“在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的初級階段，由于我國人口多、底子薄、基礎差等比較特殊的原因，使得市場自身約束機制還不夠健全，契合市場經(jīng)濟需要的商業(yè)誠信體系還不夠完善。”國家食品藥品監(jiān)督管理局信息中心、中國企業(yè)家人脈促進會秘書長萬祥軍在第六屆跨國公司領袖圓桌會議平行會議之一食品藥品安全責任國際論壇上表示，我國仍處于食品藥品安全事故和質(zhì)量風險的高發(fā)期，仍處于供求質(zhì)量保證與經(jīng)營成本、公眾利益與商業(yè)利益之間的矛盾的凸顯期。

11月16日下午，第六屆跨國公司領袖圓桌會議平行會議之一食品藥品安全責任國際論壇在北京中國大飯店舉辦，參會的20余位嘉賓圍繞“加強國際交流合作、保證食品藥品安全、推動企業(yè)社會責任”這一主題，就加強監(jiān)管、保證安全、推動合作，展開了廣泛的討論對話。 在第六屆跨國公司領袖圓桌會議期間舉辦的食品藥品安全責任國際論壇上，與會代表一致認為，應加大立法與懲治力度，建立最嚴格的監(jiān)管制度，強化基層監(jiān)管和信息化建設，加強國際間的交流與合作，推動企業(yè)社會責任的建立，共同保障食品藥品安全。

 

 

會上，國家食品藥品監(jiān)管總局黨組成員邊振甲表示，食品藥品監(jiān)管部門將進一步落實企業(yè)主體責任，配合有關部門研究食品藥品安全責任強制保險制度，繼續(xù)推進食品藥品領域的誠信體系建設；加大監(jiān)督執(zhí)法力度，開展治理整頓；加強信息發(fā)布，曝光違法違規(guī)企業(yè)；加強國際監(jiān)管合作，加大力度打擊跨國制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪行為。

國家衛(wèi)生計生委副主任陳嘯宏表示，國家衛(wèi)生計生委將抓緊完成食品標準清理整合，加快標準制定修訂的過程，做好風險監(jiān)測和評估，加強相關能力和體系建設，更好地發(fā)揮食品安全的科學支撐作用。 

 
      中糧集團黨組成員萬早田提出，食品安全更深層次的問題在于食品產(chǎn)業(yè)鏈的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性不足，因此要建立全過程食品安全風險管理體系，實現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。光明食品（集團）有限公司副總裁葛俊杰建議加快推進使用食品全球統(tǒng)一編碼，構(gòu)建全球食品安全可追溯系統(tǒng)。中國醫(yī)藥集團副總經(jīng)理曾兵表示，國藥集團打造的覆蓋全國的經(jīng)營網(wǎng)絡已覆蓋超過13萬家客戶，為百姓用上放心藥提供了有效保障。

第六屆跨國公司領袖圓桌會議由中國國際跨國公司促進會與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議等共同主辦，來自17個國家和地區(qū)的150多家中外大型企業(yè)代表參會。

論壇會上萬祥軍明確：根據(jù)統(tǒng)計，中國現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)近13萬家，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)3000多家，食品經(jīng)營主體700多萬戶，而且大多為小規(guī)模分散經(jīng)營。藥品生產(chǎn)企業(yè)從大的概念上講有7000多家，藥品經(jīng)營企業(yè)將近50萬家，這就給我們食品藥品安全的監(jiān)管、食品藥品安全的保證帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在這樣的大背景下，來自政府、企業(yè)、監(jiān)管部門的與會代表齊聚一堂，來共同探討加強合作、保證安全、推動企業(yè)社會責任這個主題，是非常有意義的。

萬祥軍強調(diào)，食品藥品監(jiān)督管理部門一手抓改革一手抓監(jiān)管，各項工作有序開展。同時，積極引導社會參與，匯聚社會共治的強大合力。確保食品藥品安全，企業(yè)是第一責任人，要嚴格研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，加強上市后產(chǎn)品的風險管理，認真履行產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤、不良事件監(jiān)測和產(chǎn)品的召回等方面的義務。整個行業(yè)要加強自律，誠信為本，共同推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

