7月19日，全國深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作會議在安徽省蕪湖市召開。會上，國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司相關負責人在部署今年下半年中醫(yī)醫(yī)改重點工作時表示，該局將積極協(xié)調有關部門出臺政策，加大力度為社會辦醫(yī)“松綁”，各地也要多方面試點，以破解當前困擾社會辦醫(yī)公平、健康、合理發(fā)展的癥結問題。

■辦中醫(yī)門診部不受規(guī)劃限制

據(jù)了解，此前，傳統(tǒng)中醫(yī)門診部的開辦需符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，成為制約社會辦中醫(yī)的一大瓶頸問題。

對此，國家中醫(yī)藥管理局部署，從今年下半年開始，每個省份都要至少選擇1個～2個地區(qū)開展試點，試點地區(qū)開辦傳統(tǒng)的純中醫(yī)門診部，可不受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中對于該類診所數(shù)量、區(qū)域的限制。國家中醫(yī)藥管理局將制定專門的準入標準，以便于試點有序推進。

■一技之長人員可跨村執(zhí)業(yè)

我國農(nóng)村有大量擁有一技之長的中醫(yī)藥人員。國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局曾聯(lián)合發(fā)出《關于做好中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作的通知》，要求各省組織專門考核，限期將通過考核的中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。根據(jù)今年一季度披露的數(shù)據(jù)，這一政策已有18個省份落實。在一些地區(qū)，解決了身份問題的中醫(yī)藥一技之長人員，有的只掌握針對個別病種的診療技能，難以承擔起全科診療服務;有的所在村村醫(yī)已經(jīng)飽和，執(zhí)業(yè)空間有限。

國家中醫(yī)藥管理局提出，從今年下半年起，試點逐步打破這些人員執(zhí)業(yè)范圍限制，允許其為更多周邊鄉(xiāng)村參合農(nóng)民提供診療服務，并享受新農(nóng)合定點資格。

■重點學科項目建設不歧視民營

國家中醫(yī)藥管理局要求，各省要積極鼓勵、引導各類中醫(yī)診所利用有利形勢做大做強。要抓住國家大力倡導發(fā)展健康服務業(yè)的有利時機，一方面，有條件的地區(qū)應鼓勵集中設置中醫(yī)區(qū)域，形成融中醫(yī)診療、養(yǎng)生、保健、旅游于一體的中醫(yī)一條街等;另一方面，鼓勵實力雄厚、運營規(guī)范的中醫(yī)藥企業(yè)開辦連鎖中醫(yī)診所、堂館，打出品牌。

會議重申，要為社會辦醫(yī)營造良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間，給予真正的支持。具體要求包括：將中醫(yī)專科醫(yī)院和中醫(yī)門診部、診所、坐堂醫(yī)診所以及中醫(yī)養(yǎng)生保健機構作為社會辦中醫(yī)的優(yōu)先領域，留出足夠發(fā)展空間;加快辦理審批手續(xù)，落實非公立與公立中醫(yī)醫(yī)療機構在設置審批、運行發(fā)展等方面同等對待的政策，不得設置法律法規(guī)規(guī)范以外的歧視性限制條件，進一步優(yōu)化審批手續(xù)，簡化審批流程，提高審批效率;支持非公立中醫(yī)醫(yī)療機構提升服務能力，在重點?？?、重點學科建設以及引進和培訓人才方面，要對非公立中醫(yī)醫(yī)療機構一視同仁，支持提升其學術水平和服務水平等。

國家中醫(yī)藥管理局透露，將與國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)指導意見，并要求各地在此基礎上積極探索為名老中醫(yī)多點執(zhí)業(yè)創(chuàng)造有利條件。