誰(shuí)在推動(dòng)藥品價(jià)格的革命
核心提示: 制藥企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要性與必要性,認(rèn)識(shí)到這一方式在給企業(yè)自身帶來(lái)收益的同時(shí),也能使藥物資源得到更加合理的配置?! ?/p>
制藥企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要性與必要性,認(rèn)識(shí)到這一方式在給企業(yè)自身帶來(lái)收益的同時(shí),也能使藥物資源得到更加合理的配置?! ?nbsp;
近日,隨著央視播出的《每周質(zhì)量報(bào)告》對(duì)藥品利益鏈條進(jìn)行曝光,藥價(jià)的制定再次成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。
作為常用藥物的克林霉素磷酸酯注射液很早就獲得了發(fā)改委的國(guó)家定價(jià),不過(guò)其實(shí)際交易價(jià)格依然與最高零售價(jià)有相當(dāng)大的差距,僅僅依靠成本的定價(jià)方式已經(jīng)難以描述藥品的實(shí)際價(jià)格。
據(jù)記者了解,通過(guò)對(duì)新藥和已上市同類藥品的經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)研究,可戰(zhàn)略性地確定新藥的價(jià)格范圍。此方式不僅提高了藥品定價(jià)的透明度,而且促進(jìn)了資源的有效合理利用,國(guó)際上已有75%的新藥是通過(guò)這種方式來(lái)定價(jià)。
我國(guó)早在2009年4月向社會(huì)公布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》中就明確指出:“對(duì)新藥和專利藥品逐步實(shí)行定價(jià)前藥物經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)制度。”
隨著醫(yī)改的深入,提高衛(wèi)生績(jī)效已經(jīng)成為未來(lái)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo),越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)逐漸被運(yùn)用到定價(jià)和醫(yī)保談判中。企業(yè)能否通過(guò)足夠的數(shù)據(jù)證明其產(chǎn)品的藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)意義,已經(jīng)成為“后全民醫(yī)保時(shí)代”的主要競(jìng)爭(zhēng)方向?! ?/p>
藥企需盡早參與
今年以來(lái),發(fā)改委在調(diào)整藥品價(jià)格時(shí),綜合參考了日均費(fèi)用、生產(chǎn)成本和交易價(jià)格等藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo),藥物經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)已經(jīng)成為藥品價(jià)格調(diào)整和制定的重要依據(jù)。
從定價(jià)部門的角度看,藥物經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)最明顯的作用在于降低整體醫(yī)療費(fèi)用,而非以往單純地降低藥品的價(jià)格。
近年來(lái),來(lái)自韓國(guó)、澳大利亞和加拿大的研究證明:藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)可以從不同途徑、不同方式來(lái)降低整體醫(yī)療費(fèi)用。如減少病人每天給藥次數(shù)能降低藥物治療的總費(fèi)用;減少住院天數(shù)可降低總住院費(fèi)用;將住院治療改為門診治療,或?qū)⒆⑸浣o藥改為口服給藥能明顯降低整體醫(yī)療費(fèi)用。
在以往的定價(jià)過(guò)程中,發(fā)改委只關(guān)注藥品單價(jià),而忽視了由于不同藥物因使用頻率、療程不同,以及有效率和不良反應(yīng)發(fā)生率不同而產(chǎn)生不同的治療效果,從而造成最終醫(yī)療費(fèi)用不同。
根據(jù)發(fā)改委的規(guī)劃,醫(yī)保目錄內(nèi)的藥品價(jià)格都要進(jìn)行重新調(diào)整,而能否避免被降價(jià)主要取決于其藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值。
目前,人保部、發(fā)改委、衛(wèi)生部都在開(kāi)展藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,希望把藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)手段運(yùn)用于定價(jià)、支付以及基藥遴選中,因此,企業(yè)正在面臨藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)帶來(lái)的多元化挑戰(zhàn)。
隨著藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)的廣泛應(yīng)用,藥物經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)在一定程度上直接考驗(yàn)著企業(yè)的生死,在總額預(yù)付的改革機(jī)制下,醫(yī)院可以利用藥物經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)的結(jié)果,將療效好、價(jià)格低的藥品遴選進(jìn)醫(yī)院基本用藥目錄,以使藥品費(fèi)用控制在適宜范圍內(nèi)。
雖然目前我國(guó)的制藥企業(yè)主要還局限于進(jìn)行仿制藥生產(chǎn),但藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)依然可以應(yīng)用于判斷是否生產(chǎn)仿制藥的決策中。同時(shí),為了降低衛(wèi)生總費(fèi)用,藥品的經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)成為判斷該藥是否能夠進(jìn)入醫(yī)保目錄的重要依據(jù)。而一旦進(jìn)入醫(yī)保目錄,就意味著藥品銷量和收入的大增,對(duì)制藥企業(yè)非常有利。藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)還可以作為企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的重要手段,如提供本藥品優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)藥品的成本和產(chǎn)出證據(jù),以制定合適的市場(chǎng)營(yíng)銷策略。因此,中國(guó)制藥企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要性與必要性,認(rèn)識(shí)到這一方式在給企業(yè)自身帶來(lái)收益的同時(shí),也能使藥物資源得到更加合理的配置,從而減緩藥品費(fèi)用的增長(zhǎng)。