  為此，為探索和完善食品藥品標準體系建設工作思路，國家食品藥品監(jiān)督管理總局科技標準司委托中檢院開展了食品藥品標準體系建設課題研究。萬祥軍表示，圍繞食品藥品監(jiān)管工作重點，綜合國內(nèi)外食品藥品標準發(fā)展趨勢，梳理總結(jié)了我國食品（保健食品）、藥品、化妝品、醫(yī)療器械標準管理中制約監(jiān)督檢驗的突出問題，進一步明確了課題的研究方法，研究討論了食品藥品標準體系的現(xiàn)狀與需求、總體思路、發(fā)展目標和主要任務等研究方向，提出了下一步課題研究工作的意見和建議。

萬祥軍指出，信息化時代給未來中國醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及區(qū)域性醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展不平衡的背景下，監(jiān)管部門更需要準確地把握行業(yè)信息，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，適當調(diào)整監(jiān)管資源配置。與此同時，信息的爆炸式增長、轉(zhuǎn)型期的不確定性等因素，讓企業(yè)的戰(zhàn)略選擇更加依賴專業(yè)的信息資源和深入的產(chǎn)業(yè)研究。

 

 

附錄：

 

食品藥品安全責任國際論壇

主題：食品藥品安全責任國際論壇

    時間：2013.11.16 下午

    地點：中國大飯店一層宴會廳D

    主持人：邵明立 十二屆全國政協(xié)委員，中國國際跨國公司促進會特邀副會長

 

    邵明立：各位來賓、女士們、先生們，大家下午好！今天我們又一次相聚在一年一度的食品藥品安全責任國際論壇。論壇的成功舉辦離不開我們各個部門、各部委的積極支持，和我們眾多企業(yè)的踴躍參與，我謹代表會議組織委員會在此向長期以來多方面持續(xù)的不遺余力的支持我們這個論壇工作的各部門、各企業(yè)、社會各方面所有的朋友們表示衷心的感謝，對各位嘉賓今天百忙之中撥冗到會表示熱烈的歡迎！

    正如大家所知，中國政府歷來重視食品藥品安全，經(jīng)過長時期的努力，尤其是改革開放幾十年來的發(fā)展，中國食品藥品安全形勢總體上是好的，是穩(wěn)定的。尤其是近段時期，沒有發(fā)生大的食品藥品安全事故，也沒有出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風險的跡象。但是，我們必須清醒的看到在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的初級階段，由于我們?nèi)丝诙?、底子薄、基礎差等比較特殊的原因，使得我們市場自身約束機制還不夠健全，契合市場經(jīng)濟需要的商業(yè)誠信體系還不夠完善。所以，我們?nèi)蕴幱谑称匪幤钒踩鹿屎唾|(zhì)量風險的高發(fā)期，仍處于供求質(zhì)量保證與經(jīng)營成本、公眾利益與商業(yè)利益之間的矛盾的凸顯期。歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們，我們食品藥品安全面臨的形勢仍然是十分嚴峻。

    根據(jù)統(tǒng)計，中國現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)近13萬家，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)3000多家，食品經(jīng)營主體700多萬戶，而且大多為小規(guī)模分散經(jīng)營。藥品生產(chǎn)企業(yè)從大的概念上講有7000多家，藥品經(jīng)營企業(yè)將近50萬家，這就給我們食品藥品安全的監(jiān)管、食品藥品安全的保證帶來了巨大的挑戰(zhàn)。如果我們真正要實現(xiàn)確保公眾飲食安全的目標，那我們就只剩下一個選擇，這一個選擇就是加強監(jiān)管。

    在這樣的大背景下，來自政府、企業(yè)、監(jiān)管部門的與會代表齊聚一堂，來共同探討加強合作、保證安全、推動企業(yè)社會責任這個主題，是非常有意義的。所以，我們希望到會的各位能夠發(fā)揮創(chuàng)新智慧，為我們食品藥品安全問題獻計獻策。

