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如何著手改善藥企與政府部門的關(guān)系

2011-10-13 10:15 來源:醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報 作者:賈 巖我要評論 (0) 點擊:

核心提示:面對監(jiān)管,如何才能有備無患?過去,在發(fā)達(dá)國家的監(jiān)管時代,答案將是聘用更多的律師和說客。正如美國前總統(tǒng)比爾·克林頓的第一任勞工部長Robert Reich在他2007年出版的《超級資本主義》中描述的:“激烈競爭的方式推動了美國企業(yè)的發(fā)展,尤其是顯著增強(qiáng)了它們針對每一個會影響其盈利能力的監(jiān)管裁決的抗辯能力?!?

  最近,麥肯錫的一項調(diào)查結(jié)果顯示,政府和監(jiān)管部門對醫(yī)療企業(yè)經(jīng)濟(jì)價值的影響能力僅次于客戶對他們的影響力。盡管很多藥企高管對于這種影響會發(fā)生何種作用還存在分歧,但在越來越嚴(yán)格的監(jiān)管面前,為了保持和提高競爭力,藥企都意識到必須適應(yīng)新環(huán)境下的改變。

  面對監(jiān)管,如何才能有備無患?過去,在發(fā)達(dá)國家的監(jiān)管時代,答案將是聘用更多的律師和說客。正如美國前總統(tǒng)比爾·克林頓的第一任勞工部長Robert Reich在他2007年出版的《超級資本主義》中描述的:“激烈競爭的方式推動了美國企業(yè)的發(fā)展,尤其是顯著增強(qiáng)了它們針對每一個會影響其盈利能力的監(jiān)管裁決的抗辯能力。”

  由于監(jiān)管法規(guī)是由立法系統(tǒng)和行政系統(tǒng)制定的,因此,有時出現(xiàn)針鋒相對的情況也不出奇。但是,如果政府、政策制定者和企業(yè)一起來尋找應(yīng)對經(jīng)濟(jì)和社會挑戰(zhàn)的最佳解決方案,那么,在打官司和游說能力上進(jìn)行投資的“軍備競賽”就會變得越來越少?! ?/p>

  換個思路溝通

  在參與調(diào)查的企業(yè)高管中,他們幾乎一致認(rèn)為,自己應(yīng)該積極參與政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通,雖然他們并不一定都找到了最好的溝通方式。如果能夠?qū)⒄J(rèn)識轉(zhuǎn)化為行動,那么,這些企業(yè)未來采取的行動,則可能對其他行業(yè)有指導(dǎo)意義,因為其他行業(yè)可能正面臨著外部事務(wù)管理不善而造成價值損失的風(fēng)險。

  實際上,部分藥企在嘗試與監(jiān)管部門打交道時,選擇與監(jiān)管者保持一定距離。另一方面,也有積極主動者,設(shè)法與監(jiān)管部門建立良好的互動關(guān)系,甚至希望建立伙伴關(guān)系。

  對于醫(yī)藥企業(yè)來說,上述這兩種模式通常都不是最佳方式。保持一定距離固然使企業(yè)難與監(jiān)管部門達(dá)成共識,而合作伙伴模式也不是最好選擇,因為監(jiān)管本質(zhì)上是監(jiān)督者,是裁判員。

  一種比較好的方法是開誠布公地進(jìn)行對話,與監(jiān)管者建立具有建設(shè)性的關(guān)系。盡管雙方的分歧是難以避免的,但無論從戰(zhàn)略上還是戰(zhàn)術(shù)上考慮,企業(yè)仍然可以從建立互信和培養(yǎng)長期協(xié)作關(guān)系中獲益匪淺。不僅可以在一些較小的行業(yè)命題上協(xié)作,也可以在一些可能涉及較大社會影響的問題上開誠布公。

  不過,一些習(xí)慣用老辦法思考的高管認(rèn)為,監(jiān)管是反復(fù)進(jìn)行的博弈。如果企圖糊弄監(jiān)管者,必然遭受更嚴(yán)厲的懲處。此外,還會使企業(yè)失去信任,以至于必須通過第三方進(jìn)行溝通,這是誰也不愿意看到的。

