昨天是圣誕節(jié)，但是抗生素行業(yè)過了一個黑暗星期四。央視關(guān)于水中抗生素的調(diào)查成為輿論關(guān)注的熱點，國內(nèi)四大抗生素龍頭之一成為被點名的對象。

和以往的污染調(diào)查不同，此次調(diào)查恐怕會引起更大行業(yè)震動，原因是在此次的央視調(diào)查中，央視直接拿居民家中自來水進行取樣，而檢驗結(jié)果顯示，其中抗生素含量并不低，相當于每個人每天都在飲用抗生素，以前也有對制藥企業(yè)污染的調(diào)查，但是，由于受害的對象往往都局限于附近居民，所以，輿論對制藥企業(yè)的反對是基于對污染地區(qū)居民同情的基礎(chǔ)上的反對，在一定程度上說，這種反對其實力度并不是特別大。

而央視此次調(diào)查則直接抓住了輿論的痛點，從居民家中的自來水中檢查出抗生素，已經(jīng)把污染和每個具體的個人聯(lián)系起來了，同時央視的調(diào)查還反映出，這種抗生素污染不是一個地區(qū)，覆蓋了中國大部分主要水流，入海口都能監(jiān)測到抗生素，污染是全國性的，影響范圍也是極大的。

同樣都是健康產(chǎn)生危害，同樣都是關(guān)涉到每個人，賽柏藍預計此事件對行業(yè)的影響可能不會低于當年的毒膠囊事件，甚至有可能超過。因為人只有生病了才會吃膠囊藥品，而且鉻超標對人體的危害，必須是積累到一定程度，起碼要吃很多很多膠囊才會產(chǎn)生危害，但是，水可是人每天都在飲用的。

在輿論的重壓下，環(huán)保部門會加大對抗生素生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)控，最新的新聞顯示，環(huán)保部已經(jīng)到達曝光企業(yè)現(xiàn)場。在環(huán)保部門稽查的重壓之下，此前偷偷摸摸的貓膩會無所遁形，企業(yè)的環(huán)保成本必然會提高。

而在整個事件背后的原因更引人深思。爆料人在接受央視記者采訪時表示，從污水中提取抗生素的成本很高，提煉的價格比藥品價格還高。

這是背后真正的原因。在醫(yī)院招標中，雖然醫(yī)院嚴格限抗，但是，在醫(yī)院用藥中，抗感染類用藥仍是用藥金額排名最為靠前的大品類。而在這個大品類的背后，由于很多抗生素是普藥，則是不少生產(chǎn)企業(yè)拼死拼活的價格斗爭，在招標中，甚至出現(xiàn)一瓶大輸液的價格低于礦泉水的奇特現(xiàn)象。

而除了藥品價格低外，中國還是抗生素原料藥大國，在中國醫(yī)藥保健品進出口商會每年出口種類統(tǒng)計中，抗生素都居于前列。這其中又是多少以每人口中的抗生素為代價的?中國原料藥企業(yè)向制劑企業(yè)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)勢在必行!

附錄：

環(huán)保部2013年環(huán)保專項行動醫(yī)藥制造企業(yè)督查違法18家名單。

1：呼倫貝爾北方藥業(yè)有限公司違法類型：1、違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定; 2、超標排放;3、違反危險廢物管理規(guī)定。具體案情：

(1)、2011 年未重新報批環(huán)境影響評價文件，擅自改變維生素C、青霉素工業(yè)鉀鹽和6-氨基青霉烷酸生產(chǎn)線的生產(chǎn)規(guī)模;二期年產(chǎn)2 萬噸6-氨基青霉烷酸項目未批先建，已完成工程總進度的60%，正在設備吊裝。

(2)、環(huán)評要求的排水去向為廢水中COD 達到120mg/L 以下后，排入牙克石市益民污水處理廠，然后排入冬儲夏排池，最后排入免渡河。因牙克石市益民污水處理廠處理能力不足，不能滿足該公司的排水需求，該公司將污水處理至COD 低于50mg/L 以下后排入冬儲夏排池，污水排放去向與環(huán)評不符。

