企業(yè)自證清白：誰敢第一個(gè)吃螃蟹

　　對(duì)于中國保健食品行業(yè)亂象的深層次原因，張大超認(rèn)為，由于中國保健食品市場潛能巨大，買方市場性質(zhì)嚴(yán)重，造就了眼下中國保健食品行業(yè)高達(dá)200%的毛利潤率，引得良莠不齊的資本像飛蛾一樣飛向這個(gè)行業(yè)。

　　“保健食品行業(yè)的循證時(shí)代或?qū)砼R。”一位業(yè)內(nèi)人士向《瞭望東方周刊》提供的資料上赫然印著這樣的大字號(hào)標(biāo)題。

　　中國對(duì)保健食品概念有自己的界定?！侗＝?功能)食品通用標(biāo)準(zhǔn)》將保健食品定義為：食品的一個(gè)種類，具有一般食品的共性，能調(diào)節(jié)人體的機(jī)能，適于特定人群食用，但不能治療疾病。

　　在保健食品領(lǐng)域起步比較早的日本，厚生省首先提出了功能食品的概念，在法律上將功能食品定義為“具有生物防御、生物節(jié)律調(diào)整、防治疾病、恢復(fù)健康等有關(guān)功能因子，經(jīng)設(shè)計(jì)加工成對(duì)人體有明顯調(diào)整功能的食品”。

　　據(jù)了解，在衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局等政府職能主管部門的支持下，中國保健協(xié)會(huì)作為主辦單位啟動(dòng)了“保健食品循證醫(yī)學(xué)研究及臨床觀察試驗(yàn)”活動(dòng)。

　　循證醫(yī)學(xué)的主要?jiǎng)?chuàng)始人、國際著名臨床流行病學(xué)家DavidSackett是這樣定義循證醫(yī)學(xué)的：“慎重、準(zhǔn)確和明智地應(yīng)用目前可獲取的最佳研究證據(jù)，同時(shí)結(jié)合臨床醫(yī)師個(gè)人的專業(yè)技能和長期臨床經(jīng)驗(yàn)，考慮患者的價(jià)值觀和意愿，完美地將三者結(jié)合在一起，制定出具體的治療方案。”

　　中國保健協(xié)會(huì)保健咨詢服務(wù)工作委員會(huì)會(huì)長張大超向《瞭望東方周刊》介紹，“循證”就是追詢證據(jù)，針對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)來說，就是應(yīng)用循證醫(yī)學(xué)的科學(xué)方法，追蹤調(diào)查保健食品企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量情況，深入全面地追蹤研究產(chǎn)品的安全性，追蹤研究產(chǎn)品的功能和有效性，“讓企業(yè)自證清白”！

　　但是，保健食品企業(yè)敢站出來自證清白嗎？

　　誰第一個(gè)站出來

　　張大超擔(dān)任會(huì)長的中國保健協(xié)會(huì)保健咨詢服務(wù)工作委員會(huì)，是“保健食品循證醫(yī)學(xué)研究及臨床觀察試驗(yàn)”活動(dòng)的承辦單位。2011年，中國保健協(xié)會(huì)咨詢服務(wù)工作委員會(huì)與完美(中國)有限公司一起啟動(dòng)了這個(gè)項(xiàng)目。

　　盡管有衛(wèi)生部等政府職能部門的支持，盡管業(yè)內(nèi)人士把保健食品行業(yè)引入循證醫(yī)學(xué)的“自證清白”之舉高度評(píng)價(jià)為“可能要開啟一個(gè)新時(shí)代”，但除了完美(中國)有限公司官方網(wǎng)站對(duì)“保健食品循證醫(yī)學(xué)研究及臨床觀察試驗(yàn)”有較詳細(xì)的介紹外，本刊記者在互聯(lián)網(wǎng)上沒有看到更多有關(guān)此項(xiàng)活動(dòng)的相關(guān)信息。

　　事實(shí)上，張大超給《瞭望東方周刊》提供的信息表明，“保健食品循證醫(yī)學(xué)研究及臨床觀察試驗(yàn)”活動(dòng)已啟動(dòng)一年多時(shí)間。

　　保健食品行業(yè)為何對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)“不感冒”？

　　“對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)保健食品企業(yè)開始確實(shí)有點(diǎn)不理解，比如，有些企業(yè)認(rèn)為參與這項(xiàng)活動(dòng)增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還不如投錢去開發(fā)新產(chǎn)品。”張大超說。

　　“這是企業(yè)的借口、托詞。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士向《瞭望東方周刊》透露，“保健食品企業(yè)推出的產(chǎn)品，不可能千萬年不變，一定要用像循證這樣的科學(xué)方法追蹤消費(fèi)者的不斷變化，從而調(diào)整自己產(chǎn)品的功能，開發(fā)出替代品，確保企業(yè)萬古長青。”