    我們在這一次會議上有兩個議題，每個大的議題下面有四個子議題。第一個大的議題就是建立最嚴格的監(jiān)管制度，它的子議題之一是如何加大立法與懲治力度，使食品藥品安全能夠防患于未然；第二個子議題就是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀下的基層監(jiān)管如何更加有效；第三是世界各國加強食品藥品安全方面有哪些值得我們借鑒的經(jīng)驗；第四就是信息化與應急聯(lián)動體系建設。

    第二個大議題，就是創(chuàng)新與責任。它的子議題，第一是保障產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)社會責任的基本要求；第二，食品藥品安全問題的社會思考；第三，環(huán)境保護對食品藥品安全的影響；第四，引進來、走出去，中外食品藥品企業(yè)如何合作發(fā)展。

    下面，我們就開始第一個主議題。首先，我們請第一位發(fā)言嘉賓國家食品藥品監(jiān)督管理總局黨組成員邊振甲同志，有請邊先生！

    邊振甲：尊敬的大會主席，各位領導、各位來賓，今天我很高興來參加食品藥品安全責任國際論壇，首先我代表國家食品藥品監(jiān)督管理總局對第六屆跨國公司領袖圓桌會議的成功舉辦表示誠摯的祝賀！今天我們再次齊聚一堂商討一個十分有意義的主題，就是加強國際交流與合作，保障食品藥品安全，推動全社會責任。食品藥品安全問題是世界各國高度關心、影響十分廣泛的重要課題，中國政府始終高度重視食品藥品安全，近年來在完善法規(guī)制度，加強市場秩序整頓，改進監(jiān)管技術手段，優(yōu)化監(jiān)管資源配置等方面做了大量的工作，努力維護食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，維護公眾飲食用藥安全。

    今年3月，中國政府致力于解決多頭管理的體制弊端，組建國家國家食品藥品監(jiān)督管理總局，要求建立最嚴格的食品藥品監(jiān)管制度，食品藥品監(jiān)管總局組建以及，積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，組織開展了《食品安全法》和《藥品管理法》的修訂工作，開展了一系列專項治理的整頓工作，包括嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全綜合治理、肉制品專項治理、保健食品打四非、藥品兩打兩建等，會同有關部門妥善處置了數(shù)十起突發(fā)的食品藥品事件及熱點問題。我們初步形成了食品藥品集中統(tǒng)一監(jiān)管的新格局。

    盡管中國的食品藥品監(jiān)管體制取得了重大突破，監(jiān)管工作取得了積極進展，但是我們也必須看到由于產(chǎn)業(yè)基礎比較薄弱，加上國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌，全球化經(jīng)濟融合步伐加快等作用，食品藥品監(jiān)管工作面臨的挑戰(zhàn)仍然十分嚴峻，應對這一復雜局面，我們認為在政府部門要嚴格監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。在這個同時，必須更加廣泛地發(fā)動社會各界積極參與，各司其職，各負其責，我們認為作為生產(chǎn)經(jīng)營者是食品藥品安全的第一責任人，在共治社會格局中占有重要的地位，應該承擔起食品藥品安全的責任，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，作為食品藥品監(jiān)管職能部門，我們下一步將按照嚴格監(jiān)管要求著力于以下幾方面的工作，進一步完善制度，以法律法規(guī)梳理修訂為契機，抓緊做好突出企業(yè)責任首負，鼓勵媒體監(jiān)督，促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展等方面，進行制度設計。

    二是進一步落實企業(yè)主體責任，我們將積極配合有關部門研究食品藥品安全責任，強制保險制度，發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、風險監(jiān)管等方面的特殊作用，探索建立利益相關方的相互監(jiān)督制衡機制，還將繼續(xù)推進食品藥品領域的誠信體系建設。

    三是深入開展各項治理整頓，圍繞社會反響強烈的突出問題，繼續(xù)組織開展有針對性的專項治理，切實查辦一批重大案件，嚴懲一批違法企業(yè)，消除一批隱患，解決一批問題。

    四是加強與公眾的風險交流，我們將加強信息發(fā)布，及時與公眾交流政策措施制定和實施情況，及時發(fā)布安全預警信息，及時曝光違法違規(guī)企業(yè)，在應急事件處置過程中加強溝通，提高處置的效率。