(3)、年產(chǎn)2 萬噸6-氨基青霉烷酸項目中的1 臺260t/h 鍋爐因牙克石城區(qū)供暖需要已經(jīng)啟用，但脫硫及在線監(jiān)測系統(tǒng)未建設完成。

(4)、呼倫貝爾環(huán)境監(jiān)測站2013 年3 月28 日、29 日對該公司惡臭進行了監(jiān)測，臭氣濃度均超過《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)二級標準限值，超標倍數(shù)0.15~1.55 倍。

(5)、將發(fā)酵濾渣和四效蒸發(fā)濃縮液(危險廢物)轉(zhuǎn)移給沒有危險廢物處置資質(zhì)的牙克石生力源肥業(yè)有限公司處理，且未按國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。廢活性炭集中貯存在暫存庫內(nèi)，無相關(guān)危廢識別標志及臺賬記錄;大部分溶媒回收釜殘貯存于廠區(qū)外倉庫內(nèi)，部分溶媒回收釜殘露天罐裝存放;污水處理站污泥露天堆存。

2：牡丹江恒遠藥業(yè)有限公司違法類型：1、違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定; 2、違反危險廢物管理規(guī)定。具體案情： 1、該公司年產(chǎn)5000 公斤孟魯司特鈉原料藥項目未經(jīng)竣工環(huán)保驗收擅自投產(chǎn)。2、危險廢物貯存不符合相關(guān)法律法規(guī)要求。

3：中化帝斯曼生化中間體(長春)有限公司違法類型：1、違反危險廢物管理規(guī)定; 2、超標排放。具體案情： 1、廢培養(yǎng)基未按危險廢物進行貯存，廢活性炭未按危險廢物進行管理。 2、2013年2 月28 日和5 月11 日兩次企業(yè)自建污水處理廠排口污水監(jiān)督性監(jiān)測報告顯示，COD 分別是621、700mg/L，氨氮是80.12、60.58mg/L。

4：延邊春蕾生物藥業(yè)有限公司違法類型：1、違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定; 2、違反危險廢物管理規(guī)定; 3、不正常使用污染物處理設施; 4、超標排放。具體案情： 1、該公司2009 年建成投產(chǎn)，無竣工環(huán)保驗收手續(xù)。 2、大量廢棄的袋裝農(nóng)藥和一般固體廢物混合露天堆放，無任何防護措施。 3、現(xiàn)場檢查時污水處理廠未運行，廢水直接排放。 4、2013 年11 月15 日企業(yè)污水集水池污水監(jiān)督性監(jiān)測報告顯示，COD 是1150.5mg/L，氨氮是96.489mg/L。

5：沈陽抗生素廠違法類型：1、違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定; 2、違反危險廢物管理規(guī)定;3、不正常使用污染物處理設施。具體案情： 1、2002 年沈陽市環(huán)保局以沈環(huán)保審字〔2002〕43 號批復環(huán)評，設計生產(chǎn)能力750 噸/年利福平，現(xiàn)實際生產(chǎn)利福平370 噸/年，無試生產(chǎn)批復和環(huán)保驗收手續(xù)。企業(yè)自行建設危險廢物焚燒爐，無環(huán)評審批手續(xù)。 2、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)原料包裝袋、廢溶劑桶等露天堆放，無危險廢物專門存放的庫房，未對危險廢物進行識別，未按照危險廢物相關(guān)管理制度進行管理。 3、1 號鍋爐11 月份開始投運，脫硫設施一直停運。

6：河北圣雪大成制藥有限責任公司違法類型：1、違反危險廢物管理規(guī)定; 2、不正常使用污染物處理設施。具體案情： 1、危險廢物暫存場所標識不規(guī)范(標識為一般廢物)，約200t 菌絲露天堆存，無任何防護措施;產(chǎn)生菌絲工段收集設備未采取任何防護措施，濕菌絲大量灑落，隨意棄置，未采取任何措施。 2、污水處理設施長期失修，斜管沉淀池設備損壞無法使用，好氧曝氣頭全面堵塞;在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。

