“投資醫(yī)療產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)正成為一種熱潮，而且中國的高端醫(yī)療市場可以說是一個剛剛開始起步的市場。”盛邦國際咨詢公司(以下簡稱盛邦國際)總裁潘于恩在日前一場“可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療設(shè)施研討會”上表示，未來中國大陸市場上，醫(yī)院已經(jīng)不再是單一的治療病癥的場所，而是逐步成為優(yōu)勝劣汰的競爭性企業(yè)。

從2012年開始，“健康城(小鎮(zhèn))”、“醫(yī)療城”、“國際醫(yī)療園區(qū)”等項(xiàng)目紛紛涌現(xiàn)在各地規(guī)劃中，成為城鎮(zhèn)化的新概念和方向。

相比蓋一座醫(yī)院，健康醫(yī)療城是一種醫(yī)療資源布局和模式的新形式，需要從設(shè)計、規(guī)劃、運(yùn)營等進(jìn)行整體規(guī)劃方案。而其中蘊(yùn)含著龐大的市場需求，也吸引著盛邦這樣的國際咨詢巨頭。

盛邦國際前身為新加坡建屋發(fā)展局的一部分，近五十年來承擔(dān)了新加坡全島所有26個現(xiàn)代城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建筑設(shè)計，現(xiàn)為新加坡政府投資媒介-淡馬錫控股的全資子公司。致力于提供全方位建筑及基礎(chǔ)設(shè)施咨詢一站式服務(wù)。

盛邦國際在中國大陸地區(qū)也是中國和新加坡政府間項(xiàng)目的實(shí)施者之一，比如中新蘇中工業(yè)園、中新生態(tài)城等。

而隨著中國大陸醫(yī)療健康領(lǐng)域投資市場蓬勃起來，盛邦國際顯然也看到了這一契機(jī)，業(yè)務(wù)試圖從工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃，轉(zhuǎn)型或升級到醫(yī)療健康城規(guī)劃。

“醫(yī)療未來在健康領(lǐng)域的業(yè)務(wù)或?qū)⒃黾拥?%左右。”潘于恩對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

“醫(yī)院已不再是單一的治病場所”

作為資深城市和建設(shè)設(shè)計規(guī)劃機(jī)構(gòu)，盛邦國際非?？春梦磥碇袊?ldquo;醫(yī)療設(shè)施”領(lǐng)域所蘊(yùn)藏著的市場機(jī)遇。

“2005年-2011年，中國診療人次和入院人數(shù)年均增長7.35%和13.4%，衛(wèi)生總費(fèi)用和人均衛(wèi)生費(fèi)用年均增長18.74%和18.35%，與之相比，醫(yī)院數(shù)和床位數(shù)年均則只增長2.73%和7.17%，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和注冊人數(shù)則分別只增長3.19%和8.84%。”對于中國大陸的衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)，潘于恩顯得非常熟稔，并對其有讀解，即“這說明，中國老百姓對衛(wèi)生服務(wù)的需求增速快于衛(wèi)生服務(wù)供給”。

“大家知道公立醫(yī)療和社會辦醫(yī)療提供的服務(wù)，共同構(gòu)成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的總供給。如今，推進(jìn)社會辦醫(yī)，提供優(yōu)質(zhì)、多元和特色化服務(wù)，將是緩解整個醫(yī)療衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的主要解決方案。”潘于恩判斷稱。

事實(shí)上，鼓勵社會資本辦醫(yī)從供給層面滿足多元化醫(yī)療服務(wù)需求，一直是醫(yī)改政策支持的方向。5月9日，國務(wù)院下發(fā)了2015年版的醫(yī)改方案，即《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年工作總結(jié)和2015年重點(diǎn)工作任務(wù)》，該文件在“大力發(fā)展社會辦醫(yī)”的任務(wù)欄中顯示，“加快推進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)成規(guī)模、上水平發(fā)展。2015年非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右。”

這意味著，多元辦醫(yī)主體會進(jìn)入醫(yī)療市場，而更大范圍的健康、養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域也將開啟一個龐大市場。

