在委員提案和省政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界的共同呼吁下，廣東的醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)終于將要出臺。記者日前從省政協(xié)提案委獲悉，省衛(wèi)計委在近日提交的提案答復中透露，符合條件的醫(yī)師將被允許在廣東省內多點執(zhí)業(yè)，并不限制執(zhí)業(yè)地點數(shù)量，而多點執(zhí)業(yè)注冊將試行備案管理制。

政協(xié)委員提案獲積極回應

去年3月，省政協(xié)委員林勇提交提案建議，我省應加大實行“醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)”的力度，鼓勵醫(yī)務人員在公立和民營醫(yī)療機構間合理流動，支持民營醫(yī)院通過各種形式聘用公立醫(yī)院醫(yī)務人員。

為此，省政協(xié)科教衛(wèi)體委員會對委員的提案進行了“接力”，于去年6月組織醫(yī)衛(wèi)界委員赴深圳、東莞開展“支持民營醫(yī)院發(fā)展”的專題調研，發(fā)現(xiàn)我省民營醫(yī)療發(fā)展仍存在政策扶持弱、招才引智難、辦院思路不清三大癥結，就此調研組在上報省政府的報告中明確提出了“放開準入條件，加快推動醫(yī)師實現(xiàn)多點執(zhí)業(yè)”等的對策建議，獲得副省長林少春的批示。

在政協(xié)提案與調研的合力推動下最終結出了“果實”。在近日反饋給省政協(xié)的答復意見中，省衛(wèi)計委透露，該委已就放開多點執(zhí)業(yè)草擬了文件，并結合我省實際提出了意見，目前文件已在會簽中。

6項舉措扶持民營醫(yī)療發(fā)展

據(jù)省衛(wèi)計委介紹，該文件允許符合條件的醫(yī)師在廣東省內多點執(zhí)業(yè)，并不限執(zhí)業(yè)地點的數(shù)量;明確我省的醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)注冊試行備案管理制和向第一執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構履行知情報備手續(xù);并允許條件成熟的地市可以探索實行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)區(qū)域注冊。

此外，省衛(wèi)計委透露，未來還將從加強政策扶持、控制公立醫(yī)院擴張、引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉、提升醫(yī)療服務能力、探索監(jiān)管新思路、人才培養(yǎng)流動扶持等6項舉措上扶持民營醫(yī)療發(fā)展。

目前我省民營醫(yī)院仍存在規(guī)模偏小、服務量偏低等問題。據(jù)了解，截至2013年底，我省社會辦醫(yī)療機構數(shù)為17875所，占全省醫(yī)療機構總數(shù)的38.9%，其中民營醫(yī)院449家，占全省醫(yī)院總數(shù)的36.7%，低于45.8%的全國平均水平，此外床位數(shù)、總診療人次分別僅占全省總數(shù)的13.2%、8.4%。

民營醫(yī)院服務能力的低下與重點?？平ㄔO的滯后有著直接聯(lián)系。2011年起，全省僅有4所民營醫(yī)院的4個?？偏@得國家臨床重點?？平ㄔO項目，5所民營醫(yī)院11個?？偏@得省級重點?？瀑Y格，3所民營綜合醫(yī)院獲評三甲，而這些指標都不及公立醫(yī)院的零頭。

此前，省政協(xié)調研組曾在報告中指出，這些問題暴露了民營醫(yī)院缺乏優(yōu)秀醫(yī)學人才等問題。對此，省衛(wèi)計委表示，上述文件下發(fā)后，將會給民營醫(yī)療機構引進優(yōu)秀執(zhí)業(yè)醫(yī)師提供有效途徑和政策保障。

扶持民營醫(yī)療機構發(fā)展的六項舉措

1

已會同省發(fā)展改革委起草了我省關于促進社會辦醫(yī)的相關文件，擬逐步取消民營醫(yī)療機構的設置規(guī)劃、放寬準入條件、簡化審批程序、放寬大型醫(yī)療設備配備、允許公立醫(yī)院醫(yī)師到民營醫(yī)療機構自由多點執(zhí)業(yè)等政策。

2

控制公立醫(yī)院規(guī)模擴張，加強對公立醫(yī)院的規(guī)劃限制。在滿足當?shù)鼗踞t(yī)療服務需求的前提下，嚴控公立醫(yī)院床位規(guī)模的擴增，對公立醫(yī)院開展的業(yè)務范圍和高端特需服務予以限制，將可以交給民營醫(yī)療機構發(fā)展的業(yè)務或?？平唤o民營醫(yī)療機構承擔并大力扶持，同時限制公立醫(yī)院相關業(yè)務的擴張，如健康體檢、血液透析、醫(yī)療美容及特需高端醫(yī)療服務等。

3

鼓勵社會資本參與公立醫(yī)療機構的轉制，鼓勵有條件的大醫(yī)院按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，通過托管、重組等方式促進醫(yī)療資源合理流動。

4

在近年開展的臨床重點?？平ㄔO工作中，鼓勵民營醫(yī)院申報國家級和省級臨床重點專科。

5

加強對行業(yè)協(xié)會、學會等社團組織的培育，賦予其一定的社會管理職能，由其制定行業(yè)規(guī)范并授權其對民營醫(yī)療機構的運營情況進行評估;逐步建立民營醫(yī)療機構的正常退出機制，明確民營醫(yī)療機構注銷、轉讓、兼并、拆分的手續(xù)和要求，通過市場實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

6

在職稱申報條件、評價機制、評價標準等方面給予民營醫(yī)療機構專業(yè)技術人員同等待遇。