7：鎮(zhèn)江高海生物藥業(yè)有限公司違法類型：1、違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定; 2、不正常使用污染物處理設施。具體案情： 1、擅自變更污水處理工藝，未按環(huán)評要求建設污水預處理工段催化氧化處理設施;最近的居民樓距離生產(chǎn)車間不足100 米，不符合衛(wèi)生防護距離要求。 2、污水處理設施運行不正常，生化池無污泥。

8：濟南金達藥化有限公司違法類型：1、不正常使用污染物處理設施; 2、違反危險廢物管理規(guī)定。具體案情： 1、擅自停運廢水設施MBR 工段。 2、企業(yè)擅自處置危險廢物，將廢丙酮傾倒入不具備處置能力的污水處理站，其他廢溶劑擅自轉(zhuǎn)移。

9：山東益康藥業(yè)有限公司違法類型：1、違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定; 2、違反危險廢物管理規(guī)定。具體案情： 1、鹽酸丙帕他莫化學合成生產(chǎn)線未經(jīng)竣工環(huán)保驗收擅自投產(chǎn)，未配套任何污染治理設施，廢水直接排入廠區(qū)管網(wǎng)進入城市污水處理廠。 2、化學合成產(chǎn)生的反應殘渣、蒸餾殘渣等危險廢物去向不明。 3、廢棄包裝物、廢膠囊、藥瓶等未按照危險廢物處置，而是作為廢品出售。另外該公司還存在露天焚燒廢藥品包裝物現(xiàn)象。

10：山東魯抗醫(yī)藥股份有限公司違法類型：1、違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定; 2、違反危險廢物管理規(guī)定。具體案情： 1、色氨酸生產(chǎn)線、獸藥生產(chǎn)線未經(jīng)竣工環(huán)保驗收擅自投產(chǎn)，衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民未拆遷到位，未按環(huán)評要求建成項目需要配套的廢水處理設施。 2、精餾殘渣等危險廢物去向不明。

11：武漢大安制藥有限公司違法類型：違反危險廢物管理規(guī)定。具體案情： 該公司2010 年與武漢市環(huán)保洪山廢棄物交換中心簽訂的危險廢物處置協(xié)議已過期，無法提供危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單;廢日光燈管、硝酸瓶等危險廢物露天堆放，與普通垃圾混合堆放;擅自填埋屬于危險廢物的廢活性炭。

12：廣州市漢普醫(yī)藥有限公司違法類型：1、超標排放; 2、不正常使用污染物處理設施; 3、違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定; 4、違反危險廢物管理規(guī)定。具體案情：

(1)、未按環(huán)評要求建成項目需要配套的廢水處理設施。已建成的廢水處理設施對照環(huán)評要求缺少氧化還原和接觸氧化兩個處理工序，生產(chǎn)廢水經(jīng)物化處理后，未進行生化深度處理直接排放。進水水質(zhì)COD 濃度為11400mg/L(設計COD 進水濃度600 mg/L)、pH 為1.46，廢水水質(zhì)遠超目前廢水處理設施的設計能力。現(xiàn)有廢水處理設施未配備必要的污泥脫水設施，過濾池污泥排放管道完全堵塞。

(2)、廢水超標排放，現(xiàn)場采樣廢水排放口COD 濃度為8600mg/L、pH 值為3.52。

(3)、廢水治理設施長期閑置，現(xiàn)場檢查時臨時開啟設施。

(4)、危險廢物轉(zhuǎn)移處置不規(guī)范，2010年及2011年危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單缺失，2012年轉(zhuǎn)移的危險廢物只有廢活性炭(HW06)，其他處置合同約定的危險廢物未見相關(guān)轉(zhuǎn)移聯(lián)單;廢水處理污泥未按照環(huán)評要求作危險廢物處理，去向不明;危險廢物貯存場所未做防滲、防漏安全措施。其它問題：危險化學品管理不完善，存在環(huán)境安全隱患;排放口設置不規(guī)范。

