4月10日，安徽蚌埠市發(fā)布了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥帶量采購(gòu)的公告，對(duì)其市內(nèi)公立醫(yī)院的藥品實(shí)行帶來(lái)帶量采購(gòu)。有微友在和賽柏藍(lán)交流時(shí)抱怨，蚌埠市在制定規(guī)則時(shí)，有明顯的地方保護(hù)色彩。

據(jù)了解，此次蚌埠市此次帶量采購(gòu)分為兩部分，一部分是30個(gè)品種的單品種帶量采購(gòu)，這部分藥品主要是用量大；另外則是2619個(gè)品種打包采購(gòu)，后者則是由中標(biāo)后的10家公司分包。

該微友認(rèn)為，蚌埠對(duì)2619個(gè)品種配送商的遴選規(guī)則制定中有明顯的偏向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)傾向。這種傾向表現(xiàn)在：

第一，確定成交配送企業(yè)數(shù)量10家，其中本市企業(yè)5家，市外企業(yè)5家。該微友表示，蚌埠市當(dāng)?shù)刂挥?家商業(yè)公司，卻可以占據(jù)5個(gè)配送名額；

第二、招標(biāo)文件要求市外投標(biāo)企業(yè)2014年銷(xiāo)售額不低于20億元人民幣，本市企業(yè)2014年銷(xiāo)售額不低于4000萬(wàn)元人民幣；沒(méi)有達(dá)到上述銷(xiāo)售的不接受投標(biāo)。

該微友表示，這大大提高了外市企業(yè)中標(biāo)門(mén)檻，市內(nèi)藥企只有4000萬(wàn)，而本市外的配送公司的銷(xiāo)售要20億，據(jù)該微友介紹，2014年，安徽省內(nèi)銷(xiāo)售額過(guò)20億的只有3家。要具有投資資格，只有國(guó)藥、上藥、九州通等大公司才行。

第三、運(yùn)輸半徑要求也極為苛刻。招標(biāo)文件要求A、倉(cāng)庫(kù)與蚌埠市第三人民醫(yī)院的距離超過(guò)200公里以上的，不得分；

B、倉(cāng)庫(kù)與蚌埠市第三人民醫(yī)院的距離100公里至200公里的，得2分；

C、倉(cāng)庫(kù)與蚌埠市第三人民醫(yī)院的距離低于100公里的，得4分。

上述微友表示，這基本是就是要求在安慶本市有庫(kù)房才會(huì)有不同程度的加分，又出現(xiàn)了安徽安慶市招標(biāo)規(guī)則的評(píng)分內(nèi)容。

去年，《安慶市藥品集中配送企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目》中，要求“在安慶市行政區(qū)域內(nèi)符合藥監(jiān)部門(mén)規(guī)定的倉(cāng)庫(kù)面積3000平方米，還要求在安慶市行政區(qū)域內(nèi)符合藥監(jiān)部門(mén)規(guī)定的冷庫(kù)，體積50立方米(含)以上”。

安徽律誠(chéng)律師事務(wù)所律師杜春雷表示，我國(guó)有專(zhuān)門(mén)的《招投標(biāo)法》，對(duì)招投標(biāo)的整個(gè)過(guò)程和程序作了明確規(guī)定。其主要目的就是要做到公正合理，打破地方保護(hù)等不合理利益。杜絕為保護(hù)非法利益而從中設(shè)置任何壁壘，將最優(yōu)質(zhì)的資源以最低的社會(huì)成本發(fā)揮出最高效率，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。

杜春雷表示，安慶的公開(kāi)招標(biāo)中，因是“藥品配送”這一相對(duì)特殊領(lǐng)域，其設(shè)置要求的倉(cāng)庫(kù)、冷庫(kù)、及時(shí)配送等條件，一般來(lái)說(shuō)是比較合理的。但在招標(biāo)文件中，要求“在安慶市行政區(qū)域內(nèi)符合藥監(jiān)部門(mén)規(guī)定的倉(cāng)庫(kù)面積3000平方米，還要求在安慶市行政區(qū)域內(nèi)符合藥監(jiān)部門(mén)規(guī)定的冷庫(kù)，體積50立方米(含)以上”。

這樣的規(guī)定是不合理的，是違背《招投標(biāo)法》的，是一種故意設(shè)置壁壘障礙的行為，嚴(yán)重侵犯了非安慶本地的其它藥品公司的合法權(quán)益。據(jù)微友介紹，安慶市的此種做法，后來(lái)被叫停。