針對近日媒體曝光天津市某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)“變味的第一口奶”的情況，國家衛(wèi)生計生委辦公廳17日發(fā)出通知，要求嚴(yán)格執(zhí)行《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法、《母乳代用品銷售管理辦法》等規(guī)定，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員推銷宣傳母乳替代品，對違反規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員將依據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。

衛(wèi)計委回應(yīng)“第一口奶”風(fēng)波：對違規(guī)機(jī)構(gòu)人員將從嚴(yán)查處

中央電視臺在16日播出的節(jié)目中披露，為搶占市場，包括多美滋在內(nèi)的不少奶粉企業(yè)不惜拿出巨資，賄賂醫(yī)生和護(hù)士，在家長不知情的情況下，讓醫(yī)院給初生嬰兒喂自家品牌的奶粉，讓孩子產(chǎn)生對某種奶粉的依賴，達(dá)到長期牟利的目的。

“第一口奶”相關(guān)黑幕被披露后，廣受輿論關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)上一度引發(fā)熱議，很多人痛斥奶粉企業(yè)利益滲透嚴(yán)重，醫(yī)院工作人員不顧道德與法紀(jì)。

衛(wèi)計委17日發(fā)布的這則通知要求，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受母乳代用品生產(chǎn)者、銷售者的饋贈和贊助，不得收取回扣、獲取利益。嚴(yán)禁母乳代用品生產(chǎn)者、銷售者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)做各種形式的推銷、宣傳，不得張貼廣告或發(fā)放有關(guān)資料，不得展示、推銷母乳代用品。嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員向孕婦和嬰幼兒家庭推銷宣傳母乳代用品，不得將母乳代用品提供給孕婦及其家屬。同時，要積極倡導(dǎo)、促進(jìn)母乳喂養(yǎng)，實(shí)行“早接觸、早開奶、早吸吮”，具備母乳喂養(yǎng)條件的應(yīng)讓孩子第一口吃到母乳。

通知指出，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員違反有關(guān)規(guī)定的，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)查處。情節(jié)嚴(yán)重的，降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審等次，追究相關(guān)責(zé)任。對于涉及商業(yè)賄賂的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員，依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等有關(guān)法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任。

通知強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)社會監(jiān)督，各級衛(wèi)生計生行政部門要暢通投訴舉報渠道，向社會公開投訴方式，鼓勵社會各界投訴舉報母乳代用品違規(guī)推銷宣傳行為，及時核查處置違法違規(guī)行為。

天津市衛(wèi)生局稱將建調(diào)查組嚴(yán)肅處理絕不姑息

中央電視臺這一調(diào)查性報道是在天津境內(nèi)完成的，畫面顯示，黑幕涉及天津多家醫(yī)院。根據(jù)報道，僅在天津一個地區(qū)，多美滋每年花費(fèi)在醫(yī)院上的維護(hù)費(fèi)就超過三百萬元。

對此，天津市衛(wèi)生局16日作出回應(yīng)：對于醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)便利收受他人財物，天津市衛(wèi)生局的態(tài)度是明確和鮮明的，將會按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息。據(jù)悉，已經(jīng)決定建立由紀(jì)檢部門牽頭的專門調(diào)查組，對相關(guān)情況逐一進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證。

同時，天津市衛(wèi)生局進(jìn)一步規(guī)范了促進(jìn)母乳喂養(yǎng)的措施。一是嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員接受母乳代用品生產(chǎn)者、銷售者為推銷產(chǎn)品而給予的饋贈和贊助，嚴(yán)禁參與各種形式的母乳代用品推銷和宣傳；二是如新生兒需要配方奶喂養(yǎng)，醫(yī)院要嚴(yán)格掌握指征，要有醫(yī)生醫(yī)囑，幷在病程記錄中寫明醫(yī)學(xué)指征。所需奶粉應(yīng)參照藥品采購流程，由醫(yī)院集中采購。醫(yī)院應(yīng)提供三種品牌以上的奶粉，供家屬知情選擇；三是加強(qiáng)產(chǎn)兒科管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行母乳喂養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，確保愛嬰醫(yī)院各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

