在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的共同愿望下，構架力圖在變革初期就搭建完善的框架體系來引導產(chǎn)業(yè)邁向更高層次的發(fā)展。相關企業(yè)則在經(jīng)營思路轉(zhuǎn)變下，提前一步開展了升級轉(zhuǎn)型的步伐。

　　盡管短時間內(nèi)，中國醫(yī)藥貿(mào)易的結構和方式難以得到根本性轉(zhuǎn)變，但新醫(yī)改的推進給中國重新搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架帶來了良好契機。

　　“十一五”末期，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整已然進入提速階段。一方面，國家宏觀政策體制正在重新筑建，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個領域進行新的規(guī)范和引導；另一方面，主流企業(yè)提前嗅出國家宏觀調(diào)整的政策導向，一批創(chuàng)新能力強、國際化步伐大的龍頭企業(yè)，從產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)營的思維方式都發(fā)生了根本性改變，企業(yè)自身的升級和結構調(diào)整正在加速，一系列適應競爭新秩序和國際化需求的戰(zhàn)略策略正在推進，一批具有原創(chuàng)性的新藥陸續(xù)獲批，正力圖更快地適應國際化競爭環(huán)境。

　　框架體系搭建

　　考慮到我國醫(yī)藥產(chǎn)品出口附加值普遍偏低，近年來，國家一直希望通過各種政策的調(diào)整來有效引導企業(yè)的貿(mào)易出口水平的提升。

　　在國家每個五年計劃初發(fā)布的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄中，均強調(diào)加強自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品技術的換代、產(chǎn)品結構升級。而對能源消耗嚴重、附加值低，產(chǎn)能嚴重過剩的品種，則通過如限制項目建設、取消出口退稅等政策措施來限制甚至禁止企業(yè)繼續(xù)投產(chǎn)。

　　另外，國家還通過醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃、資金扶持專項等方式，鼓勵原料藥和制劑企業(yè)打入歐美等發(fā)達國家藥品市場，促進高端原理藥、品牌仿制藥或自主創(chuàng)新的原研藥物在海外上市銷售，甚至在海外建立研究室、生產(chǎn)基地等。相對應的資金、稅收等方面的扶持也將隨之落地。

　　2010年底，國家三部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快醫(yī)藥行業(yè)結構調(diào)整的指導意見》明確提出了要加快轉(zhuǎn)變出口增長方式，抓住世界仿制藥市場快速增長的機遇，擴大制劑出口，特別是增加面向美國、歐洲、日本等世界主要醫(yī)藥市場的銷售。

　　意見還特別強調(diào)，要篩選具有比較優(yōu)勢的制劑產(chǎn)品，加快開展國際注冊和生產(chǎn)質(zhì)量體系國際認證，建立國際營銷渠道，培育自主品牌。支持有條件的企業(yè)“走出去”，在境外投資設立制劑工廠，直接面向終端客戶。通過政策引導和扶持，推動50家以上制劑企業(yè)通過發(fā)達國家的GMP認證，制劑在藥品出口中所占的比重達到20%以上。

　　從整體來看，國家在為醫(yī)藥出口經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變搭建框架，在出口結構和方式無法短時間內(nèi)改變的條件下，通過出臺一系列稅收、價格和貿(mào)易便利化等措施，提升企業(yè)適應日益復雜多變的國際化競爭形勢，扶植醫(yī)藥外貿(mào)發(fā)展走向更高的層次。這些政策的實施，為本土企業(yè)出口方式轉(zhuǎn)變給出了明確的導向和實施途徑。　　

　　企業(yè)步伐加速

　　從某種程度上說，入世對于中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最大的改變就是讓企業(yè)面臨的環(huán)境更加復雜多變，在不斷適應環(huán)境的過程中實現(xiàn)質(zhì)的改變。隨著參與國際競爭的新機遇和新挑戰(zhàn)的增多，適時通過投資、并購、合作等方式獲取國際先進技術和人才，進而搶占國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新的制高點，是能否實現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展的關鍵。

　　首先，VC、7ACA、部分耗材產(chǎn)品等中國具有話語權的產(chǎn)品，在不斷進行產(chǎn)業(yè)技術升級的同時，如何降低本土企業(yè)之間的內(nèi)耗？對此，除了國家在宏觀規(guī)劃上的導向作用，更關鍵的還在于龍頭企業(yè)之間達成持久共存，互惠互利的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　其次是本土企業(yè)的結構升級和增長方式的轉(zhuǎn)變。國家的引導方向也正是本土企業(yè)發(fā)展的需求方向。以行業(yè)主流企業(yè)為主導的一批創(chuàng)新型、出口型制藥企業(yè)已經(jīng)提前進入出口增長方式轉(zhuǎn)變的改革階段。

　　我們很欣喜地看到，在“十一五”末期，一大批如華北制藥、石藥集團等傳統(tǒng)龍頭仿制藥國企已然潛下心來，從研發(fā)思路到經(jīng)營心態(tài)上發(fā)生根本性地改變，非常低調(diào)并且踏實地進行新藥研發(fā)，研發(fā)投入和人才引進的力度不斷加大，立志高遠；另有一批如浙江貝達、成都康弘這樣的中小研發(fā)創(chuàng)新藥企，盡管規(guī)模不大卻有多只全新性的創(chuàng)新藥物在手，凝聚的科研條件、科研人才尤其是科研氛圍，讓整個行業(yè)側目。

　　由此，一批創(chuàng)新性產(chǎn)品陸續(xù)進入臨床并且上市，以大型龍頭企業(yè)和一批創(chuàng)新型中小企業(yè)合圍形成的中國制藥行業(yè)創(chuàng)新主力軍在迅速成長，醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新底部力量構筑完成。

　　另外，本土制藥企業(yè)的國際化也在迅速推進。目前在海外上市的本土企業(yè)已經(jīng)超過50家，形成很好的國際化資源集聚和信息交流的平臺。

　　而近一兩年內(nèi)，大批化學制藥企業(yè)建造了符合美國FDA和歐盟要求的制造車間，先期承接代工業(yè)務，向品牌仿制藥出口轉(zhuǎn)型；海正、先聲等一批企業(yè)，也與跨國制藥巨頭簽署了在制劑生產(chǎn)和研究開發(fā)等技術核心領域的深度合作；甚至如天士力等一部分企業(yè)，已率先在海外建立了產(chǎn)品研究中心，為產(chǎn)品的海外推廣奠定臨床依據(jù)。

　　一方面是國家層面的引導和鼓勵，另一方面是企業(yè)主體的自我升級發(fā)展，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變正在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中快速前進。