藥品價格管理到底由誰來決定(2)
核心提示:藥品的定價涉及到基本藥品的可及性和價格的可承受性。藥品費(fèi)用的增加不僅與藥品消費(fèi)的增加有關(guān),而且與新藥的價格提升有關(guān)。面對全球藥品費(fèi)用的增加,不同國家的政府均在探索如何控制藥品的價格。
決定價格的因素
藥品的價格可以從市場供方的因素和需方的因素兩方面來考慮。前者包括研究和開發(fā)成本,市場成本和制造成本,但無論哪一種因素對藥品價格的影響都不是主要的。影響藥品價格的主要因素應(yīng)該是需方的因素,包括對消費(fèi)者的價值,以及消費(fèi)者的意愿支付(willingness-to-pay)。
1.研究與開發(fā)的費(fèi)用
早在2002年,美國Tufts大學(xué)藥品發(fā)展研究中心報(bào)告一個新藥的開發(fā)需要8.02億美元的研發(fā)成本。因此,在制定藥品價格時,研究和開發(fā)成本、時間成本(包括投入和獲得收益的時間、從研究到FDA審批的時間)均要考慮。研究和開發(fā)的成本可以看作為沉沒成本(sunk cost),包括工廠投入的固定設(shè)備等成本,有時其不能直接影響到市場的真正價格。無論制定的藥品價格是高還是低,藥廠的前期投入已經(jīng)存在了。
2.市場開發(fā)的費(fèi)用
藥品的市場開發(fā)成本,可以認(rèn)為是從藥品早年的生產(chǎn)周期一直到進(jìn)入市場,也是一種沉沒成本。無論是生產(chǎn)什么藥或產(chǎn)量的多少,對藥價的影響是不大的,也可認(rèn)為是固定的成本。
3.制造成本
藥品價格與藥廠生產(chǎn)藥品的制造成本有關(guān),在大型的研究型的藥廠,一般生產(chǎn)成本不到藥品價格的一半。大部分藥品的邊際成本是相對比較低的,不能解釋藥品價格的巨大差異。
4.治療的先進(jìn)性(therapeutic advance)
從需方角度來決定藥價,最主要的影響因素是與市場上已有的藥品治療效果的比較。對于療效更好的新藥,醫(yī)生、患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)會愿意支付更高的費(fèi)用。決定藥價的主要因素,是新舊藥物的相對效果,而不是投入研發(fā)的費(fèi)用有多少。Lu和Comanor的研究提出老藥與新藥的平均中位數(shù)價格比值的概念,治療急性病的藥物應(yīng)為2.97,治療慢性病的藥物應(yīng)為2.29。在其他選擇性用藥的情況下如果沒有增量效果的新藥,其價格比應(yīng)為市場上已有藥品的0.94~1.22倍,也就是說沒有太大的明顯差別。
5.競爭力
同類藥品的種類越多,競爭的程度越劇烈,降價的機(jī)會也越多。仿制藥對市場的競爭和價格水平影響很大,它們的價格要比原研藥品低得多。此外,通用名藥的價格還受到經(jīng)銷商數(shù)量的影響,經(jīng)銷商越多價格競爭也越激烈。
6.醫(yī)療保險(xiǎn)和支付方的因素
藥品的費(fèi)用只有一部分是由個人支付的,大部分則由政府、社會保險(xiǎn)或私人保險(xiǎn)公司共同支付。藥品的費(fèi)用也是由上述兩個渠道補(bǔ)償?shù)?。藥品的交易價格由藥廠和中介機(jī)構(gòu)來談判,最后由生產(chǎn)企業(yè)對購買者提供較大的回扣和補(bǔ)償,因此,成交的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際報(bào)告的價格。藥品的自負(fù)價格(共付比例)主要是由醫(yī)療保險(xiǎn)方來制定的,患者對藥品的真實(shí)價格感受不深。國外的健康組織往往實(shí)行3個層次的處方集(three-tiered formularies):對仿制藥采用較低的共付比例,對品牌藥同意給予較大的折扣(preferred brand),即實(shí)行中等的共付比例,而對其他品牌藥品實(shí)行最高的共付比例。對沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的患者而言,其對藥品價格的彈性是明顯的,患者可能要求醫(yī)生使用便宜的仿制藥。
結(jié)語
藥品是一種特殊的商品,也是一種衛(wèi)生資源,在保障人民群眾健康方面發(fā)揮著重要的作用。在供需雙方之間,藥品的信息是不對稱的,消費(fèi)者是無知的。同時,藥品具有利他的外部性(altruistic externalities),以及不確定的風(fēng)險(xiǎn)和效益,因此,藥品不能完全依靠市場規(guī)律來進(jìn)行調(diào)節(jié)。政府的調(diào)控,在藥品的生產(chǎn)、銷售、流通、使用過程中可以發(fā)揮重要作用,以及加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)督工作。
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責(zé)任編輯:蕓兒
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