12月20日，國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部等11個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》，決定自今年12月起，開展為期1年的打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，依法嚴(yán)懲侵害醫(yī)患人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序的違法犯罪活動。

《方案》提出，公安機關(guān)要對實施傷害醫(yī)務(wù)人員和患者人身安全的違法犯罪分子采取一切有效措施果斷制服，依法嚴(yán)懲。對拉橫幅、擺花圈、設(shè)靈堂、違規(guī)停尸等擾亂醫(yī)療秩序等行為，要依據(jù)《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進行查處；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)厲打擊職業(yè)醫(yī)鬧、醫(yī)托及號販子。對專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾，故意擴大事態(tài)，尋釁滋事，向醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機構(gòu)敲詐勒索的醫(yī)鬧分子，要嚴(yán)厲打擊，堅決依法查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。

《方案》指出，要提高醫(yī)療機構(gòu)安全防范能力。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)健全安全防范系統(tǒng)日常管理防范制度，對發(fā)生的各類案件要如實登記并及時向所在地公安機關(guān)報案。確保重點區(qū)域、重點部門視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%。具備條件的二級以上醫(yī)院安全監(jiān)控中心應(yīng)建設(shè)應(yīng)急報警裝置，并與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)。可根據(jù)實際需要在二級以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室。要健全警醫(yī)聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控機制，提高突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。

《方案》指出，要切實提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，健全全民醫(yī)保體系，完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機制，加大醫(yī)療服務(wù)信息公開力度，改善人民群眾就醫(yī)感受。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，力爭2014年年底覆蓋75%的縣級行政區(qū)域。及時引導(dǎo)醫(yī)療糾紛通過人民調(diào)解化解，防止矛盾糾紛擴大升級。鼓勵各地探索建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H的醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制，推進醫(yī)療責(zé)任保險，力爭覆蓋二級以上醫(yī)療機構(gòu)。

《方案》要求，各地要依托創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動工作小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)專項行動，堅決穩(wěn)妥處置涉醫(yī)突發(fā)事件，及時化解醫(yī)患矛盾及醫(yī)療糾紛。將專項行動情況納入各省“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核工作中。