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從歷史看企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的模式

2010-09-29 08:56 來(lái)源：中國(guó)醫(yī)藥聯(lián)盟 我要評(píng)論 (0) 點(diǎn)擊：

核心提示：　漢朝的一個(gè)郡相當(dāng)于一個(gè)小型的中央政府，漢朝的一個(gè)縣也相當(dāng)于一個(gè)小型的中央政府。每一層都是自給自足，有它的領(lǐng)導(dǎo)，有它的干部，有它的分工，每一級(jí)和上一級(jí)間的聯(lián)系是整體性的。

       漢代的模式——子母疊合
　　漢朝的一個(gè)郡相當(dāng)于一個(gè)小型的中央政府，漢朝的一個(gè)縣也相當(dāng)于一個(gè)小型的中央政府。每一層都是自給自足，有它的領(lǐng)導(dǎo)，有它的干部，有它的分工，每一級(jí)和上一級(jí)間的聯(lián)系是整體性的?？ぜ?jí)的軍事長(zhǎng)官不能跳過(guò)郡首長(zhǎng)去和中央聯(lián)系，縣級(jí)的軍事長(zhǎng)官、領(lǐng)導(dǎo)不能跳過(guò)縣級(jí)的頭頭去和郡級(jí)聯(lián)系。下級(jí)整體性地接受命令或者報(bào)告信息，信息要集中在每一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)身上，每一級(jí)的神經(jīng)中樞再與中央的神經(jīng)中樞聯(lián)系。這是最常見(jiàn)的層級(jí)，所以我用總公司、分公司和辦事處來(lái)作比喻，可是中國(guó)的結(jié)構(gòu)有兩個(gè)特殊的點(diǎn)，必須要說(shuō)明。一個(gè)特殊點(diǎn)就是除了直接的第一級(jí)主管、第二級(jí)主管、第三級(jí)主管以及他們之間的聯(lián)系以外，上層另外還開(kāi)一條管道來(lái)收集訊息，這個(gè)號(hào)稱(chēng)監(jiān)督，或稱(chēng)監(jiān)控，最重要的還不是懲罰下面做錯(cuò)了事，而是收集信息報(bào)告上級(jí)。
 
　　秦朝時(shí)代丞相府有一批御史。史就是史官，當(dāng)時(shí)的史官不是真正做歷史研究的，而是檔案人員。“史”這個(gè)字就是一個(gè)人的手拿了一支筆，即寫(xiě)字的人。這些人就是丞相府中寫(xiě)字的人，他們被派出去到各處收集信息。同樣，郡一級(jí)也是這樣，縣里面有他的功曹去收集下一級(jí)的信息，縣一級(jí)由督郵去收集鄉(xiāng)一級(jí)的信息，這是平行于層級(jí)化結(jié)構(gòu)整體之外的一個(gè)旁道。這個(gè)旁道發(fā)明以后，在中國(guó)變成了常軌。而在西方，我曾經(jīng)了解過(guò)，兩河的古帝國(guó)沒(méi)有這種制度，埃及古帝國(guó)沒(méi)有這種制度，羅馬古帝國(guó)也沒(méi)有這種制度，這是相當(dāng)特殊的一套結(jié)構(gòu)。西方一直到最近還沒(méi)有完全采納這個(gè)東西，但公司結(jié)構(gòu)方面，這種制度開(kāi)始有了，有時(shí)候叫作coordinator，又叫作visitor，總公司特別派遣一個(gè)人，往往被稱(chēng)為troubleshooter，是來(lái)解決困難的。有時(shí)候看見(jiàn)下面送上來(lái)的產(chǎn)品不對(duì)了，或者看見(jiàn)送上來(lái)的營(yíng)業(yè)額不對(duì)了，就派troubleshooter，這是臨時(shí)性的，不是固定的。troubleshooter也沒(méi)有實(shí)權(quán)，但是知道的事情很多，往往也是能力很強(qiáng)的人。
 
　　我注意到在美國(guó)的中國(guó)工程師很難做到經(jīng)理或主管，但是很多都做troubleshooter。很多我認(rèn)識(shí)的工程師他每個(gè)禮拜出一趟差，出差就是搜集信息，或者帶一些總部在電話或者電子郵件里說(shuō)不清楚的指示，下去當(dāng)面說(shuō)明，這種人就相當(dāng)于我們講的御史、功曹、督郵這一類(lèi)同性質(zhì)的人員。
 
　　中國(guó)發(fā)明出來(lái)的第二個(gè)特殊點(diǎn)，也很少見(jiàn)的，就是主管和掾吏。漢朝地方政府有一類(lèi)干部，擔(dān)任郡政府或縣政府里各種職能性的職務(wù)，比如功曹，通常是由當(dāng)?shù)剡x拔出來(lái)的能干的人擔(dān)任。漢朝的選舉制度是相當(dāng)特殊的，從當(dāng)?shù)氐睦习傩罩刑暨x當(dāng)?shù)氐木⒎肿印⒛芨傻娜藫?dān)任郡縣一級(jí)的管理人員。但主管一定要回避本籍，絕對(duì)不是當(dāng)?shù)氐?，要躲開(kāi)他在當(dāng)?shù)氐年P(guān)系。也就是說(shuō)派來(lái)的主管可以不受當(dāng)?shù)氐奶厥饫嬗绊懀?dāng)?shù)氐母刹繒?huì)把當(dāng)?shù)氐那闆r充分地反映給主管。這些人員將來(lái)就變成中央選拔干部的候選人。每年地方政府送上計(jì)（也就是它的工作報(bào)告）去的時(shí)候，郡太守通常會(huì)選出屬下最能干(通常也是比較年輕的人)，帶著工作報(bào)告到首都。
 
