目前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售假冒保健食品的情況較為多見(jiàn)，筆者試舉兩個(gè)案例加以說(shuō)明。2011年7月，江蘇省南通市藥監(jiān)部門接到轄區(qū)某知名保健食品生產(chǎn)企業(yè)舉報(bào)，稱其產(chǎn)品在外省被假冒生產(chǎn)銷售。舉報(bào)者在市場(chǎng)購(gòu)得假冒產(chǎn)品后送該市食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，結(jié)果檢出西地那非、他達(dá)那非。接報(bào)后，藥監(jiān)與公安部門聯(lián)合出動(dòng)，查清了某藥房銷售上述假冒保健食品的貨源系通過(guò)網(wǎng)上采購(gòu)的。辦案人員又趕往浙江等地，對(duì)淘寶網(wǎng)總部、醫(yī)藥招商網(wǎng)總部進(jìn)行調(diào)查，獲取了相應(yīng)店主的實(shí)際居住地址和交易記錄。后來(lái)該案移送店主所在地公安部門進(jìn)一步偵查，其假冒產(chǎn)品未再發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上銷售。

2011年3月，江蘇省啟東市藥監(jiān)部門接群眾舉報(bào)，在保健食品“喘清”中檢出激素類成分醋酸潑尼松。藥監(jiān)部門以當(dāng)事人“涉嫌銷售假藥”將此案移送公安部門，共抓獲15名犯罪嫌疑人，搗毀7個(gè)制售假藥窩點(diǎn)，繳獲未銷售的“喘清”假藥3900多盒，涉案金額達(dá)2000多萬(wàn)元。此案一方面涉及保健食品的非法添加、標(biāo)簽與說(shuō)明書嚴(yán)重違規(guī)等，另一方面還存在網(wǎng)上售假行為。日前，筆者在網(wǎng)上搜索“供應(yīng)喘清”、“銷售日本喘清”等關(guān)鍵詞，仍然可以查到數(shù)十條網(wǎng)上供貨信息。

針對(duì)愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)售假行為，有沒(méi)有有效的方法加以應(yīng)對(duì)？筆者認(rèn)為，保健食品只是普通商品的門類之一，目前沒(méi)有相關(guān)法規(guī)禁止其通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售。實(shí)際上，即使出臺(tái)規(guī)定限制或者禁止保健食品網(wǎng)上營(yíng)銷，也很難取得實(shí)效。監(jiān)管部門的立足點(diǎn)應(yīng)著眼于打擊網(wǎng)絡(luò)售假違法犯罪行為，而不是如何限制或禁止網(wǎng)絡(luò)銷售。

從實(shí)踐來(lái)看，大凡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的“問(wèn)題保健食品”（包括假冒、非法添加以及其他各種違法違規(guī)行為），都可以從有效的監(jiān)管中尋到蹤跡。網(wǎng)銷“問(wèn)題保健食品”基本上存在形形色色的非法廣告，同時(shí)通過(guò)醫(yī)藥流通領(lǐng)域、專賣店等途徑進(jìn)行促銷。

藥監(jiān)部門必須做到的是，無(wú)論在哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題保健食品”，都要一查到底。依據(jù)《刑法》有關(guān)規(guī)定，凡是生產(chǎn)存在非法添加行為的保健食品，都涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。而非法添加，恰恰是目前保健食品存在的最大安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，有可能對(duì)消費(fèi)者的生命健康安全帶來(lái)潛在威脅。

為了真正做到“一查到底”，就必須全國(guó)一盤棋，發(fā)揮藥監(jiān)系統(tǒng)的協(xié)同作用，而且需要公安部門的大力配合。像“喘清”這樣的制假售假大案，盡管啟東市藥監(jiān)部門已經(jīng)向全國(guó)十多個(gè)?。ㄊ校┫嚓P(guān)部門通報(bào)了案件線索，而且相關(guān)犯罪分子已被處以刑罰，但網(wǎng)上仍然售假不止，這說(shuō)明制假之根還沒(méi)有被挖掉！惟有綜合治理，才能取得實(shí)效；惟有打持久戰(zhàn)，違法行為才有可能被殲滅。 

作者:繆寶迎