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靠理念不如靠機(jī)制

2010-09-30 09:08 來源:中國醫(yī)藥聯(lián)盟 我要評論 (0) 點擊:

核心提示:我們不能把一項于國于民都有利的事業(yè)完全寄托在個別領(lǐng)導(dǎo)干部的理念上,更應(yīng)該著力于建立一種機(jī)制、一些制度,通過機(jī)制、制度的力量來推動中國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更準(zhǔn)確地說是進(jìn)一步推動全民免費(fèi)醫(yī)療的全面推廣?!?/p>

      我們不能把一項于國于民都有利的事業(yè)完全寄托在個別領(lǐng)導(dǎo)干部的理念上,更應(yīng)該著力于建立一種機(jī)制、一些制度,通過機(jī)制、制度的力量來推動中國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更準(zhǔn)確地說是進(jìn)一步推動全民免費(fèi)醫(yī)療的全面推廣?! ?/div>
 
  或許再一次契合了“不在其位,方吐真言”的慣例,以推行免費(fèi)醫(yī)療聲譽(yù)鵲起的原陜西神木縣委書記郭寶成,日前在接受記者采訪時表示,“搞不搞免費(fèi)醫(yī)療,其實關(guān)鍵不是有沒有錢,而是一把手的執(zhí)政理念問題。印度、古巴都比中國窮,但人家照樣能搞免費(fèi)醫(yī)療。按照神木人均一年400元的標(biāo)準(zhǔn),國家財政每年花3500億補(bǔ)貼欠發(fā)達(dá)地區(qū),就可以搞起來。”
 
  不在其位的郭寶成終于說出憋了很久的心里話。作為免費(fèi)醫(yī)療的發(fā)起者與推動者,郭寶成的數(shù)據(jù)、結(jié)論、感受等來自一線并經(jīng)過了實踐的檢驗,自然真實可信。我們由此也明白了:原來免費(fèi)醫(yī)療是否可行,全在于一把手的執(zhí)政理念!此前,人們把新醫(yī)改推進(jìn)難歸咎于各級財政“很差錢”,補(bǔ)貼不足、不及時等;現(xiàn)在我們知道了原來真的“不差錢”,差的不過是“執(zhí)政理念”——如果一把手把人民群眾的利益視為最高利益,免費(fèi)醫(yī)療就可行,反之就沒戲。
 
  首先有必要搞清楚“一把手執(zhí)政理念”的所指。我們黨的執(zhí)政理念是立黨為公、執(zhí)政為民。顯然,作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級政府一把手的執(zhí)政理念也應(yīng)原原本本地體現(xiàn)這一要求。問題是,如何衡量一把手的執(zhí)政理念是否很好地貫徹了這一要求?在現(xiàn)有的政績觀及考核機(jī)制下,一把手往往更加重視、關(guān)注GDP以及為增加GDP而推進(jìn)的工程建設(shè)、技術(shù)改造、招商引資等重點工作,而不愿把有限的資金投到見效慢、耗時長、對GDP貢獻(xiàn)不大的免費(fèi)醫(yī)療上,除非現(xiàn)有的考核機(jī)制有大的改變。這就是“靠一把手理念推行免費(fèi)醫(yī)療”不靠譜的根本原因。
 
  神木模式的成功實踐已經(jīng)證明,免費(fèi)醫(yī)療是群眾得實惠、醫(yī)院得利益、政府得贊譽(yù)的大好事,借用郭寶成的原話就是“民生是高回報的投資,即使是算經(jīng)濟(jì)賬,政府也‘賺了一大筆錢’”——老百姓的健康有了保證,積極勞作、安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定,受益最大的當(dāng)然是政府。正因為如此,我們不能把一項于國于民都有利的事業(yè)完全寄托在個別領(lǐng)導(dǎo)干部的理念上,更應(yīng)該著力于建立一種機(jī)制、一些制度,通過機(jī)制、制度的力量來推動中國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更準(zhǔn)確地說是進(jìn)一步推動全民免費(fèi)醫(yī)療的全面推廣。郭寶成辭任神木縣委書記后,有人對“神木模式”的繼續(xù)推進(jìn)存有疑竇,擔(dān)心其無疾而終,反映的正是對機(jī)制、制度缺失的擔(dān)心。

  靠一把手的理念推行,終歸是“人治”,靠機(jī)制、制度的力量推行,才是真正的“法治”。只有依靠機(jī)制、制度的力量保駕護(hù)航,免費(fèi)醫(yī)療才不會陷入“人走政息”的老路,并在更大范圍內(nèi)得到實施。

Tags:如靠

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