　　這位人士進(jìn)一步對(duì)《瞭望東方周刊》說，“確實(shí)，追蹤自己產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣及功效有無，弄不好就會(huì)自砸自腳，沒有信心和理想的企業(yè)怎么會(huì)這樣做呢？”

　　據(jù)張大超介紹，完美公司是第一家站出來主動(dòng)參與“保健食品循證醫(yī)學(xué)研究及臨床觀察試驗(yàn)”活動(dòng)的保健食品企業(yè)。具體活動(dòng)內(nèi)容是，在食用過完美保健食品的消費(fèi)者中選取1萬人，全面跟蹤了解其身體及健康的變化情況，以及其相關(guān)聯(lián)的醫(yī)療衛(wèi)生情況，獲得大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)行嚴(yán)格控制的超過500人的臨床試驗(yàn)，來追蹤考察完美保健食品的品質(zhì)安全性和保健功能。

　　“負(fù)責(zé)任的企業(yè)怎么能不積極參與呢？由于中國保健食品市場潛力很大，一些劣質(zhì)企業(yè)逐利而來，有時(shí)其劣質(zhì)甚至假冒產(chǎn)品難免引發(fā)消費(fèi)者對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生質(zhì)疑，而循證就是要給優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供一個(gè)自證清白的平臺(tái)，有責(zé)任感的企業(yè)能不抓住這個(gè)機(jī)會(huì)嗎？”一名業(yè)內(nèi)不愿透露姓名的資深從業(yè)者對(duì)《瞭望東方周刊》說。

　　在完美公司官方網(wǎng)站首頁頂端，“保健食品循證醫(yī)學(xué)研究及臨床觀察試驗(yàn)”肩題和“完美系列保健食品萬名消費(fèi)者調(diào)研問卷”主題赫然入目。正文內(nèi)容說，“通過了解您身體狀況及食用完美系列保健食品的情況，對(duì)完美系列保健食品的保健食品功能進(jìn)行全面了解。”其中的網(wǎng)絡(luò)問卷設(shè)計(jì)了4個(gè)問題：基本身體狀況信息、食用完美系列保健食品的情況、身體改善與心理改善情況及其他相關(guān)信息。

　　張大超解釋，選擇完美公司作為此次活動(dòng)的合作企業(yè)，是考慮到完美公司企業(yè)形象較好、產(chǎn)品口碑不錯(cuò)。

　　張大超還談了中國保健協(xié)會(huì)的長期計(jì)劃：完美公司參與的這次活動(dòng)只是中國保健食品“循證醫(yī)學(xué)”研究的第一步，今后還將進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，選擇更多的產(chǎn)品進(jìn)行研究，驗(yàn)證產(chǎn)品安全性和有效性，確保為消費(fèi)者提供的保健食品全部健康、安全。

　　保健食品行業(yè)毛利潤率高達(dá)200%

　　對(duì)“保健食品循證醫(yī)學(xué)研究及臨床觀察試驗(yàn)”調(diào)查活動(dòng)的背景原因，接受《瞭望東方周刊》采訪的業(yè)內(nèi)人士一致說“保健食品行業(yè)需要整頓”。

　　他們中不少人士表示，因?yàn)榉珊托袠I(yè)還處于發(fā)展階段等客觀原因，中國保健食品行業(yè)確實(shí)還存在一些問題，再加上一些保健食品企業(yè)不斷被非議和投訴的事實(shí)，都給這個(gè)行業(yè)增加了負(fù)面影響。

　　擁有編審高級(jí)職稱、家住北京市西四環(huán)的李先生對(duì)《瞭望東方周刊》說，“自己患上了痛風(fēng)，醫(yī)生說是亂吃一種豆類做原料的保健食品所致。”

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，2012年春節(jié)以后保健食品行業(yè)爆出很多有爭議話題，比如4月份對(duì)螺旋藻產(chǎn)品的質(zhì)疑，再到后來的明膠問題。

　　2012年7月，中國保健協(xié)會(huì)和中國社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心聯(lián)合出版了中國第一部關(guān)于保健食品產(chǎn)業(yè)的藍(lán)皮書《中國保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告No.1》(以下簡稱《報(bào)告》)。

　　對(duì)中國保健食品行業(yè)的亂象，《報(bào)告》從量和質(zhì)兩個(gè)層次做了描述：

　　一次問卷顯示：對(duì)媒體上的保健食品廣告，14.3%的消費(fèi)者認(rèn)為“絕大部分還是真實(shí)可信的”，6.5%認(rèn)為“完全不可信”，29.4%認(rèn)為“大部分保健食品廣告夸大效果”；保健食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足。企業(yè)間模仿抄襲比比皆是，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　《報(bào)告》序言指出，中國保健食品產(chǎn)業(yè)過度競爭，企業(yè)行為扭曲，生產(chǎn)經(jīng)營行為不規(guī)范，特別是誠信缺失，使得“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致大量消費(fèi)者“用腳投票”，市場急劇萎縮。

