執(zhí)業(yè)藥師的“掛證”現(xiàn)象由來已久，而針對掛證的政策近日再添重拳。3月20日，寧夏連發(fā)三條整治執(zhí)業(yè)藥師虛掛兼職公告。其在《關(guān)于整治執(zhí)業(yè)藥師虛掛兼職違規(guī)行為的通告》中明確指出，5月1日后，凡查實(shí)藥品經(jīng)營企業(yè)存在執(zhí)業(yè)藥師虛掛、兼職的，收回藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》，同時通報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T，建議撤銷其醫(yī)保定點(diǎn)資格。再次發(fā)現(xiàn)者，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。

多地出臺文件打擊掛證行為

寧夏打擊執(zhí)業(yè)藥師掛證行為并非孤例。去年年初，浙江省食藥監(jiān)局發(fā)布《2016年浙江省藥品流通監(jiān)管工作要點(diǎn)》，其中提到“重點(diǎn)整治以非法銷售假劣藥品和回收藥品、掛靠走票、藥品質(zhì)量管理人員和藥學(xué)服務(wù)人員兼職、倉庫濕溫度記錄造假、不按規(guī)定銷售含特殊藥品制劑，超范圍經(jīng)營藥品、非法渠道采購藥品等問題”。

2016年12月，新疆食藥監(jiān)局發(fā)布公告，將嚴(yán)厲查處藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師掛靠兼職行為。規(guī)定，若經(jīng)查實(shí)，撤銷企業(yè)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》，對執(zhí)業(yè)藥師持有的《注冊證書》予以注銷。

除了各省市出臺文件外，國務(wù)院辦公廳也曾發(fā)文打擊此種行為。2016年12月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》【國辦發(fā)（2016）98號】中，明確提到，以公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評估師、稅務(wù)師、注冊消防工程師、會計(jì)審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游等職業(yè)人群為主要對象，有關(guān)部門要加快建立和完善個人信用記錄形成機(jī)制，及時歸集有關(guān)人員在相關(guān)活動中形成的誠信信息，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)及時動態(tài)更新。

掛證執(zhí)業(yè)藥師、企業(yè)被重罰

我國執(zhí)業(yè)藥師短缺是個不爭的事實(shí)，39醫(yī)藥君從國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站獲悉，目前已注冊的執(zhí)業(yè)藥師有357786人，近36萬人分別分布在7000多家藥企、1.3萬家流通企業(yè)、45萬家零售藥店以及各大醫(yī)院中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不應(yīng)求，為此才出現(xiàn)掛證現(xiàn)象。此前，盡管相關(guān)部門曾發(fā)文禁止執(zhí)業(yè)藥師掛證行為，但并沒有動真格。近一兩年來才開始對這種行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

2015年，深圳市將19名違規(guī)掛職的執(zhí)業(yè)藥師列入黑名單。2016年10月，昆明濟(jì)長健醫(yī)藥有限公司由于其企業(yè)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人為兼職掛靠人員，而被撤銷GSP證書。同年12月，浙江省嘉興市28名藥學(xué)技術(shù)人員因掛證行為，被列入該市藥品零售企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員“黑名單”，取消其在藥店的任職資格、二年內(nèi)不得在嘉興市轄區(qū)內(nèi)開辦藥品零售企業(yè)或到其它藥品零售企業(yè)擔(dān)任藥學(xué)技術(shù)人員職務(wù)。涉及企業(yè)也被依法處置。

隨著打擊執(zhí)業(yè)藥師掛證力度的加大，掛證的違法成本也越來越高。企業(yè)一旦違反規(guī)定，有被撤銷GSP的風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)業(yè)藥師本人也會面臨撤銷執(zhí)照的處罰。隨著各地陸續(xù)出臺相關(guān)文件，可以預(yù)見的是，未來，未來相關(guān)部門對這種現(xiàn)象的打擊將更加嚴(yán)厲。

執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量增加 掛證現(xiàn)象逐漸減少

目前，在醫(yī)藥行業(yè)，執(zhí)業(yè)藥師掛證現(xiàn)象最嚴(yán)重的領(lǐng)域是藥品零售行業(yè)。這其中最根本的原因是執(zhí)業(yè)藥師的嚴(yán)重短缺，而重要原因則是藥品零售行業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“不值錢”。

有業(yè)內(nèi)人士指出，零售藥店全職的執(zhí)業(yè)藥師月薪約5000～6000元，流通企業(yè)全職執(zhí)業(yè)藥師月薪一般超過萬元，而零售藥店租賃一個執(zhí)業(yè)藥師證書費(fèi)用為一年一萬元，在人力成本、租金不斷上漲、利潤率卻逐年下降的藥品零售行業(yè)，不少藥店經(jīng)營者從成本角度出發(fā)，往往會鋌而走險(xiǎn)選擇掛證。

據(jù)《2016年上半年全國執(zhí)業(yè)藥師注冊情況分析報(bào)告》顯示，當(dāng)時全國藥店具有執(zhí)業(yè)藥師資格人員20萬人，但藥店注冊的執(zhí)業(yè)藥師卻超過24萬人，這兩組數(shù)字的不符與執(zhí)業(yè)藥師的掛證現(xiàn)象有關(guān)。

可喜的是，近兩年來，執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍的人數(shù)也不斷增加，國家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心公布2016年注冊執(zhí)業(yè)藥師數(shù)據(jù)：截至2016年12月31日，全國執(zhí)業(yè)藥師注冊人數(shù)為342109人，2016年共增加84476人，其中，注冊于社會藥店的執(zhí)業(yè)藥師298016 人，占注冊總數(shù)的 87.1%。

隨著執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量的增加，緩解了行業(yè)需求，再加上相關(guān)部門的嚴(yán)厲打擊，未來執(zhí)業(yè)藥師掛證現(xiàn)象將越來越少。