近日，上海市發(fā)布了《藥品零售企業(yè)行政許可指南》（以下簡稱“指南”），鼓勵在新建居住區(qū)、偏遠(yuǎn)郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)開設(shè)零售藥店，但城鎮(zhèn)地區(qū)開設(shè)零售藥店要符合常住人口每7000人以上平均配置一個零售藥店，同時新開藥店與周邊已有的零售藥店店址的最短步行距離要在300米以上的要求，農(nóng)村地區(qū)則不受限制。

上海益豐大藥房有限公司總經(jīng)理劉湘岳告訴記者，早在2007年上海已出臺了《藥品零售企業(yè)行政許可指南》，今年的版本較2007年版本，很多地方都更具體、更明朗化了。如2007年版本只提到300米開店距離，但2011年版本則給出了300米具體測算的方式與要求。也規(guī)定了零售藥店基本營業(yè)面積與倉儲面積的最低要求（分別是40㎡與20㎡）。更多的細(xì)節(jié)要求使新版指南較2007年版本可操作性更強(qiáng)，大大提高了政府對零售藥店發(fā)展的“指南”作用。　　

 指南引導(dǎo)擴(kuò)張方向

 劉湘岳表示，指南的改版，肯定會對益豐大藥房未來的開拓方向有指引作用。目前，益豐已打算對今后的擴(kuò)張計劃進(jìn)行改進(jìn)。劉湘岳坦言，經(jīng)過幾年發(fā)展，現(xiàn)在上海市城區(qū)內(nèi)藥店已基本飽和，此時轉(zhuǎn)向城郊、農(nóng)村發(fā)展，符合藥品零售行業(yè)發(fā)展的需要。

上海的業(yè)內(nèi)人士也指出，現(xiàn)在上海有一部分農(nóng)村在改建，已經(jīng)不算是傳統(tǒng)的農(nóng)村了，消費(fèi)能力大大提高。甚至有些人專門到郊區(qū)購置物業(yè)，城市人口正逐漸向郊區(qū)遷移。且郊區(qū)與農(nóng)村的租金成本低，運(yùn)營費(fèi)用能節(jié)省很多，許多藥店其實已經(jīng)進(jìn)駐農(nóng)村市場了。

 該業(yè)內(nèi)人士還表示，一直以來上海都有開店的距離限制，如仍堅持在市區(qū)擴(kuò)張，一方面店鋪難尋、成本高，另一方面競爭也更為激烈。但在上海有900萬外來務(wù)工人員，基本都住在城郊地區(qū)，相當(dāng)于內(nèi)地一些市級地區(qū)兩倍的人口。這一區(qū)域醫(yī)療資源較少，加上受到外來務(wù)工人員醫(yī)保政策的影響，這部分消費(fèi)人群更喜歡到藥店買藥或保健品，是一個潛力巨大的市場。而“指南”里規(guī)定的城鎮(zhèn)開店距離限制也有效保證藥店的合理布局，加上運(yùn)營成本較低，“說不一定在利潤上還比市區(qū)藥店高呢。”

準(zhǔn)備功夫要做足

盡管農(nóng)村市場潛力巨大，但有關(guān)專家也指出，連鎖藥店進(jìn)軍農(nóng)村市場也需要慎重，應(yīng)做好以下幾方面工作： 一是戰(zhàn)略規(guī)劃問題。如在哪些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村布點(diǎn)，形成什么布局，達(dá)到什么效果，如何與城市藥店呼應(yīng)等。二是人才培養(yǎng)問題。城鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)條件艱苦，人才問題是一大難題，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮給農(nóng)村藥店人員相應(yīng)高的補(bǔ)貼以及特殊的晉升政策，以鼓勵人才向農(nóng)村流動。三是公共關(guān)系問題。在農(nóng)村開設(shè)藥店，一定要取得藥監(jiān)部門以及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)、村等政府部門的支持。同時，加大和當(dāng)?shù)毓ど?、衛(wèi)生、稅務(wù)部門的聯(lián)系，取得相應(yīng)的扶持和幫助。 四是物流和信息化問題。連鎖藥店應(yīng)當(dāng)運(yùn)用在物流和信息化方面的優(yōu)勢，保證農(nóng)村市場的藥品供應(yīng)，提高藥店的管理水平。最后，連鎖藥店進(jìn)駐農(nóng)村，“若能在定位上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所等有所區(qū)別的話，盈利也是指日可待的。”