時(shí)隔兩年之后，膠囊再次成為輿論關(guān)注熱點(diǎn)。

近日，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道稱，福建三銘膠業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱福建三銘）等膠業(yè)公司使用硫酸堿等工業(yè)原料處理原料，制成食用明膠和藥用明膠。

事件曝光后，福建三銘在官方網(wǎng)站上堅(jiān)稱產(chǎn)品合格。但記者從福建三銘所在地寧德市藥監(jiān)局了解到，相關(guān)涉事企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，目前正在組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。同時(shí)，科倫藥業(yè)等多家藥企也緊急撇清關(guān)系。

安邦咨詢集團(tuán)醫(yī)藥研究員劉忠堂對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，對(duì)于藥用輔料由于國(guó)家目前并無(wú)統(tǒng)一的注冊(cè)文件出臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)體系比較混亂，目前是按照地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定走，標(biāo)準(zhǔn)極為不同。

兩種原料明膠成本每噸相差萬(wàn)元

2012年，央視曝光稱，一些明膠企業(yè)用生石灰處理皮革廢料，熬制成重金屬鉻超標(biāo)的工業(yè)明膠，制成藥用膠囊最終進(jìn)入患者腹中。“毒膠囊”事件就此引爆。

時(shí)隔兩年，明膠風(fēng)波再起。央視報(bào)道稱，福建三銘、沂水恒源膠業(yè)、山東益心生物科技、湖南金龍明膠、河北成大明膠等規(guī)模較大的明膠廠，使用制革廠工業(yè)垃圾皮作為主要原料，再經(jīng)過(guò)工業(yè)鹽、硫酸堿等加工后生產(chǎn)藥用明膠或者食用明膠。

一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，藥用明膠必須從源頭控制質(zhì)量，但很多廠家為了降低成本，互相壓價(jià)，用不合格的原料，由于成本低，可以以很低的價(jià)格賣出去，還有利潤(rùn)空間，正規(guī)的廠家反而可能因?yàn)閮r(jià)格高賣不出。

央視報(bào)道顯示，福建三銘等所用的工業(yè)垃圾皮料的價(jià)格每噸只有一兩千元，但是做成成品后可以以每噸3萬(wàn)到6萬(wàn)元的價(jià)格賣給食品廠和膠囊廠。而屠宰場(chǎng)出來(lái)的新鮮皮每噸售價(jià)高達(dá)4000多元，以7噸原料皮生產(chǎn)1噸明膠計(jì)算，以動(dòng)物鮮皮生產(chǎn)的明膠僅成本就要增加1萬(wàn)多元。

在央視的報(bào)道中，并未具體披露明膠流向藥企具體名單，不過(guò)，2012年膠囊鉻超標(biāo)事件中，原國(guó)家食藥監(jiān)局要求各省市藥監(jiān)局對(duì)當(dāng)?shù)啬z囊制劑企業(yè)的藥用膠囊和藥用明膠的來(lái)源進(jìn)行公示，從2012年的公示中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者找到了上述福建三銘膠囊流向的蛛絲馬跡。

上市公司子公司或卷入

麗水市、寧波市、揭陽(yáng)市等地藥監(jiān)局的官方網(wǎng)站對(duì)于藥用明膠來(lái)源情況的公示顯示，福建三銘的藥用明膠主要流向浙江景寧甌江膠囊有限公司、普寧市綠洲膠囊有限公司、寧波市鄞州膠丸廠、寧波市鄞州石矸燈塔膠丸廠、寧波市鄞州青春醫(yī)藥膠丸廠、浙江省浦江縣恩爾康膠囊有限公司等公司，記者以這些膠囊企業(yè)為關(guān)鍵詞查詢發(fā)現(xiàn)，這些膠囊主要流向一些規(guī)模不大的企業(yè)，也有上市公司的子公司。

麗水市藥監(jiān)局公布時(shí)間為2012年5月15日的公示顯示，浙江省浦江縣恩爾康膠囊有限公司為科倫藥業(yè)（002422，SH）子公司浙江國(guó)鏡藥業(yè)有限公司的膠囊來(lái)源企業(yè)；上海藥監(jiān)局公示顯示，寧波市鄞州石矸燈塔膠丸廠為上海實(shí)業(yè)聯(lián)合集團(tuán)股份有限公司和上海新亞（集團(tuán)）股份有限公司共同投資組建的上海長(zhǎng)城藥業(yè)有限公司的藥用膠囊供應(yīng)商。

