中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于做好2014年全國(guó)藥品流通行業(yè)管理工作的通知     （百度蟲(chóng)醫(yī)藥商務(wù)網(wǎng)）
 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)：

藥品流通行業(yè)管理是國(guó)務(wù)院在新時(shí)期賦予商務(wù)主管部門(mén)一項(xiàng)重要職能。近些年，在各地商務(wù)主管部門(mén)的共同努力下，全國(guó)藥品流通行業(yè)管理各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，在貫徹行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)發(fā)展水平等多方面取得了新的進(jìn)展。為落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)以及全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理，貫徹落實(shí)《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要《2011-2015年）》，現(xiàn)將2014年有關(guān)重點(diǎn)工作通知如下：

一、促進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集中度

對(duì)本地藥品流通企業(yè)兼并重組狀況開(kāi)展調(diào)研，以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]14號(hào)）為契機(jī)，提出有針對(duì)性的政策措施，加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的合作，搭建促進(jìn)藥品流通企業(yè)兼并重組的平臺(tái)，大力調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，提升行業(yè)的組織化水平。

二、發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展模式

通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙和雜志等媒體，大力宣傳推廣第一批“醫(yī)藥物流延伸服務(wù)延伸示范工程”。對(duì)醫(yī)藥物流服務(wù)延伸實(shí)施的最新情況開(kāi)展調(diào)研，根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展醫(yī)藥物流服務(wù)延伸實(shí)施情況調(diào)研的通知》（商辦秩函[2013]154號(hào)）要求，推薦遴選第二批醫(yī)藥物流服務(wù)延伸示范項(xiàng)目，于6月20日前報(bào)送商務(wù)部市場(chǎng)秩序司。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展健康服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)藥品流通行業(yè)圍繞大健康產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展多元化服務(wù)，促進(jìn)藥品流通行業(yè)向現(xiàn)代藥品綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

三、宣貫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范流通秩序

商務(wù)部于2012年和2013年發(fā)布了《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)》、《零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》、《藥品流通企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則》、《藥品流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)》、《藥品流通企業(yè)通用崗位設(shè)置規(guī)范》、《藥品物流設(shè)施與設(shè)備技術(shù)要求》、《醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)范》等7項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)召開(kāi)宣貫會(huì)議、編印宣傳冊(cè)、組織培訓(xùn)班等多種方式，向企業(yè)闡明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的意義和內(nèi)容，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。加大對(duì)有關(guān)協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力和零售藥店兩項(xiàng)分級(jí)評(píng)定工作的指導(dǎo)，提高行業(yè)服務(wù)社會(huì)的透明度。落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、商務(wù)部等9部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2013]47號(hào)），宣傳貫徹《藥品流通企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則》，配合有關(guān)部門(mén)打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥行為。

四、加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)數(shù)據(jù)有效應(yīng)用

落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（商辦秩函[2013]693號(hào)）和2014年行業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)要求，加大工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)直報(bào)企業(yè)代表性，將轄區(qū)內(nèi)具有代表性的藥品流通企業(yè)（特別是藥品零售企業(yè)）盡快納入統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)，使直報(bào)企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模至少達(dá)到本地市場(chǎng)總規(guī)模的60%以上。要在加大行業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作力度、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作的同時(shí)，提升數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平，做好年度區(qū)域行業(yè)報(bào)告的發(fā)布工作，并從服務(wù)政府部門(mén)、企業(yè)和消費(fèi)者的角度出發(fā)，形成專(zhuān)題與綜合分析等多種形式的適應(yīng)不同對(duì)象的多元化信息成果，逐步形成一批公信力高的統(tǒng)計(jì)信息品牌，增強(qiáng)數(shù)據(jù)信息對(duì)行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。要結(jié)合本地統(tǒng)計(jì)實(shí)際需求，廣泛征求、認(rèn)真研究行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表修訂意見(jiàn)，繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

五、開(kāi)展行業(yè)人才培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

落實(shí)商務(wù)部《全國(guó)藥品流通行業(yè)“十二五”人才培訓(xùn)方案》，使用商務(wù)部組織編寫(xiě)的全國(guó)藥品流通行業(yè)人才培訓(xùn)系列教材，發(fā)揮遍布全國(guó)的41個(gè)行業(yè)培訓(xùn)基地和有關(guān)協(xié)會(huì)主動(dòng)性、創(chuàng)造性，廣泛動(dòng)員行業(yè)企業(yè)參與，把行業(yè)人才培訓(xùn)工作切實(shí)落到實(shí)處。指導(dǎo)本地相關(guān)協(xié)會(huì)組織行業(yè)職工參加第二屆全國(guó)藥品流通行業(yè)崗位技能競(jìng)賽暨第三屆全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)特有職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。

六、推進(jìn)中藥材流通追溯體系建設(shè)，提升中藥材流通現(xiàn)代化水平

2012年和2013年開(kāi)展中藥材流通追溯體系建設(shè)的省市的要根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于資金使用和項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)要求，按照進(jìn)度全面落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，積極組織各流通節(jié)點(diǎn)主體參與追溯體系，加大輿論宣傳，保障追溯體系投入運(yùn)行，并做好考核驗(yàn)收和整改工作。尚未參與此項(xiàng)工作的省份要認(rèn)真研究本地中藥材流通現(xiàn)狀，參照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2013年中藥材流通追溯體系建設(shè)工作的通知》（商辦秩函[2013]848 號(hào)）精神，制定報(bào)送追溯體系初步建設(shè)方案，我們將根據(jù)各地報(bào)送的方案和實(shí)際情況，確定第三批追溯體系建設(shè)的財(cái)政支持資金分配及補(bǔ)助方式。

七、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)行業(yè)能力

各地商務(wù)主管部門(mén)要主動(dòng)學(xué)習(xí)藥品流通專(zhuān)業(yè)知識(shí)，跟蹤了解國(guó)內(nèi)外藥品流通行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)、理念和發(fā)展方式，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，更好地貫徹落實(shí)本地“十二五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。要按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變精神，鼓勵(lì)和指導(dǎo)本地藥品流通行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，樹(shù)立行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威性，建立行業(yè)自律機(jī)制。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和互動(dòng)，了解反映企業(yè)呼聲，研究解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。

商務(wù)部市場(chǎng)秩序司

2014年4月4日