13：廣東嶺南制藥有限公司違法類型：1、超標排放; 2、不正常使用污染物處理設施; 3、違反危險廢物管理規(guī)定。具體案情： 1、廢水超標排放，且通過雨水溝排放生產(chǎn)廢水?，F(xiàn)場采樣檢測結(jié)果顯示排污口COD 濃度為2010mg/l、氨氮濃度為2.07mg/l。 2、廢水治理設施運行不正常，廢水處理設施污泥池及生化好氧池無活性污泥和生物膜，不具備正常運行所需條件。 3、危險廢物轉(zhuǎn)移量和生產(chǎn)量不符，部分危險廢物、廢水處理污泥去向不明。其它問題：排污口不規(guī)范化，未設立排放口標志牌;雨污分流不徹底，排放口與雨水口相連。

14：東盛科技股份有限公司制藥一廠違法類型：違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定。具體案情： 1、該廠頭孢氨芐車間2005 年未經(jīng)環(huán)保部門同意擅自投運，至今未完成竣工環(huán)保驗收。 2、該廠技改環(huán)評報告2004 年獲批，5 年后才進行薯蕷皂苷提取車間和阿莫西林生產(chǎn)線的建設，建設前未將環(huán)評文件報原審批部門審批。 違反《環(huán)境影響評價法》第二十四條關(guān)于建設項目環(huán)評批復超過五年后建設的相關(guān)規(guī)定。

15：華陰市錦前程藥業(yè)有限公司違法類型：違反危險廢物管理規(guī)定。具體案情： 未編制危險廢物管理計劃，危險廢物在企業(yè)暫存超過1 年，且未向環(huán)保部門申報延期貯存;現(xiàn)貯存廢機油95kg，廢包裝物1 噸，貯存時間超過1 年;危險廢物包裝物和容器上無危險廢物標識，簽訂的危險廢物處置合同中未包括廢機油、廢包裝物等內(nèi)容;危險廢物暫存場所無通風設施，標識不規(guī)范。

16：四川武勝春瑞醫(yī)藥化工有限公司違法類型：1、違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定; 2、大氣污染物超總量控制排放; 3、違反危險廢物管理規(guī)定。具體案情：

(1)、未按環(huán)評及批復要求建設多管高效旋風除塵器和堿液循環(huán)水膜除塵器;未按150t/a 氯霉素中間體生產(chǎn)基地項目環(huán)評批復要求使用硫分低于0.8%的低硫煤;頭孢—7AVCA 生產(chǎn)線項目超期試生產(chǎn)。

(2)、企業(yè)2012 年申報二氧化硫排放總量為126.65 噸，超過其環(huán)評批復要求60.67 噸/年的總量限值。

(3)、2013 年1 月至10 月，該公司擅自將19459 千克廢活性炭送鍋爐房焚燒;無法提供2012 年危險廢物臺賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等資料，也無法說明危險廢物去向;危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單造假，《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(編號5100147700 號)顯示該企業(yè)于2013 年8 月23 日將600 千克廢活性炭轉(zhuǎn)移至四川省中明環(huán)境治理有限公司處置，但四川省中明環(huán)境治理有限公司出具的《危險廢物轉(zhuǎn)移情況記錄表》(編號：ZM0014770)顯示并未收到該批廢活性炭;危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫不規(guī)范;將醫(yī)藥中間體脫色和廢氣吸附產(chǎn)生的廢活性炭和甲醇蒸餾釜底殘留液(均屬HW02)分別按HW49 和HW11管理。

17：四川天譽制藥有限公司違法類型：1、不正常使用污染物處理設施;2、大氣污染物超總量控制指標排放。具體案情： 1、長期違法閑置廢水處理設施。 2、超總量排污。企業(yè)二氧化硫總量指標為2.16 噸/年，但企業(yè)2013 年排污申報登記表顯示，其2012 年二氧化硫?qū)嶋H排放量為18.71 噸。

18：四川江油中壩附子科技發(fā)展有限公司違法類型：違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定。具體案情：1、求建設一級生化處理廢水裝置，未建設廢水事故應急池。其它問題：排污口不規(guī)范化;排污申報不符合規(guī)定。

作者：司徒陽明