  事實上,無論是否是經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期,企業(yè)與監(jiān)管者并非總是一定互為對手,是可以做到互相信任的。監(jiān)管也可以變成一種全行業(yè)(甚至全球)的協(xié)作機(jī)制,利用這種機(jī)制,解決從醫(yī)療衛(wèi)生體制改革到制藥業(yè)創(chuàng)新等各種問題?! ?/p>

  爭取雙贏方案

  具有遠(yuǎn)見的藥企管理者越來越清楚地認(rèn)識到,監(jiān)管部門與企業(yè)需要在基于事實分析和彼此信任的氛圍中互相接觸:為了營造這種氛圍,雙方可以更多地了解全社會的大經(jīng)濟(jì)狀況以及整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的長期監(jiān)管動態(tài),尋求具有內(nèi)在可持續(xù)性的解決方案。

  對于那些已經(jīng)意識到了監(jiān)管政策重要性的企業(yè)高管來說,非常詳盡地了解各種監(jiān)管事務(wù)不僅是預(yù)測風(fēng)險和機(jī)遇的先決條件,也是增進(jìn)和監(jiān)管部門和諧對話的基礎(chǔ)。

  醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管事務(wù)極為復(fù)雜,相互關(guān)聯(lián),也會出現(xiàn)由多個監(jiān)管機(jī)構(gòu)交叉審查的情況。例如醫(yī)療產(chǎn)業(yè),涉及衛(wèi)生、醫(yī)保、藥監(jiān)、安監(jiān)、工商、稅務(wù)等多個部門,幾乎每個部門都與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營發(fā)展息息相關(guān)。

  除非高管們能準(zhǔn)確識別在當(dāng)前和長期的監(jiān)管格局中的每一個問題,并了解不同監(jiān)管結(jié)果的經(jīng)濟(jì)、社會和戰(zhàn)略影響,否則,他們將總是落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果缺乏這種了解,企業(yè)通常就會以一種效率低下、雜亂無章的方式來應(yīng)對機(jī)遇和風(fēng)險。

  為了在企業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間建立富有成效的關(guān)系,關(guān)鍵是要完整了解對方的觀點和目標(biāo)。有了這種了解,才有可能制定出能夠滿足雙方需求的解決方案。在企業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系中,雙方可能不會亮出自己所有的“王牌”,但它們將會討論短期性和長期性問題,并分享重要和詳盡的信息。相互信任和公開透明的氛圍,對于制定可持續(xù)的監(jiān)管法規(guī)至關(guān)重要。

  當(dāng)企業(yè)面對勢均力敵的多種競爭力量,大家都躍躍欲試要重塑所在行業(yè)的格局時,具有長遠(yuǎn)的眼光至關(guān)重要。監(jiān)管決定通常會創(chuàng)造出更大的價值蛋糕供適應(yīng)競爭力的強(qiáng)者們分享。而只有行業(yè)的主要參與方共同行動,才有可能做到這一點。

  即使單獨一家企業(yè)面對監(jiān)管裁決時,努力達(dá)成有益于最終消費者患者的解決方案是非常明智的。為了獲得成功,企業(yè)高管必須了解重要利益相關(guān)方具有挑戰(zhàn)性的行動計劃,并與他們合作,從而將企業(yè)的優(yōu)先任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榍袑嵖尚械姆桨负妥非罂沙掷m(xù)的成果。

  與此形成鮮明對照的是,部分目光短淺的企業(yè)往往忽視了應(yīng)將自己的地位建立在監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)方認(rèn)為可能具有可持續(xù)性的基礎(chǔ)之上。在看不見硝煙的商戰(zhàn)中,它們有時會發(fā)現(xiàn),自己雖然贏得了一次戰(zhàn)斗,卻很有可能輸?shù)粽麍鰬?zhàn)爭。 

 

Tags:醫(yī)療企業(yè) 藥企 制藥業(yè) 藥企管理

責(zé)任編輯:露兒

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