    五是加強國際監(jiān)管合作，這是當今世界保障食品藥品安全的必然要求，我們將積極參與全球監(jiān)管事務，密切同各方的合作，加大力度打擊跨國制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪行為，深入開展監(jiān)管法規(guī)和人才技術的交流與合作，為保障全球食品藥品安全不懈地努力。

    各位領導、各位來賓，食品藥品安全關系公眾健康和生命安全，關系經(jīng)濟健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加強食品藥品安全保障勢在必行，刻不容緩，國家食品藥品監(jiān)督管理總局將積極應對面對各種挑戰(zhàn)，更加高效的完成肩負的職責使命，維護公眾的安全，同志我們也會加強與世界其他國家和地區(qū)的交流合作，推進協(xié)同共治，最終實現(xiàn)責任共擔、安全共享的目的。謝謝大家！

    邵明立：謝謝邊振甲先生！下面我們有請國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任陳嘯宏主任演講，大家歡迎！

    陳嘯宏：尊敬的大會主席邵明立先生，在座的各位女士、各位先生，大家下午好！非常高興來參加這次跨國公司領袖圓桌會議的食品藥品安全責任國際論壇，感謝組委會的邀請！

    食品藥品安全責任國際論壇已經(jīng)連續(xù)舉辦了6年，充分體現(xiàn)了政府、社會和企業(yè)各界對食品藥品安全工作的高度重視，對于宣傳貫徹食品藥品安全監(jiān)管的法律法規(guī)、維護人民群眾的飲食用藥安全，提高食品藥品企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，促進行業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。我們支持跨國公司領袖們帶頭自覺地承擔起保證食品藥品安全的社會責任，模范遵守法律法規(guī)，履行安全承諾，加強交流與合作，共同推進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

    國家衛(wèi)生和計劃生育委員會承擔著食品安全國家標準制定、風險監(jiān)測評估等方面的工作，這些工作在整個食品安全中發(fā)揮著規(guī)范引導和基礎支撐的作用。法規(guī)性、政策性、科學性都比較強，協(xié)調(diào)方面也比較多，社會的關注度非常高。

    近年來，我們認真履行職責，不斷地完善制度，著力加強能力建設，積極參與國際合作，全面推進各項工作取得了一些成績，也得到了各相關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、專家和媒體朋友的大力支持。借此機會，我向大家簡要介紹一下我委相關工作。

    一是完善工作制度機制。根據(jù)《食品安全法》及其實施條例，制定了涵蓋職責范圍的十余部配套制度，充分發(fā)揮食品安全國家標準評審委員會和風險評估專家委員會的作用，與相關部門建立了風險監(jiān)測會商機制，不斷提高科學決策水平。

    二是加強能力建設。認真貫徹落實國務院《關于食品安全工作的決定》和《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》，逐步建設覆蓋城鄉(xiāng)的風險監(jiān)測評估體系。2011年的10月，組建了國家食品安全風險評估中心，近兩年來，評估中心作為食品安全技術體系的國家隊，開展風險監(jiān)測，科學研判發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出風險預警建議，針對突發(fā)事件及時組織應急監(jiān)測和評估，發(fā)揮了技術龍頭的作用。積極參與國際食品法典活動，已連續(xù)7年擔任飾品添加劑法典委員會的主持國。2011年我國又成功當選國際食品法典委員會亞洲地區(qū)執(zhí)行委員，這個委員亞洲地區(qū)就一個，全世界分7個區(qū)，全世界有7個執(zhí)行委員，咱們中國現(xiàn)在是7個執(zhí)行委員之一，也是亞洲唯一的執(zhí)行委員。我們還通過成立國際專家顧問委員會，積極學習借鑒國際有益經(jīng)驗，不斷改進我國食品安全相關工作。

    三是加強食品安全標準體系建設。發(fā)布了《食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃》，目前已經(jīng)新公布了332項食品安全國家標準，覆蓋食品安全指標6000余項。與此同時，進一步加快食品標準清理工作，今年年底前將完成對以往5000余項各類食品標準的清理，為明年開始的食品安全國家標準整合工作打下一個基礎。