因此,明智的制藥企業(yè)應(yīng)該盡快開(kāi)展自身產(chǎn)品的藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。隨著患者的自我保健意識(shí)增強(qiáng),對(duì)藥品價(jià)格和療效的信息需求增加。藥企也需要向患者介紹這方面的信息,并幫助他們選擇藥物?! ?/p>
數(shù)據(jù)成難題
根據(jù)中國(guó)藥科大學(xué)國(guó)際醫(yī)藥商學(xué)院成立的“藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)調(diào)查小組”在2009年至2010年的調(diào)查顯示,在對(duì)較為成功的247家制藥企業(yè)的采訪中發(fā)現(xiàn),有212家未開(kāi)展過(guò)藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,僅有35家曾有開(kāi)展藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的經(jīng)歷。
從數(shù)據(jù)中不難得出,藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然在中國(guó)發(fā)展了近20年,但其在制藥企業(yè)中的應(yīng)用情況并不樂(lè)觀。
近年來(lái),從全球來(lái)看,在新藥研發(fā)中應(yīng)用藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的制藥公司比例逐年增加,而在我國(guó),僅有少數(shù)大型的制藥企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展了藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,更多的制藥企業(yè)尚未給予足夠的重視。
據(jù)記者了解,國(guó)外制藥企業(yè)的藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要在藥物Ⅲ期和Ⅳ期臨床期間展開(kāi)。在中國(guó),制藥企業(yè)則主要在前期開(kāi)展藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià),目的是將藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)作為是否生產(chǎn)藥品或進(jìn)行藥品定價(jià)的依據(jù),而國(guó)外企業(yè)在中后期開(kāi)展藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià),為的是將藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)作為藥品進(jìn)入醫(yī)保目錄的依據(jù)或作為一種營(yíng)銷手段。
其實(shí),在Ⅳ期臨床階段進(jìn)行藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)來(lái)調(diào)整價(jià)格也不盡合理,因?yàn)樵囼?yàn)設(shè)計(jì)一般不包括藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所需的成本信息,其數(shù)據(jù)收集時(shí)間較短,常常不能觀測(cè)到藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究需要的臨床健康效果信息。
目前,若在中國(guó)運(yùn)用藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行定價(jià)和醫(yī)保申請(qǐng)調(diào)查,最大的障礙在于缺乏價(jià)格成本、臨床、社會(huì)費(fèi)用和疾病變化概率等方面的數(shù)據(jù)。
據(jù)記者了解,目前在美國(guó)、澳大利亞等藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究較為成熟的國(guó)家,藥廠在申報(bào)新藥時(shí)都會(huì)附上藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)告。而在中國(guó),目前尚未對(duì)此作出要求。一些外資企業(yè)人士指出:“他們正在著手做這項(xiàng)工作,但他們最大的困難就在于數(shù)據(jù)的采集。”
了解藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)的專家指出:若要藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)真正發(fā)揮作用,必須建立在翔實(shí)可靠、真實(shí)性與指導(dǎo)性兼?zhèn)涞谋拘袠I(yè)乃至跨行業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)與歷史性數(shù)據(jù)、專業(yè)分析、經(jīng)濟(jì)模型等基礎(chǔ)上,這有賴于一套科學(xué)、先進(jìn)、公平、透明的機(jī)制作為保障,特別是要以醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥物采購(gòu)、使用、核算、評(píng)價(jià)等方面的情況為基礎(chǔ),進(jìn)行具體翔實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的統(tǒng)計(jì)分析、評(píng)價(jià)等。在以藥養(yǎng)醫(yī)、信息不對(duì)稱的我國(guó),要實(shí)現(xiàn)這些困難還很大。
此外,藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)手段存在的讓藥價(jià)“只降不升”的問(wèn)題也遭到制藥企業(yè)詬病。