“醫(yī)院已經(jīng)不再是單一的治療病癥的場所，而是逐步成為優(yōu)勝劣汰的競爭性企業(yè)。”潘于恩分析稱，醫(yī)院環(huán)境建設(shè)的目的必須是以病人為中心，為病人創(chuàng)造一個整潔美麗、溫馨、舒適的綠色的就醫(yī)環(huán)境。這些是發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)院不可缺少的外在條件，也是醫(yī)院形象的具體展現(xiàn)。

就此領(lǐng)域，盛邦國際還是推薦新加坡的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。盛邦國際高級副總裁謝清財表示，通過以人為本的設(shè)計理念，可以有助于提高病患的治愈率，增加病床的利用率，從而增加客戶滿意度及醫(yī)院的利潤率。

城市中的醫(yī)院還是

醫(yī)院中的城市?

“辦醫(yī)”最先面臨的問題是選址。那么醫(yī)療設(shè)施在市中心還是在市外?

“我們認(rèn)為作為一個產(chǎn)業(yè)，需要經(jīng)濟(jì)效益，如果地價高會影響效益。因此，在市中心建設(shè)大量的醫(yī)療設(shè)施顯然行不通。不過，醫(yī)療設(shè)施的選址也要在人口聚集點(diǎn)和交通便利的地區(qū)。”潘于恩表示，從醫(yī)院布局和設(shè)計來看，國外更多的是綜合體，即在一個建筑區(qū)域內(nèi)既有醫(yī)療設(shè)施，也有社區(qū)、商業(yè)、養(yǎng)老、研究機(jī)構(gòu)等。

潘于恩所稱的“醫(yī)療綜合體”已是各地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的新趨勢。

無錫市于2012年3月對外宣布，集九大功能于一體國際醫(yī)療綜合體即將落戶太湖新城。這個醫(yī)療綜合體將集基礎(chǔ)醫(yī)療中心、急救醫(yī)學(xué)中心、預(yù)防醫(yī)療中心、遠(yuǎn)程診控中心、整形矯正中心、國際醫(yī)學(xué)交流中心、國際專家大樓、國際養(yǎng)老公寓、生活服務(wù)中心等九大功能于一體，除了提供國際頂尖水平的醫(yī)療技術(shù)，還將服務(wù)前端延伸至治療亞健康的保健。

2013年6月，廣州首次以健康醫(yī)療為主題舉行產(chǎn)業(yè)推介會。涵蓋了高端醫(yī)療服務(wù)、特色醫(yī)療服務(wù)、高端醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測、健康養(yǎng)生、中醫(yī)藥康體休閑。

顯然，對于一個城市而言，“醫(yī)療綜合體”是醫(yī)療資源分配與布局的新模式。而新加坡也在進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃。

據(jù)新加坡媒體于2014年11月報道稱，為了更好照料人口老齡化最為嚴(yán)峻的中區(qū)居民，新加坡諾維娜一帶各醫(yī)療機(jī)構(gòu)將啟動發(fā)展計劃，合力打造一個高密度、高連接度的醫(yī)療樞紐。

這個耗費(fèi)巨資、將花17年建成的諾維娜健康城將由至少13座建筑組成，集急癥治療、中長期護(hù)理和教育培訓(xùn)為一體。對病患來說，今后從看?？漆t(yī)生、住院再轉(zhuǎn)到社區(qū)醫(yī)院休養(yǎng)，甚至是尋求臨終慈懷護(hù)理，都無須走出健康城，行政手續(xù)也會簡化。

健康城由衛(wèi)生部、國立健保集團(tuán)及陳篤生醫(yī)院聯(lián)合開發(fā)，衛(wèi)生部長顏金勇為發(fā)展藍(lán)圖舉行推介儀式時透露，健康城2030年成形后，每天出入這里的人流將從目前的1萬5000人次翻倍增加到3萬人次。

“諾維娜健康城規(guī)劃的關(guān)鍵之處是允許土地混合使用，包括醫(yī)療、教育、住宅、商業(yè)、公共、休閑和公園等用途，通過整合增加公共區(qū)域、人流與社區(qū)的使用價值，在充滿活力和保持生態(tài)平衡的公共環(huán)境中建立了一個綜合社區(qū)。”潘于恩稱，未來中國發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不能僅僅停留在房地產(chǎn)概念，要結(jié)合東方思想來設(shè)計與布局。