    四是加強風險監(jiān)測和評估工作?！妒称钒踩ā芬?guī)定，國家建立食品安全風險監(jiān)測評估制度，2009年以來共監(jiān)測了29類44萬余份的食品，獲得了400余萬個監(jiān)測數(shù)據(jù)，已經(jīng)建立了1488個縣級食品污染及食品中有害因素的監(jiān)測點，覆蓋了所有省份的90%的地市，初步形成了以國家食品安全風險評估中心為核心，各級疾病預防控制中心、醫(yī)療機構(gòu)為主體，其他相關部門技術機構(gòu)共同參與的全國食品安全風險監(jiān)測體系。

    五是不斷推進行政審批制度改革。遵循公正、公平、便民的原則，公布了新食品原料安全性審查管理辦法，加強對新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種的安全性審查管理。建立了嚴格的審查程序和工作規(guī)范，進一步提高了審查效率和工作的透明度。

    六是加強食源性疾病管理。配合有關部門穩(wěn)妥應對和處置一系列食品安全事件和熱點問題。

    七是做好食品安全風險交流和宣傳培訓工作。采取多種形式，利用各類平臺，向公眾介紹食品安全標準、食品添加劑等方面的知識，針對熱點事件及時組織權威專家解疑釋惑，積極回應社會的關切。

    食品安全標準和風險監(jiān)測評估工作始終是整個食品安全工作的基礎和難點，我們深深感到責任重大。下一步國家衛(wèi)生計生委將按照國務院部署，抓緊完成食品標準清理整合工作，加快標準制定修訂的過程，認真做好風險監(jiān)測和評估的相關工作，加強相關能力和體系建設，更好地發(fā)揮食品安全科學支撐作用。

    今后，國家衛(wèi)生委將繼續(xù)加強以各政府部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的溝通聯(lián)系，也希望大家一如既往地支持和參與國家衛(wèi)生計生委的相關工作，我們真誠希望本次論壇弘揚食品安全科學理念，倡導食品行業(yè)履行社會責任，為形成食品安全社會共治的格局，提高食品安全水平，做出我們大家應有的貢獻。預祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！

    邵明立：謝謝陳嘯宏副主任！下面，我們有請農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局廣德福（音）局長演講，大家歡迎！

    廣德福（音）：尊敬的各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們，大家下午好！今天我們在這里舉行第六屆跨國公司領袖圓桌會議食品藥品安全責任國際論壇，對于調(diào)動全社會力量、凝聚共識、共同推動食品安全工作具有十分重要的意義，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，基礎在三農(nóng)，讓13億中國人吃飽吃好、吃得安全放心是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國家現(xiàn)代化的重要標志。有人說吃得安全、吃得放心是舌尖上的中國夢。做好農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作既是保障食品安全的必然要求，也是確保農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的重要任務。在今年國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中，進一步強化了農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責，延伸了監(jiān)管鏈條，對此，我們深感使命光榮、責任重大。

    近年來，各級農(nóng)業(yè)部門在各級黨委政府的統(tǒng)一領導下，在相關部門的支持配合下，堅持統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全，緊緊圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標，銳意進取，攻艱克難，使我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提升，我國蔬菜畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率總體穩(wěn)定在96%以上。我們重點抓了以下四個方面的工作。

    一是完善法律法規(guī)，先后制定了產(chǎn)地安全、包裝標識、檢驗檢測等方面部門規(guī)章及強制性技術規(guī)范，發(fā)布了50種農(nóng)藥、47種獸藥以及多種飼料添加劑的禁限令。二是開展風險檢測，開展行業(yè)普查抽查力度，實施農(nóng)藥、獸藥監(jiān)控。三是強化質(zhì)量安全專項整治，為消除區(qū)域性行業(yè)性的問題隱患，我們連續(xù)六年開展專項整治行動，對違法違規(guī)行動重拳出擊。四是發(fā)布標準化工作，認證無公害、綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品9萬多個，在591個縣開展農(nóng)業(yè)標準化示范縣創(chuàng)建活動，支持建立果、菜、茶標準園、畜禽養(yǎng)殖標準示范廠和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范廠7288個。