　　太守通常還會(huì)推薦此人，以備中央錄用。中央留下計(jì)吏擔(dān)任郎的職務(wù)。中央設(shè)有郎署，漢朝郎署有一兩千人都不稀奇。這是儲(chǔ)備官員，將來(lái)做高級(jí)官員的。這種localstaff提供當(dāng)?shù)叵?，而中央派?lái)的回避本籍的官員可以超越地方黨派和地方特別利益舉薦人才。
 
　　這種現(xiàn)象在公司管理里面多不多呢？英國(guó)殖民時(shí)期就有這種現(xiàn)象：英國(guó)派到香港和印度的官員，只有一級(jí)官員，沒(méi)有二級(jí)官員、三級(jí)官員，香港本地人或者印度人則擔(dān)任司以下的職位。
 
　　在今天的企業(yè)里面有沒(méi)有類(lèi)似現(xiàn)象呢？目前我們看到一個(gè)很接近的現(xiàn)象：臺(tái)商到深圳、東莞等地設(shè)廠，工人動(dòng)輒數(shù)千人，但臺(tái)商一定會(huì)帶去在臺(tái)灣已經(jīng)訓(xùn)練好的工程師和車(chē)間主管。這種臺(tái)商自己帶去的臺(tái)灣干部就等于漢朝的回避本籍人員，他們和老板的利益是一致的，語(yǔ)言是相通的，而且他們的家屬都還在臺(tái)灣，屬下的領(lǐng)班、工人則都是當(dāng)?shù)厝恕?/div>
 
　　這種結(jié)構(gòu)從漢朝一直維持到清朝：官是外邊來(lái)的，吏（書(shū)吏、書(shū)辦）是當(dāng)?shù)氐?。外?lái)的官員對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y料兩眼漆黑，一無(wú)所知，對(duì)當(dāng)?shù)赜卸嗌佼€地、收多少費(fèi)等一無(wú)所知，全靠當(dāng)?shù)剞蚶魩兔?。?dāng)?shù)剞蚶艚K身停留在本地，很難上升。明清時(shí)代吏這一階層是很難考取功名的，他們的專(zhuān)業(yè)非常狹窄，他們的出路遠(yuǎn)比漢朝人困難。漢朝的掾史只要自己努力，能干的人十年的時(shí)間里能從縣升到今天省長(zhǎng)、部長(zhǎng)的位置。漢朝人才的征用是非常靈活的。
 
　　因此我認(rèn)為漢朝是兩級(jí)制的關(guān)系，而不是三級(jí)制，到東漢時(shí)，三級(jí)就越來(lái)越多了。仿佛一個(gè)公司的子母套，即下層的單位是比上層的單位小的模型。子母疊合的形態(tài)層次不能太多，層次太多的話信息走得慢，下達(dá)命令也就很慢，人員升遷也會(huì)很緩慢。從三等官升到一等官，十年升上去沒(méi)太大問(wèn)題，而從五等官要升到一等官中間還有二等、三等、四等擋路。一個(gè)好的公司結(jié)構(gòu)不應(yīng)有超過(guò)三級(jí)以上的層次。但這一制度還不穩(wěn)定，因?yàn)楸O(jiān)督人員會(huì)變成一個(gè)新的層次，漢朝就多了部刺史這一級(jí)?，F(xiàn)在西方就多出了許多副總裁，二十年來(lái)我們很少看見(jiàn)公司里沒(méi)有副總裁的，往往副總裁里還要加上一個(gè)執(zhí)行副總裁，幾個(gè)副總裁里還加一個(gè)主任副總裁，豈不是又多了一級(jí)了？
 
　　從西漢制度的完成到逐漸的毀壞，經(jīng)過(guò)一百五十年，到東漢就已經(jīng)壞掉了。西漢的后期有一點(diǎn)點(diǎn)毀壞，但壞得不多。西方從大型企業(yè)出現(xiàn)于19世紀(jì)晚期，到20世紀(jì)迅速成長(zhǎng)。美國(guó)是新開(kāi)發(fā)的國(guó)家，煤、鐵、石油等資源的開(kāi)發(fā)以及新資源的發(fā)現(xiàn)使美國(guó)猛然出現(xiàn)了大企業(yè)。當(dāng)時(shí)汽車(chē)工業(yè)是個(gè)龍頭工業(yè)。
 
　　美國(guó)從19世紀(jì)末到1930年以前是一個(gè)時(shí)代；1930年開(kāi)始大衰退，這個(gè)衰退也是因?yàn)榕菽屏耍坏?ldquo;新政”以后重整，才再度發(fā)展起來(lái)。所以直到20世紀(jì)初期的幾千上萬(wàn)人的大企業(yè)，才有層級(jí)的分化，有了總公司、母公司、分公司的配置。從當(dāng)初的子母配套到今天的逐漸老化，也不過(guò)經(jīng)達(dá)了百年的時(shí)間。老化得相當(dāng)快，中間還經(jīng)過(guò)了兩次到三次的衰退。經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，要更換龍頭產(chǎn)業(yè)的種類(lèi)?，F(xiàn)在美國(guó)正在換龍頭，要把信息工業(yè)換成生物科技。這一轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行，不到幾年又將迅速發(fā)展。
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