國(guó)家醫(yī)保局日前發(fā)布，截至2023年12月31日有26家醫(yī)藥企業(yè)被評(píng)為“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信。 為什么這些企業(yè)會(huì)被評(píng)定為失信？哪些失信行為會(huì)被評(píng)為“特別嚴(yán)重”“嚴(yán)重”？信用評(píng)級(jí)將對(duì)企業(yè)有什么影響？國(guó)家醫(yī)保局有關(guān)司負(fù)責(zé)人28日就此接受新華社記者專訪。

為什么這些企業(yè)會(huì)被評(píng)定為失信？

根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局此前發(fā)布的《關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的指導(dǎo)意見》等文件，要求將企業(yè)藥品回扣、壟斷漲價(jià)、擾亂采購(gòu)秩序等失信行為，按照情節(jié)輕重評(píng)定信用等級(jí)，達(dá)到一定程度的企業(yè)將被中止掛網(wǎng)采購(gòu)資格。

國(guó)家醫(yī)保局有關(guān)司負(fù)責(zé)人介紹，醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度就如同該領(lǐng)域的“交通規(guī)則”，企業(yè)在藥品市場(chǎng)上的價(jià)格和經(jīng)營(yíng)行為要遵守公平合法、誠(chéng)實(shí)信用、質(zhì)價(jià)相符的市場(chǎng)規(guī)則，如果出現(xiàn)“闖紅燈”“壓實(shí)線”等違反、擾亂公平交易的市場(chǎng)行為，就會(huì)被“扣分”，甚至?xí)?ldquo;暫停上路”。

此次公示的是醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度實(shí)施以來被評(píng)定為“嚴(yán)重”失信和“特別嚴(yán)重”失信的26家醫(yī)藥企業(yè)。據(jù)介紹，其中有25家是因?yàn)樗突乜鄣壬虡I(yè)賄賂行為，如遵義百頤醫(yī)藥有限公司向某縣人民醫(yī)院給予回扣等“好處費(fèi)”，折合人民幣355.16萬元。華北制藥股份有限公司是因?yàn)椴粓?zhí)行采購(gòu)合同，不按約定供應(yīng)集采中選產(chǎn)品，導(dǎo)致當(dāng)?shù)嘏R床用藥受到嚴(yán)重影響。

26家失信醫(yī)藥企業(yè)名單。（國(guó)家醫(yī)保局官網(wǎng)）

哪些失信行為會(huì)被評(píng)為“特別嚴(yán)重”“嚴(yán)重”？

醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度把企業(yè)的失信行為分成“一般”“中等”“嚴(yán)重”“特別嚴(yán)重”4個(gè)等級(jí)。

以藥品回扣為例，“同一案件中累計(jì)行賄數(shù)額50萬元以上、不滿200萬元，或單筆行賄數(shù)額30萬元以上、不滿200萬元”屬于“嚴(yán)重”失信；“同一案件中累計(jì)或單筆行賄數(shù)額200萬元以上”屬于“特別嚴(yán)重”失信。

在司法判決的行賄受賄案件中，雖然只暴露了某個(gè)藥品在個(gè)別人、個(gè)別單位、個(gè)別地區(qū)身上的回扣金額，但實(shí)際上反映了該藥品價(jià)格虛高的程度，醫(yī)藥企業(yè)送回扣、實(shí)施商業(yè)賄賂的錢歸根到底是從虛高的藥品耗材價(jià)格中擠出來，最后還是醫(yī)保和老百姓承擔(dān)了本不該有的負(fù)擔(dān)。

企業(yè)的信用評(píng)級(jí)結(jié)果將有哪些影響？

“一般”失信的醫(yī)藥企業(yè)會(huì)被書面提醒告誡，以批評(píng)教育為主；

“中等”失信的醫(yī)藥企業(yè)會(huì)受到實(shí)質(zhì)性影響，比如省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)上會(huì)給相關(guān)藥品標(biāo)注失信信息，醫(yī)療機(jī)構(gòu)下單采購(gòu)時(shí)會(huì)收到風(fēng)險(xiǎn)提示，企業(yè)參加政府組織的藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)、競(jìng)價(jià)掛網(wǎng)采購(gòu)等活動(dòng)時(shí)也會(huì)受到限制；

“嚴(yán)重”失信的醫(yī)藥企業(yè)受到的實(shí)質(zhì)性約束會(huì)更加嚴(yán)厲，比如暫停具體涉案產(chǎn)品的掛網(wǎng)、投標(biāo)或配送資格；

“特別嚴(yán)重”失信的醫(yī)藥企業(yè)將面臨全部藥品耗材被暫停在案發(fā)省份掛網(wǎng)、投標(biāo)或配送資格的約束措施。

這位負(fù)責(zé)人表示，“處罰”不是目的，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范價(jià)格行為，保護(hù)參保人合法權(quán)益才是關(guān)鍵。

醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度對(duì)犯錯(cuò)的失信企業(yè)也給出了改正錯(cuò)誤的明確路徑，比如企業(yè)可以通過降價(jià)、退回價(jià)款等切實(shí)的行為修復(fù)信用。如國(guó)家醫(yī)保局官網(wǎng)《價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)“嚴(yán)重”和“特別嚴(yán)重”失信評(píng)定結(jié)果（第1期）》公示的某公司，因?yàn)榻o回扣的問題被評(píng)為“嚴(yán)重”失信，該企業(yè)對(duì)涉案藥品進(jìn)行降價(jià)處理，每盒藥給多少錢回扣，就降低多少錢的價(jià)格，從而有效修復(fù)了自身信用評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)了繼續(xù)正常供應(yīng)相關(guān)藥品。

該負(fù)責(zé)人表示，希望所有醫(yī)藥企業(yè)能夠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)定價(jià)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境。