(yè)機構(gòu)調(diào)查等形式，深入基層深入一線深入老百姓之中深入全面地聽取民意，對于做好監(jiān)管工作更加有利。 

   多聽聽民意，了解與政策法規(guī)關(guān)系密切的老百姓的想法與訴求，多體察民情，全面把握并正確對待工作的成績與不足，有利于制定更加完善的政策法規(guī)，增強科學(xué)性、合理性與可操作性，更重要的是，傾聽民意本身就是很好的宣傳、教育、貫徹過程，有利于政策出臺后被民眾接受，從而集中民智、凝聚民力，使我們的工作更上一層樓。 

提煉語：當消費者與藥品知識‘被絕緣’，就醫(yī)買藥時必然出現(xiàn)更嚴重的信息不對稱，對藥品使用的知情權(quán)、選擇權(quán)無法保證，直接后果就是大大降低對普通藥品的辨別能力，可能引發(fā)更多的藥品安全隱患。