不少企業(yè)人士認(rèn)為:“藥價(jià)的構(gòu)成不僅包括原材料及生產(chǎn)制造成本,也包括人力、營(yíng)銷、管理、監(jiān)管等成本,以及新藥的研發(fā)投入,這些成本的相當(dāng)一部分近些年是大幅上升的。盡管這些年發(fā)改委采用了一些藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)手段,但是‘只能降不許升’的單行道管理是不合理、不科學(xué)的。這種觀念不轉(zhuǎn)變,引入藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)降藥價(jià),雖然比過(guò)去的“成本加成法”進(jìn)了一步,但仍然難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。”
觀察>>>
“降價(jià)工具”之虞
藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)作為近年來(lái)在中國(guó)逐漸興起的一門新興科學(xué),已經(jīng)被很多人寄予厚望,不少專家和學(xué)者都認(rèn)為它可以一勞永逸地解決藥品定價(jià)方面的種種難題。實(shí)際上,藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)“看上去很美”,并不一定能解決現(xiàn)存定價(jià)方面的主要問(wèn)題。
由于藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在我國(guó)仍屬于一門新興學(xué)科,尚沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。來(lái)自于不同學(xué)科背景的研究者在具體運(yùn)用藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)與方法時(shí)仍有不同的理解與技術(shù)操作,造成了研究設(shè)計(jì)、分析方法與結(jié)果闡述之間存在較大差異, 研究結(jié)果很難為衛(wèi)生決策者所認(rèn)可或直接采用。在對(duì)國(guó)內(nèi)的藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估后發(fā)現(xiàn),多數(shù)研究在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、方法和技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用中表現(xiàn)出不規(guī)范和不完善。
正因?yàn)檫@一研究的目的和方法并不明確,藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)正在逐漸淪為一項(xiàng)“降價(jià)工具”,
而這一“降價(jià)工具”的本質(zhì)就是通過(guò)“成本—效益”分析法來(lái)開(kāi)展評(píng)價(jià),從而降低成本效益相對(duì)較低藥物的價(jià)格。
無(wú)論是今年以來(lái)發(fā)改委以經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)結(jié)果為由來(lái)降低藥品價(jià)格,還是人保部推動(dòng)以藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的高價(jià)藥談判,或是衛(wèi)生部利用藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)遴選基本藥物,都僅僅是看到了藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)側(cè)面,就是其在降低藥品價(jià)格方面的作用。
僅僅把藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)作藥品降價(jià)工具,顯然不符合藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門學(xué)科創(chuàng)立時(shí)的初衷。只要是以降價(jià)為目的的藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià),都很有可能陷入循環(huán)反復(fù)的降價(jià)循環(huán)之中。一旦經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)被賦予其“降價(jià)天使”的標(biāo)簽,企業(yè)就很難有積極性再開(kāi)展上市后的Ⅳ期臨床研究,因?yàn)槿魏窝芯康慕Y(jié)果都是為了降低產(chǎn)品的價(jià)格。
藥品價(jià)格的制定,僅僅通過(guò)回顧性的臨床試驗(yàn)進(jìn)行日費(fèi)用、總費(fèi)用的對(duì)比,顯然是不符合患者需求和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的。因?yàn)?,能夠被推上?duì)比舞臺(tái)的也都是一些中藥、仿制藥、生物仿制藥,這些藥品無(wú)論采取哪種定價(jià)方式都是早晚會(huì)被降價(jià)的,尤其是充分競(jìng)爭(zhēng)的仿制藥領(lǐng)域,這無(wú)疑會(huì)打擊企業(yè)的生產(chǎn)熱情,如魚精蛋白的悲劇難免會(huì)重現(xiàn)。
而作為價(jià)格奇高的專利藥物,其價(jià)格在現(xiàn)有的藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)中還很難被評(píng)價(jià),因?yàn)槭仟?dú)家產(chǎn)品,根本就沒(méi)有可以進(jìn)行對(duì)比的藥物,因而無(wú)法開(kāi)展對(duì)其的藥物經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià),從而使其依然可以保持高價(jià)格。
此外,藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)定價(jià)還要考慮到對(duì)于全新治療方法的支持和鼓勵(lì),如果單純地考慮費(fèi)用,很多更加有效、更能減少痛苦的治療方法就很難納入醫(yī)療保險(xiǎn),或者得到能償付其研發(fā)投入的合理價(jià)格。如果我國(guó)想把藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)用好,必須先從根本上改變“只降不升”的價(jià)格管理局面,否則,再好的藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)手段都無(wú)法獲得預(yù)期的效果。
責(zé)任編輯:露兒
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