7月13日，江蘇省物價局正式發(fā)布《江蘇省市場調(diào)節(jié)價藥品價格行為規(guī)則》，從8月10日起實施。根據(jù)規(guī)則要求，江蘇省將對重要常規(guī)藥品及價格異常波動藥品實施價格備案，漲價過快的經(jīng)營者將被約談，此舉在全國尚屬首創(chuàng)。

首創(chuàng)重點藥品價格備案制度

“每一個人考取了駕照都可以開車，但是必須遵守交通規(guī)則，沒有規(guī)則就會出現(xiàn)交通混亂。藥品價格也一樣，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須遵循一定的規(guī)則，來維護良好的市場秩序。”省物價局副局長、新聞發(fā)言人孔祥平說，去年開展藥品價格改革后，藥品市場總體平穩(wěn)，但的確也出現(xiàn)了部分藥品價格大幅上漲、部分藥品價格變動比較頻繁等情況，給患者增加了負(fù)擔(dān)。經(jīng)過一年多的調(diào)研和準(zhǔn)備，《江蘇省市場調(diào)節(jié)價藥品價格行為規(guī)則》日前正式下發(fā)。江蘇是全國第一個制定藥品價格市場行為規(guī)則的地方。

“藥品的備案制管理將區(qū)分兩大類情況，一類是常規(guī)的備案管理，包括常用藥、社會關(guān)注度高的重點藥品，列入常規(guī)備案范圍。另一類是動態(tài)的，我們會設(shè)制一些觸發(fā)條件，如漲幅達到多少、變動頻率達到多少，或同類藥品間比價關(guān)系出現(xiàn)明顯不合理了，這些藥品將納入動態(tài)管理的備案目錄。”孔祥平介紹。

亂漲價，當(dāng)心物價局請你去談話

省物價局醫(yī)藥價格處處長吳愛琴介紹，此次制定的規(guī)則還建立了藥品價格改革評估機制。重點對醫(yī)保基金支付范圍內(nèi)價格競爭不充分高價藥品、臨床易濫用藥品、價格明顯偏高或低于同類藥品成本的藥品、同類藥品與國際價格及不同地區(qū)價格存在較大差異的藥品進行價格評估，適時向社會發(fā)布藥品價格評估報告。

“對于漲價過快，或是不進行價格備案的藥品經(jīng)營者，我們將采取函告、約談、公告等方式提醒告誡，”吳愛琴介紹，對于這類不守規(guī)則的經(jīng)營者，將通過建立與藥品招標(biāo)采購、醫(yī)保支付信息聯(lián)合懲戒機制進行約束。

此次我省還對五大類藥品建立了分類管理機制，包括集中采購(談判)藥品、低價藥品、納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶膭?chuàng)新專利藥品、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中藥飲片、醫(yī)療機構(gòu)制劑。

同一名稱不同規(guī)格比價要合理

“目前江蘇省新一輪藥品集中招標(biāo)已經(jīng)開始，目前婦兒急救藥和低價藥已開始掛網(wǎng)，更大規(guī)模的集中招標(biāo)即將展開，這也是6年來全省藥品價格的一次大規(guī)模變動，藥品價格改革的影響將在此輪招標(biāo)后集中表現(xiàn)出來，此時發(fā)布藥品價格行為規(guī)則，也將規(guī)范企業(yè)在新一輪藥品集中招標(biāo)中的價格行為。”吳愛琴告訴記者。

規(guī)則還對生產(chǎn)經(jīng)營者定價提出了一些具體要求，比如對于相同通用名稱下不同劑型、規(guī)格、包裝的藥品要保持合理比價，且在一定時期內(nèi)保持藥品價格水平相對穩(wěn)定等等。