央視報(bào)道顯示，福建三銘的明膠一半流入了浙江新昌縣，康平膠囊廠是其中之一，金華市藥監(jiān)局公示顯示，康平膠囊廠是上市公司普洛藥業(yè)（000739，SZ）持股90%的子公司——浙江普洛康裕天然藥物有限公司的供應(yīng)商。

科倫藥業(yè)證券處給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)來(lái)郵件稱，四川科倫藥業(yè)股份有限公司目前僅下屬浙江國(guó)鏡藥業(yè)有限公司向浙江省浦江縣恩爾康膠囊有限公司采購(gòu)藥用空心膠囊。后者出具的《關(guān)于空心膠囊事項(xiàng)的說(shuō)明》稱，恩爾康自2012年5月以來(lái)沒(méi)有采購(gòu)及使用過(guò)福建三銘生產(chǎn)的明膠作為膠囊原材料。

青島市藥監(jiān)局在2012年5月份發(fā)布的公示顯示，福建三銘為雙鯨藥業(yè)明膠來(lái)源之一，雙鯨藥業(yè)日前也在其官網(wǎng)發(fā)出聲明稱，近兩年未購(gòu)進(jìn)福建三銘膠業(yè)生產(chǎn)的明膠。

福建三銘則在官網(wǎng)發(fā)表聲明稱，福建三銘生產(chǎn)銷售的明膠（藥用輔料）和膠囊用明膠符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，愿意接受和配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

3月18日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從福建三銘所在地寧德市食藥監(jiān)局了解到，相關(guān)涉事企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，目前相關(guān)人員正在對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，是否違規(guī)要待現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后才能給出結(jié)論，對(duì)于福建三銘明膠流向的追蹤和召回需待調(diào)查結(jié)果出臺(tái)。

藥用膠囊標(biāo)準(zhǔn)不一

時(shí)隔兩年之后，膠囊緣何再次陷入了“有毒”漩渦？

劉忠堂表示，國(guó)家食藥監(jiān)總局在管理中將藥用輔料歸于藥品一類，但在實(shí)際執(zhí)行中，藥用輔料是單獨(dú)分出來(lái)的，其注冊(cè)和審批是按照地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定走，標(biāo)準(zhǔn)不同。

據(jù)了解，國(guó)內(nèi)原來(lái)藥品標(biāo)準(zhǔn)分為兩級(jí)，分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；審批也實(shí)行兩級(jí)審批，批準(zhǔn)文號(hào)分別為“國(guó)藥準(zhǔn)字”和地方批準(zhǔn)文號(hào)兩種形式。2001年年底，國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整頓和再評(píng)價(jià)，對(duì)批準(zhǔn)文號(hào)進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一換發(fā)，但并未對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)中收載的輔料標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓和再評(píng)價(jià)，造成輔料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。在各地藥監(jiān)局對(duì)于藥用膠囊和藥用明膠來(lái)源情況的公示中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，藥用膠囊有國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)，也有皖準(zhǔn)字號(hào)、閩準(zhǔn)字號(hào)等不同的批準(zhǔn)文號(hào)。

在《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》此前的報(bào)道中，一位醫(yī)藥包裝協(xié)會(huì)的專家表示，2006年發(fā)布的《藥用輔料生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》沒(méi)有強(qiáng)制實(shí)施，《藥用輔料注冊(cè)管理辦法》未出臺(tái)使得地方監(jiān)管部門在對(duì)藥用明膠進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)缺乏相關(guān)依據(jù)。

劉忠堂告訴記者，2005年，原國(guó)家食藥監(jiān)局注冊(cè)司發(fā)布了《藥用輔料注冊(cè)管理辦法》的征求意見(jiàn)稿。膠囊鉻超標(biāo)事件爆發(fā)后，2012年，原國(guó)家食藥監(jiān)局發(fā)布《加強(qiáng)藥用輔料監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)于藥用輔料的使用進(jìn)行了管理和規(guī)范，但對(duì)于輔料注冊(cè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)迄今并未正式出臺(tái)。