今年以來(lái)，廣東省深圳市在不到2個(gè)月里針對(duì)醫(yī)療器械采購(gòu)開(kāi)出了8個(gè)罰單，共計(jì)7家供應(yīng)商、4名評(píng)審專(zhuān)家被處罰。而在該市今年以來(lái)的所有政府采購(gòu)罰單中，醫(yī)療器械的在各行業(yè)中占比也最多。

與此相關(guān)的是，深圳市近日出臺(tái)《深圳市政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），強(qiáng)化了對(duì)違規(guī)違約供應(yīng)商的誠(chéng)信懲戒。

該《辦法》規(guī)定，參加深圳市政府采購(gòu)的供應(yīng)商，達(dá)到《政府采購(gòu)法》等規(guī)定的情形（比如提供虛假資料謀取中標(biāo)、串通投標(biāo)），被財(cái)政部門(mén)依法作出行政處罰的，應(yīng)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。此外，未達(dá)到行政處罰情形，但出現(xiàn)8種違規(guī)違約行為之一的，也要記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。

這8種行為包括：

1、投標(biāo)截止后，無(wú)正當(dāng)理由撤銷(xiāo)其投標(biāo)行為，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常開(kāi)評(píng)標(biāo)的；

2、未按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》規(guī)定簽訂、履行采購(gòu)合同，嚴(yán)重影響采購(gòu)人日常工作的；

3、在投標(biāo)文件中未說(shuō)明且未經(jīng)采購(gòu)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人，情節(jié)嚴(yán)重的；

4、嚴(yán)重違反合同約定，擅自降低貨物質(zhì)量等次和售后服務(wù)，貨物、工程或者服務(wù)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；

5、嚴(yán)重違反合同約定，未能完成全部貨物、服務(wù)或工程項(xiàng)目，中途停止配送或者變相增加費(fèi)用的；

6、捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行質(zhì)疑的；

7、假冒他人名義質(zhì)疑的；

8、無(wú)正當(dāng)理由拒不配合進(jìn)行質(zhì)疑調(diào)查的。

另外，由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)經(jīng)履約檢查評(píng)價(jià)為差的供應(yīng)商，也要記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。

《辦法》還明確了對(duì)未達(dá)到行政處罰情形但記入誠(chéng)信檔案的供應(yīng)商的處理措施，包括：財(cái)政部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)上公告、重點(diǎn)監(jiān)管、加大檢查頻率等，該供應(yīng)商在公告期內(nèi)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的，按照其所參與的政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行誠(chéng)信處理等。

該《辦法》將自2017年7月1日起施行，有效期為2年。

而一旦實(shí)行開(kāi)來(lái)，可以預(yù)料的是，深圳市財(cái)政部門(mén)開(kāi)出的供應(yīng)商誠(chéng)信“黑名單”會(huì)大大壯大，不僅串通投標(biāo)、提供虛假資料謀取中標(biāo)要入“黑名單”，存在無(wú)理撤標(biāo)、合同違約等行為的供應(yīng)商也會(huì)被列入“黑名單”，遭受來(lái)自政府部門(mén)的誠(chéng)信懲戒。