    同時要看到，當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢仍然嚴峻，問題仍然突出，還存在不少風險隱患，主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散，再加上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起步晚、基層監(jiān)管能力薄弱，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的任務艱巨繁重，需要付出更大的努力。

    下一步農(nóng)業(yè)部門將按照《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定和國務院要求，在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，以加強執(zhí)法監(jiān)管和農(nóng)業(yè)標準化為主要抓手、標本兼治、綜合治理，全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

    一是結(jié)合機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，認真梳理、嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督職責，形成常態(tài)化模式。二是深入開展專項整治，切實解決蔬菜使用高度農(nóng)藥等突出問題，加大案件偵辦和懲治力度，加強行政執(zhí)法和刑事司法的行動。三是大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，推行生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，積極發(fā)展無公害、綠色產(chǎn)品。四是下大力全面深化和加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設，啟動監(jiān)管示范縣活動，加大投入力度，優(yōu)化資源配置，推進資源整合，切實夯實工作基礎，加快提升基層隊伍監(jiān)管和服務能力。

    本次論壇以加強國際合作，保障食品藥品安全，推動企業(yè)社會責任為主題，是推動我國食品安全工作的社會動員。我堅信在黨中央、國務院的堅強領導下，在各地區(qū)、各部門的共同努力下，在全社會的共同參與下，我國的食品安全必將得到有力保障，老百姓將會吃得更安全、更放心。

    最后，預祝第六屆跨國公司領袖圓桌會議圓滿成功，謝謝大家！

    邵明立：謝謝！下面我們有請國家工商總局消費者權益保護局楊紅燦局長演講，大家歡迎！

    楊紅燦：尊敬的各位領導、各位來賓，大家下午好！非常高興參加跨國公司領袖圓桌會議，今天下午的食品藥品安全責任國際論壇作為跨國公司領袖圓桌會議的重要組成部分為政府部門、中外跨國企業(yè)，特別是食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，以及社會各界，搭建了一個高端的交流平臺。我相信，通過這個平臺面對面無障礙的溝通交流，能夠更好的加深了解、凝聚共識、促進合作，也必將進一步促進我國食品藥品安全水平的提升。在此，受工商總局領導的委托，對論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀并預祝圓桌會議取得圓滿成功！

    食品藥品直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，工商部門作為負責市場監(jiān)管和有關行政執(zhí)法的政府職能部門，始終高度重視食品藥品市場監(jiān)管工作，積極發(fā)揮職能作用，為維護食品藥品市場秩序做出了積極的貢獻。

    今年以來，工商部門堅決貫徹落實中央的決策部署，認真做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責移交和隊伍劃整工作。依法做好食品市場監(jiān)管相關的工作，努力營造良好的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

    一是切實加強廣告監(jiān)管，依法查處違法食品藥品廣告。目前，工商總局每月定期對72家電視臺、72份都市類報、部分廣播、互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布的保健食品藥品廣告進行抽查，及時將監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法廣告通報各地工商機關。2012年，全國工商系統(tǒng)共查辦違法食品廣告案件3325件，違法藥品廣告案件4193件。

    二是積極開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊食品經(jīng)營違法行為。2013年4月到11月，在全國范圍內(nèi)開展了打擊以群眾反映強烈的食品商品為重點的傍名牌專項執(zhí)法行動。

    三是積極參與食品宣傳周活動，努力營造良好的社會環(huán)境。工商總局組織召開了食品安全與科學消費大家談主題活動，全國各地工商部門出動執(zhí)法人員9.32萬人次，印發(fā)科普讀物、宣傳冊178.49萬冊份，開展咨詢5.16萬次，組織普法宣傳活動3428場，取得了很好的社會效果。

    下一步，工商部門將積極配合加強食品藥品市場監(jiān)管相關工作，一是發(fā)揮工商登記職能作用，依法做好食品藥品市場主體登記管理工作。積極配合有關部門淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和條件的食品藥品生產(chǎn)企業(yè)，支持食品藥品企業(yè)兼并重組，并加強工商登記信息的綜合分析利用，為政府決策、部門監(jiān)管、行業(yè)自律和社會投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