天津市衛(wèi)生局表示，鑒于商業(yè)賄賂的隱匿性，該局將進(jìn)一步加大患者監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督的力度，幷部署在全系統(tǒng)開展深入排查和自查自糾。同時，將以現(xiàn)實(shí)案例加大對該市醫(yī)務(wù)人員的廉政和法律教育，增強(qiáng)法律意識和廉潔自律意識，筑牢思想道德防線，進(jìn)一步完善治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

多美滋發(fā)聲明稱“非常震驚”將立即展開調(diào)查

這一事件使得剛剛從恒天然事件中松一口氣的多美滋又陷入“回扣門”。據(jù)媒體報道，相關(guān)消息被披露之后，多美滋嬰幼兒食品有限公司召開緊急會，并向媒體發(fā)出一封聲明。

“對中央電視臺關(guān)于多美滋在天津一些醫(yī)院推廣奶粉的報道，多美滋中國表示非常震驚和重視。我們將立即就此事件展開調(diào)查。”多美滋在聲明中指出。

資料顯示，中國每年新生嬰兒超過2000萬，其中七成左右的孩子是通過奶粉喂養(yǎng)長大的，巨大的需求讓中國的嬰幼兒奶粉市場發(fā)展迅速。為規(guī)范市場，確保孩子健康成長，國家在2011正式出臺《母乳代替品銷售管理辦法》，其中，明令禁止在醫(yī)院向產(chǎn)婦推銷、宣傳奶粉產(chǎn)品。

“但在商業(yè)利益驅(qū)使下，這個政策卻是形同虛設(shè)。”針對“第一口奶”相關(guān)黑幕，輿論點(diǎn)評道，對千百萬嬰幼兒至關(guān)重要的第一口奶，就在這樣的金錢交易下，被奶粉企業(yè)和醫(yī)院無恥的綁架了。

對此，多美滋在聲明中寫道，“多美滋嬰幼兒食品有限公司嚴(yán)格遵循中國的法律法規(guī)，包括《母乳代用品銷售管理辦法》，并為此設(shè)立了嚴(yán)格的管理制度。如有違法，我們將采取嚴(yán)厲的懲罰措施。”

律師：醫(yī)護(hù)人員及奶企行為已構(gòu)成商業(yè)賄賂罪

“奶粉行業(yè)普遍存在通過醫(yī)護(hù)人員的不當(dāng)手段占領(lǐng)市場的現(xiàn)象，這也是潛規(guī)則。”北京志起未來營銷咨詢集團(tuán)董事長李志起此前接受媒體采訪時表示，有相當(dāng)一批企業(yè)也是通過這種方式獲得快速增長，有大品牌，也有小品牌。

“但無論如何，這種營銷方式都是絕對不允許的。”李志起認(rèn)為，多美滋這幾年在中國實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，有相當(dāng)一部分是通過這種不正當(dāng)競爭獲得，它利用資金和品牌優(yōu)勢，在醫(yī)院完成布局，客觀上也造成國產(chǎn)奶粉很難參與競爭。

李志起表示，當(dāng)然，除奶粉企業(yè)外，醫(yī)院也涉嫌壟斷，跨界經(jīng)營。賣奶粉不是醫(yī)院的本職，母乳是嬰兒最好的食物，但醫(yī)護(hù)人員涉嫌濫用其獨(dú)特的優(yōu)勢地位，推薦第一口奶，這就有可能轉(zhuǎn)移母親的注意力，有明顯的誤導(dǎo)性。這是應(yīng)被譴責(zé)的行為。

“天津涉事醫(yī)院的部分醫(yī)護(hù)人員以及奶粉企業(yè)的行為已經(jīng)構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪。”北京盈科律師事務(wù)所刑事部主任易勝華律師指出，2008年頒布的《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》中，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)中工作人員利用職務(wù)上的便利收受財物、回扣，將以《刑法》中“受賄罪”定罪。

盡管涉事各方均予以回應(yīng)，但因事關(guān)初生嬰兒終身健康，截止目前，“第一口奶”風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵，事態(tài)尚未平息，引發(fā)輿論關(guān)注。