今年上半年，美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了漫長的掙扎后似乎露出了復(fù)蘇的曙光，暫時(shí)躲過了“財(cái)政懸崖”的沖擊。持續(xù)量化寬松、補(bǔ)庫存以及制造業(yè)投資帶動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)緩慢擴(kuò)張，最新的就業(yè)數(shù)據(jù)也好于預(yù)期。

上半年，我國對美國中藥貿(mào)易額為2.5億美元，同比上漲26.30%。

出口形勢總體向好

在中美雙方中藥貿(mào)易中，主要部分是我國對美國的提取物出口。美國市場一直是我國植物提取物最重要的出口市場，多年來一直排在我國植物提取物出口第一的位置。我對美出口的最大宗植物提取物產(chǎn)品是甘草提取物，包括甘草浸膏、甘草酸鹽等甘草制品。美國還是我國羅漢果提取物的主要出口市場。

另外，保健用途的植物提取物產(chǎn)品依然是美國市場的主力產(chǎn)品。如今，服用膳食補(bǔ)充劑已是大部分美國人的生活習(xí)慣，這也催生出全球最大的膳食補(bǔ)充劑市場對植物提取物需求的增長。目前，美國市場已成為全球醫(yī)藥保健用植物提取物風(fēng)向標(biāo)，其市場需求的增減會(huì)直接影響到全球其他市場的變化。

20世紀(jì)90年代以后，美國已擁有一定規(guī)模的植物藥市場。但受農(nóng)民種植習(xí)慣和生產(chǎn)成本等因素影響，美國的藥用植物產(chǎn)量僅能滿足其生產(chǎn)需求的25%，其余的原料藥依靠進(jìn)口。

美國營養(yǎng)保健品消費(fèi)市場規(guī)模龐大，而且這一市場以每年20%的速度增長。在美國，約有70%的美國針灸醫(yī)師在治療中使用中草藥或中成藥，一些正骨醫(yī)師和營養(yǎng)師也在學(xué)習(xí)使用中草藥或中成藥。其常用的中草藥或中成藥劑型為湯劑、片劑、粉劑、膠囊。事實(shí)上，中藥在美國主要作為天然健康食品銷售，而未真正進(jìn)入美國藥物主流市場。

美國國會(huì)于1994年通過的《食品補(bǔ)充劑衛(wèi)生與教育法》，將植物藥與維生素及礦物質(zhì)等均列入食品補(bǔ)充劑范疇。此法大大制約了美國FDA對植物藥的干預(yù)，為植物藥的興起提供了最有力的立法保證，創(chuàng)造了植物藥大發(fā)展的良好環(huán)境。目前，中藥在美國基本屬于膳食補(bǔ)充劑范疇，主要在有機(jī)食品專賣店銷售，而不是在藥店銷售。

近年來，美國FDA加強(qiáng)了對天然植物藥的法規(guī)管理，2003年開始對膳食補(bǔ)充劑實(shí)行GMP管理，對膳食補(bǔ)充劑的生產(chǎn)和標(biāo)簽制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)指導(dǎo)原則明確指出，植物藥不同于化學(xué)藥，故其技術(shù)要求也應(yīng)不同于后者。具體主要表現(xiàn)在：臨床前研究技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)的相對寬松；藥代動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)的靈活性處理；植物藥復(fù)方制劑的特殊性對待；藥學(xué)技術(shù)要求的靈活性處理；藥理毒理學(xué)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)的降低等。指導(dǎo)原則的面世，標(biāo)志著美國FDA對包括中藥在內(nèi)的天然植物藥的態(tài)度發(fā)生了質(zhì)的飛躍，亦即經(jīng)過多年的猶豫徘徊，美國終于承認(rèn)植物藥是藥品。美國政府在植物藥這一領(lǐng)域政策的巨大改變，為以植物藥為主體的中藥作為藥品進(jìn)入美國市場創(chuàng)造了可能條件。

今年上半年，我國有521家企業(yè)擁有對美國中藥出口業(yè)務(wù)，其中上海、江浙地區(qū)企業(yè)最多。而從企業(yè)性質(zhì)來看，我國對美國中藥出口企業(yè)中，民營企業(yè)374家，出口1.13億美元，同比增長51.57%，占全部企業(yè)對美國中藥出口額的54.83%；“三資”企業(yè)74家，出口7265.25萬美元，同比增長11.25%，占全部企業(yè)對美國中藥出口額的35.09%；國有企業(yè)73家，出口2086.03萬美元，同比下降9.24%，占全部企業(yè)對美國中藥出口額的10.08%。

“三資”企業(yè)擔(dān)綱進(jìn)口主力

今年上半年我國從美國進(jìn)口植物藥產(chǎn)品主要為胡椒、薄荷油、西洋參和橙油等產(chǎn)品。

上半年我國有217家企業(yè)擁有從美國進(jìn)口植物藥業(yè)務(wù)，其中上海、北京、江蘇和廣東的企業(yè)最多。而從企業(yè)性質(zhì)來看，我國從美國進(jìn)口植物藥的企業(yè)中，“三資”企業(yè)117家，進(jìn)口額為3532萬美元，同比增長23.44%，占全部企業(yè)從美國植物藥進(jìn)口額的79.41%；民營企業(yè)74家，進(jìn)口額為752.81萬美元，同比增長54.15%，占全部企業(yè)從美國植物藥進(jìn)口額的16.92%；國有企業(yè)16家，進(jìn)口額為163.09萬美元，同比下降23.8%，占全部企業(yè)從美國植物藥進(jìn)口額的3.67%。

今年上半年我國西洋參進(jìn)口額為1447.97萬美元，同比增長50.84%，主要進(jìn)口國為美國。上半年我國從美國西洋參進(jìn)口額為721.55萬美元，進(jìn)口價(jià)格為91.42美元/千克，同比上漲53.88%，主要進(jìn)口地區(qū)為北京、江蘇、重慶和廣東。

四大瓶頸有待突破

今年上半年中美中藥貿(mào)易雖然穩(wěn)步增長，但目前存在的四大障礙也不容忽視：

首先，匯率和成本問題。我國人民幣升值和競爭對手國印度盧比貶值，大大削弱了中國產(chǎn)品競爭力。美國市場復(fù)蘇僅為苗頭初現(xiàn)，很多產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格短期內(nèi)不可能提高，而我國中藥生產(chǎn)勞動(dòng)力和原料成本卻在上漲，這影響了我國產(chǎn)品的出口。

其次，中美產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)存在差異。如2008年美國重新修訂銀杏葉提取物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對我國眾多從事銀杏葉提取物(EGB)生產(chǎn)和出口的企業(yè)產(chǎn)生影響。而前不久又傳出銀杏葉提取物含有部分致癌物質(zhì)，這直接導(dǎo)致一些企業(yè)在該產(chǎn)品市場銷售幾乎變零。

第三，關(guān)稅、通關(guān)限制和美國FDA對部分產(chǎn)品限制和查驗(yàn)，也對我國企業(yè)出口產(chǎn)生一些不利影響。此外，美國海關(guān)等部門在進(jìn)口產(chǎn)品通關(guān)時(shí)還要求出口商提供所有的附加單證及相關(guān)信息，以及PORIOR NOTICE，手續(xù)比較繁瑣。

第四，美國部分植物產(chǎn)品技術(shù)門檻提高，有礙我國產(chǎn)品出口。

努力進(jìn)行創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量，并通過政府相關(guān)部門與美方積極協(xié)商解決，才能不斷擴(kuò)大業(yè)績，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。