　　從林光常到劉太醫(yī)再到張悟本，這些人總是讓社會(huì)慘遭“忽悠”，后果是保健食品行業(yè)“慘遭”信任危機(jī)。

　　實(shí)際上，中國保健食品行業(yè)的“亂象”遠(yuǎn)不止這些，“真假美猴王”的鬧劇在這個(gè)行業(yè)大量存在。來自中國保健協(xié)會(huì)的資料說，在對(duì)2025家保健食品企業(yè)2951個(gè)市售保健食品進(jìn)行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)，有767個(gè)即超過總量1/4的是假冒保健食品。

　　對(duì)于中國保健食品行業(yè)亂象的深層次原因，張大超認(rèn)為，由于中國保健食品市場潛能巨大，買方市場性質(zhì)嚴(yán)重，造就了眼下中國保健食品行業(yè)高達(dá)200%的毛利潤率，引得良莠不齊的資本像飛蛾一樣飛向這個(gè)行業(yè)。

　　400部法規(guī)規(guī)范震懾不了保健食品業(yè)

　　亂世用重典。中國保健食品行業(yè)有“典”嗎？

　　《報(bào)告》說，中國先后出臺(tái)了直接針對(duì)保健食品的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范近350部，如果包括涉及保健食品的其他法律法規(guī)，涉及保健食品的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的總量則已經(jīng)超過了400部。

　　在這超過400部的法規(guī)規(guī)范中，包括社會(huì)熟知的2009年6月1日開始實(shí)施的 《食品安全法》。

　　《食品安全法》規(guī)定，保健食品是具有特定保健功能的食品，標(biāo)簽、說明書內(nèi)容必須真實(shí)，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，應(yīng)載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等。這些法律條款，給保健食品設(shè)定了必須遵守的“紅線”。

　　2011年通過的刑法修正案(八)，用死刑來震懾食品犯罪，是包括保健食品在內(nèi)的食品行業(yè)的真正重典：致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

　　400多部法規(guī)規(guī)范，外加死刑條款的威懾，為何鎮(zhèn)不住保健食品行業(yè)的亂象呢？

　　某行業(yè)資深人士告訴《瞭望東方周刊》，針對(duì)這個(gè)問題，他專門給有關(guān)部門提過文字建議，呼吁政府職能部門像治理酒駕那樣嚴(yán)格處理保健食品行業(yè)的問題，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　在達(dá)摩克利斯劍還沒有刺向中國保健食品行業(yè)的時(shí)候，行業(yè)自律也就成為業(yè)內(nèi)精英的不二選擇，而開展循證活動(dòng)正是行業(yè)自律自救的表現(xiàn)。2012年7月，完美公司以首批成員身份加入“食品安全企業(yè)自律聯(lián)盟”，積極進(jìn)行自律自救活動(dòng)。

　　經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)呼喚保健食品循證

　　按照張大超的說法，把循證科學(xué)引進(jìn)保健食品領(lǐng)域，不僅僅是通過自律凈化行業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也是企業(yè)、行業(yè)自身發(fā)展壯大的需要。

　　張大超舉例說，一些食品、保健食品、藥品市場的常青樹產(chǎn)品如可口可樂、紅牛飲料、阿司匹林等之所以長盛不衰，就是因?yàn)椴粩嘌C不斷調(diào)整功能的結(jié)果。如可口可樂，曾進(jìn)行過超大規(guī)模的有關(guān)咖啡因安全性的消費(fèi)者追蹤循證活動(dòng)。

　　業(yè)內(nèi)人士說，循證醫(yī)學(xué)的發(fā)展影響著保健食品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來，像美國已將其運(yùn)用到食品衛(wèi)生領(lǐng)域。通過循證醫(yī)學(xué)方法對(duì)保健食品質(zhì)量、安全性和保健功能進(jìn)行追蹤，不僅可以有效彌補(bǔ)產(chǎn)品上市前評(píng)價(jià)的不足，還可以達(dá)到監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量、指導(dǎo)人們消費(fèi)的目的。

　　根據(jù)中國保健協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2010年中國保健食品產(chǎn)值2600億，而市場容量超過4000億。

　　中國社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理研究中心主任張永建告訴《瞭望東方周刊》，在中國宏觀經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，挖掘保健食品發(fā)展?jié)撃苡蟹e極的現(xiàn)實(shí)意義。張永建所在的單位是《報(bào)告》的聯(lián)合作者之一。

　　在《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)首次被納入國家食品規(guī)劃并成為重點(diǎn)行業(yè)，說明國家對(duì)保健食品產(chǎn)業(yè)已開始重視，也說明保健食品行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響逐漸走強(qiáng)。

　　倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。保健食品行業(yè)的社會(huì)角色重要了，企業(yè)自尊也就提到了日程之上。張永建認(rèn)為，保健食品行業(yè)正在發(fā)生一些積極的變化，一些企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，開始考慮綜合發(fā)展和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)配合政府和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)不良行為進(jìn)行治理。