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保證藥品行業(yè)健康發(fā)展

2010-09-04 09:05 來源：中國醫(yī)藥營銷聯(lián)盟 我要評(píng)論 (0) 點(diǎn)擊：

核心提示：在目前的市場化條件下，藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)

 

在目前的市場化條件下，藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)小、散、多、亂的現(xiàn)狀一時(shí)難以得到有效的解決，而結(jié)合新醫(yī)改一并解決好這個(gè)問題不失為一個(gè)良好的思路和途徑。原有的藥品市場化競爭模式正逐步被打破，新醫(yī)改形勢下藥品市場似乎增加了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印。
 
藥品市場“洗牌”
 
　　隨著新醫(yī)改的推進(jìn)，以國家基本藥物為主的醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥的政府招標(biāo)采購有序進(jìn)行，在一些新醫(yī)改試點(diǎn)地區(qū)，藥品流通市場格局正在發(fā)生質(zhì)的變化。其實(shí)，目前藥品生產(chǎn)、流通行業(yè)市場化是改革開放、大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
 
由于藥品市場規(guī)模和總量空前發(fā)展，給當(dāng)前的藥品政府采購奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使政府藥品招標(biāo)工作有了更多的選擇空間和余地。因此，政府在藥品招標(biāo)中，通常把注冊資金和銷售總量作為考量條件，將規(guī)模以下藥品企業(yè)排除在招投標(biāo)范圍之外?？陀^上，規(guī)模以上企業(yè)有降低價(jià)格和開展配送的實(shí)力，有利于降低采購成本，讓群眾得到實(shí)惠。
 
但激烈競爭的結(jié)果，只會(huì)導(dǎo)致一大批規(guī)模以下企業(yè)關(guān)閉或轉(zhuǎn)行，使藥品市場在經(jīng)歷一段時(shí)期的“洗牌”后，只留下屈指可數(shù)的強(qiáng)者。一旦進(jìn)入賣方市場，政府采購的主動(dòng)權(quán)將被迫丟失，藥品招標(biāo)或會(huì)進(jìn)入“寒冬”。而此時(shí)藥品行業(yè)的市場化競爭將變得越來越弱，政府藥品采購或?qū)⒚媾R新的難題：要么是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的利益同盟叫板政府藥品招標(biāo)采購政策，逼迫政府在招標(biāo)政策上作出讓步，以獲取更多利潤，因?yàn)樽龃笞鰪?qiáng)的藥品企業(yè)數(shù)量有限，政府已沒有多少選擇的余地；要么政府出資收購，使這些藥品企業(yè)變?yōu)閲谢驀锌毓善髽I(yè)，由政府按照各地藥品使用量等情況進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。
 
藥品市場的緩沖期
 
不論是何種情況，這一過渡期的藥品生產(chǎn)和供應(yīng)，都會(huì)在利益再分配中難以再現(xiàn)現(xiàn)階段藥品市場化競爭形成的有利于買方市場的便捷和高效服務(wù)。
 
在現(xiàn)行招標(biāo)體制下，藥品市場到底是走市場經(jīng)濟(jì)模式還是走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，似乎讓行業(yè)處于兩難境地。政府藥品招標(biāo)采購的各項(xiàng)規(guī)定本身沒有錯(cuò)，新醫(yī)改在各地的探索也完全符合新醫(yī)改的基本精神和要求，既如此，目前只能調(diào)整藥品采購的相關(guān)政策，至少給藥品市場一個(gè)必要的緩沖期。
 
這樣，既可以防止藥品行業(yè)高度集中可能帶來的壟斷問題，又可以通過一定的市場化競爭，保持行業(yè)健康發(fā)展的潛力，助推新醫(yī)改全面實(shí)施。在不違反新醫(yī)改相關(guān)規(guī)定的前提下，在政府藥品采購中，對(duì)藥品流通行業(yè)分級(jí)制定不同的入圍標(biāo)準(zhǔn)，讓不同層次的藥品流通企業(yè)在不同范圍內(nèi)合理地占有一定的市場份額，給予其生存的必要基礎(chǔ)。在一段時(shí)期后（約5年左右），再根據(jù)藥品市場的情況作出相應(yīng)的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)藥品行業(yè)集中度提高的目標(biāo)。同時(shí)，以增強(qiáng)藥品儲(chǔ)備和價(jià)格調(diào)控為基礎(chǔ)，適度發(fā)展國有控股企業(yè)，形成市場化為主，計(jì)劃為輔的整體格局。

Tags：發(fā)展 健康 行業(yè) 藥品 保證 政府 市場 企業(yè) 招標(biāo) 采購

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