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我國啟用醫(yī)藥腐敗黑名單制度 誰違規(guī)曝光誰

2014-11-27 14:12 來源:新華網(wǎng) 點(diǎn)擊:

核心提示:因向醫(yī)院行賄,一家醫(yī)藥企業(yè)日前成了重慶實(shí)施醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄清單以來第一個(gè)“上榜”者,被罰兩年內(nèi)不能在市內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售和藥交所掛牌交易。

因向醫(yī)院行賄,一家醫(yī)藥企業(yè)日前成了重慶實(shí)施醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄清單以來第一個(gè)“上榜”者,被罰兩年內(nèi)不能在市內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售和藥交所掛牌交易。

這也是中國國家衛(wèi)生計(jì)生委出臺(tái)的《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》(《規(guī)定》)于今年3月1日實(shí)施、要求各地建立相應(yīng)“黑名單”制度以來,全國為數(shù)不多、實(shí)名公布行賄醫(yī)藥企業(yè)的案例之一。

業(yè)內(nèi)人士和專家表示,商業(yè)賄賂已成為醫(yī)藥行業(yè)的潛規(guī)則。“黑名單”制度對此將發(fā)揮震懾作用,遏制賄賂蔓延,但要真正“凈化”醫(yī)藥市場還需深化改革,尤其是徹底讓醫(yī)藥分家。

重慶市衛(wèi)計(jì)委公布的第一批醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄名單顯示,重慶唯信醫(yī)療器械有限公司總經(jīng)理劉凱在醫(yī)療設(shè)備銷售過程中給予市十三院原設(shè)備科科長王毅好處費(fèi)合計(jì)13.5萬元。

重慶市衛(wèi)計(jì)委藥政處負(fù)責(zé)人表示,商業(yè)賄賂不良記錄清單給了醫(yī)藥行業(yè)一個(gè)明確的信號:誰違規(guī)、誰行賄受賄就會(huì)被曝光、被處罰,而且是有姓名、有企業(yè)名稱、有具體賄賂情節(jié)的“點(diǎn)名道姓”的曝光。

西南政法大學(xué)教授江帆認(rèn)為,不良信息記錄制度有兩方面明顯震懾作用:一是取消了行賄人和企業(yè)兩年內(nèi)從事相關(guān)行業(yè)的資格;二是該制度能幫助建立起跨部門、跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的不良信息網(wǎng)絡(luò),能對打擊和遏制商業(yè)賄賂起到實(shí)際作用。

重慶某公立醫(yī)院院長也持同樣的觀點(diǎn)。他表示,商業(yè)賄賂的確是醫(yī)療行業(yè)存在的一個(gè)普遍問題,一些優(yōu)秀的科室骨干因?yàn)槭苜V而斷送前程非常讓人惋惜。曝光行賄者信息會(huì)讓各個(gè)醫(yī)院對其“敬而遠(yuǎn)之”,對打擊受賄有促進(jìn)作用。

中國是全球成長速度最快的醫(yī)藥市場。來自中國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)表明,早在2012年,中國藥品流通行業(yè)銷售總額就突破1萬億元,每年還以近20%的速度飆升。

2009年新醫(yī)改啟動(dòng)后,中國建立了全民覆蓋的基本醫(yī)保制度、基本藥物制度,看病貴看病難得到一定程度緩解,但醫(yī)藥行賄受賄這條利益鏈卻一直未能斬?cái)唷?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年中國衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)共查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)問題3907件,2984人被追究責(zé)任;查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件377件,690人被追究責(zé)任,其中214人受到刑事處罰。

海南省日前查處了一批醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)的系列貪腐案件。經(jīng)查,該省部分省級大醫(yī)院、市縣醫(yī)院收受商業(yè)回扣的人員九成以上均在采購環(huán)節(jié)收受商業(yè)回扣,藥品、醫(yī)療器械、耗材供應(yīng)等與醫(yī)療相關(guān)的行業(yè)均有涉及。收受回扣的人員包括院長、科室主任、主治醫(yī)生等。

重慶海扶醫(yī)療科技股份有限公司總經(jīng)理蔣鋼說,商業(yè)賄賂如果常態(tài)化,會(huì)使合法經(jīng)營企業(yè)受到?jīng)_擊,導(dǎo)致劣幣驅(qū)除良幣的惡性后果,讓整個(gè)企業(yè)失去有序公平的競爭環(huán)境,最終危害社會(huì)大眾,讓老百姓埋單。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,醫(yī)藥賄賂成風(fēng),一是因?yàn)檎畬残l(wèi)生服務(wù)投入不足、以藥補(bǔ)醫(yī)導(dǎo)致了醫(yī)院的盈利沖動(dòng),二是由于不科學(xué)、不透明的藥品定價(jià)制度給藥品回扣留下空間。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授、世界銀行[微博]中國醫(yī)療衛(wèi)生改革專家顧問李玲表示,應(yīng)取消以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,斬?cái)噌t(yī)院、部分醫(yī)生和藥品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)間的灰色利益鏈,使醫(yī)院和醫(yī)生回歸救死扶傷的本職,使藥品回歸治病的功能。

專家還建議,要加大監(jiān)管處罰力度,建立包括“黑名單”在內(nèi)的綜合監(jiān)管措施,提高違法成本,以震懾行賄受賄者。

據(jù)了解,當(dāng)前,從國家到各省市的醫(yī)改方案中,破除以藥補(bǔ)醫(yī)都是核心任務(wù)。中共十八屆三中全會(huì)明確提出,要取消以藥補(bǔ)醫(yī),理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

Tags:違規(guī) 黑名單 制度 我國 醫(yī)藥

責(zé)任編輯:露兒

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