“在對(duì)待暴力傷醫(yī)問(wèn)題上，一直不缺法律規(guī)則。懲處暴力傷醫(yī)如何取得立竿見(jiàn)影的效果，還要看落實(shí)”

暴力傷醫(yī)事件頻發(fā)，極大地傷害了醫(yī)務(wù)人員的感情，對(duì)行業(yè)發(fā)展破壞巨大。4月24日，最高人民法院會(huì)同公安部、衛(wèi)計(jì)委等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)暴力傷醫(yī)事件的“打擊”、“懲處”、“預(yù)防”給予明確的規(guī)定。徐毓才認(rèn)為，懲處暴力傷醫(yī)如何取得立竿見(jiàn)影的效果，還要看落實(shí)。

在認(rèn)識(shí)方面，重在“對(duì)”字。長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)暴力傷醫(yī)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，把暴力傷醫(yī)混同于醫(yī)患糾紛，總從醫(yī)院方面找原因，無(wú)形中縱容了犯罪。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，不僅僅有利于保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的安全，還有利于改善暴力傷醫(yī)所破壞的醫(yī)療秩序、法律秩序。

在打擊方面，貴在“快”字?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)暴力傷醫(yī)、殺醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪活動(dòng)的查處力度，接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警、快速處置，需要追究刑事責(zé)任的，及時(shí)立案?jìng)刹?，全面、客觀地收集、調(diào)取證據(jù)，確保偵查取證質(zhì)量。《意見(jiàn)》對(duì)公檢法辦理涉醫(yī)違法案件提出“及時(shí)出警、快速處置”、“及時(shí)立案?jìng)刹?rdquo;等要求，無(wú)不顯示“快速”特點(diǎn)，從而起到震懾作用。

在懲處方面，體現(xiàn)“準(zhǔn)”字。《意見(jiàn)》在罪與罰的問(wèn)題上規(guī)定，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財(cái)物的行為尚未造成嚴(yán)重后果的，將作為治安案件，給予行政拘留、罰款等治安處罰;故意殺害醫(yī)務(wù)人員，或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上嚴(yán)重后果，或者隨意毆打醫(yī)務(wù)人員情節(jié)惡劣、任意損毀公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰，具有很強(qiáng)的操作性。

在預(yù)防方面，突出“實(shí)”字。例如：醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身的防控體系建設(shè)，完善醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，特別要重視醫(yī)院投訴，按照《醫(yī)院投訴管理辦法》規(guī)定，設(shè)立專門(mén)的投訴管理部門(mén)，暢通投訴渠道，要做到投訴必管、投訴必復(fù)，并要在醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置公示處理醫(yī)療糾紛的部門(mén)、程序、聯(lián)系方式，這是避免暴力升級(jí)的關(guān)鍵;地方政府要切實(shí)重視獨(dú)立的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的建立，對(duì)醫(yī)患雙方協(xié)商不成的及時(shí)介入，給患方一個(gè)便捷通道;人民法院對(duì)第三方調(diào)解無(wú)效，提起醫(yī)療損害賠償訴訟的案件，要及時(shí)立案受理，積極開(kāi)展訴訟調(diào)解，對(duì)調(diào)解不成的，及時(shí)依法判決，切實(shí)維護(hù)醫(yī)患雙方的合法利益。與此同時(shí)，立法機(jī)關(guān)要加快醫(yī)療糾紛處理的法律完善，特別是備受詬病的鑒定雙軌制和賠償二元化問(wèn)題;媒體報(bào)道要選擇恰當(dāng)角度、恰當(dāng)時(shí)機(jī)，堅(jiān)持客觀公正。

事實(shí)上，在對(duì)待暴力傷醫(yī)問(wèn)題上，一直不缺法律規(guī)制，不是無(wú)法可依，而是執(zhí)法不嚴(yán)。因此，徐毓才認(rèn)為，治暴力傷醫(yī)，行勝于言。