本報訊 （記者 李瑤 發(fā)自北京） 12月25日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）召開嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則新聞發(fā)布會，發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013版）》（以下簡稱“新細則”），部署開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可有效期屆滿換證審查和再審核工作。

據(jù)悉，當前我國嬰幼兒配方乳粉和乳制品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定向好，國內(nèi)乳制品質(zhì)量安全水平有了顯著提高，但影響嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的因素仍然存在，個別企業(yè)鉆制度空子的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重擾亂了市場秩序，影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為此，迫切需要通過完善許可制度、嚴格許可條件、嚴把許可關(guān)口，從源頭上抓好綜合治理。新細則的出臺，為構(gòu)建最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，推動提升乳粉質(zhì)量，維護乳粉安全，規(guī)范乳粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。

據(jù)悉，新細則制定工作開始于今年7月，共有20家單位的30位專家參與制定工作，征求社會各界意見建議8970條。新細則重點對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的原輔料把關(guān)、產(chǎn)品配方管理、生產(chǎn)工藝、過程控制等9個方面的內(nèi)容進行了重新規(guī)定，提出了新的更高要求。

為貫徹落實新細則，CFDA部署開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可有效期屆滿換證審查和再審核工作，要求各地在2014年5月31日前全部完成。對暫不能達到新細則要求、不能按時提出審查申請的企業(yè)，以及未通過換證審查和再審核取得生產(chǎn)許可的企業(yè)，經(jīng)省級食品藥品監(jiān)管部門批準，可給予2年的停產(chǎn)整改時間，保留原生產(chǎn)許可證編號。

按照此次換證審查和再審核工作的規(guī)定，通過生產(chǎn)許可審查的企業(yè)應向當?shù)厥〖壥称匪幤繁O(jiān)管部門報送產(chǎn)品配方和包裝、標簽的式樣。按照新細則有關(guān)生產(chǎn)0~6個月齡嬰兒配方乳粉使用乳清粉和乳清蛋白粉質(zhì)量要求及產(chǎn)品分段要求，企業(yè)需更改配方或改變產(chǎn)品名稱、包裝、標簽的，給予1年的整改過渡期。

對采用干濕法復合工藝生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的集團公司，基粉和嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)不在同一廠區(qū)的，要一并組織審查；不在同一?。▍^(qū)、市）的，由嬰幼兒配方乳粉工廠所在地省級食品藥品監(jiān)管部門會同基粉工廠所在地省級食品藥品監(jiān)管部門開展聯(lián)合審查，增加對基粉管理制度的審查。審查通過后，由工廠所在地省級食品藥品監(jiān)管部門分別發(fā)放嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證和乳制品生產(chǎn)許可證，并在生產(chǎn)許可證書副頁中注明基粉規(guī)格和相關(guān)企業(yè)名稱。對該類情況，根據(jù)集團公司申請，原則上給予3年的整改過渡期。對使用基粉添加部分配料干混生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)，其基粉不是企業(yè)內(nèi)部工廠提供的，不予生產(chǎn)許可審查。