    二是加強食品藥品經(jīng)營行為監(jiān)管，維護食品藥品市場秩序。加大對食品藥品商標惡意搶注行為的防范和規(guī)制力度，加強對食品藥品市場壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位以傍名牌的行為，及時進行廣告曝光。

    三是強化與消協(xié)組織的合作，加強信息通報和執(zhí)法聯(lián)動，建立食品藥品安全第一責任人有效機制，形成部門協(xié)同監(jiān)管，行業(yè)自律，社會監(jiān)督相結(jié)合的市場監(jiān)管新格局。

    四是充分發(fā)揮行業(yè)組織監(jiān)督和協(xié)會自律作用，強化企業(yè)自我管理，促進食品藥品主體健康發(fā)展，積極支持消費者協(xié)會等社會組織，加強宣傳教育和社會監(jiān)督，向消費者宣傳食品藥品消費知識，加強對食品藥品經(jīng)營者的社會監(jiān)督，督促其履行法定義務和社會責任。

    食品藥品安全關系到國計民生，關系到社會和諧穩(wěn)定，也關系到經(jīng)濟社會持續(xù)健康的發(fā)展，確保食品藥品安全是全社會共同的責任，讓我們攜起手來共同打造一個安全放心、和諧有序、公平競爭的食品藥品消費環(huán)境。謝謝大家！

    邵明立：謝謝楊紅燦局長！下面我們有請國家食品藥品監(jiān)管總局進出口食品局李春風（音）同志演講。

    李春風（音）：各位來賓，大家下午好！很高興參加跨國公司領袖圓桌會議，中國跨國公司促進會為這次活動提供了一個很好的交流平臺，并得到了有關單位的大力支持，受國家質(zhì)檢總局吳清海副局長的委托，我代表質(zhì)檢總局對食品藥品安全責任國際論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀！借此機會，我以通信攜手共同維護進出口食品安全為題講三點意見，與大家交流。

    第一，進出口食品安全面臨新的挑戰(zhàn)。隨著人民日益增長的需求，進出口食品要求逐年增長，隨著全球貿(mào)易一體化快速發(fā)展，食品安全問題的蝴蝶效益日益凸顯，世界各國不斷加嚴對食品安全的檢驗力度，如大家都知道，日本將農(nóng)業(yè)殘留標準將9000多個增加到2.8萬個，中國特區(qū)政府香港也在近期出臺了有關方案。

    二是未知和潛在風險增加，許多新技術被應用到食品生產(chǎn)，衍生出很多新的潛在的食品安全風險，對監(jiān)管能力也提出了更高的要求，這是全世界需要共同面對的難題。來自大自然甚至人為的標準的外力物質(zhì)被檢出，如三聚氰氨、塑化劑、亞硝酸鹽等等。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2011—2013年間，47起食品安全事件中就有18起源于污染。

    三是進出口食品貿(mào)易增長迅速。近10年來，中國食品貿(mào)易飛速發(fā)展，2012年比2010年增長了近10倍，我國的乳品十年來的進口量和進口額分別增長6倍和16倍，食用油年均增幅均保持在11%以上。

    第二點交流的就是我國的進出口食品監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn)。維護進出口食品安全，質(zhì)檢部門發(fā)揮了積極的作用，做出了應有的努力，但是，面對不斷出現(xiàn)的食品安全新挑戰(zhàn)，進出口食品安全監(jiān)管體系還需要不斷完善的各種新的要求，在進口方面我們建立了進出口食品安全監(jiān)管體系，在出口方面，我們按照預防為主、全過程監(jiān)控的方式，建立了全過程管理監(jiān)控體系。為防范進出口食品安全的風險，我們建立了以風險監(jiān)測、研判、預警的風險管理體系，這些體系還是初步的，還需要我們不斷完善。在應對突發(fā)事件方面，我們妥善處理了臺灣的塑化劑、日本的核輻射、新西蘭的乳品污染等突發(fā)事件，控制的事態(tài)發(fā)展，維護了我國消費者的健康，今后我們還會遇到新事件的出現(xiàn)，更需要我們加倍努力，得到全社會的關心和支持。在國際交流與合作方面，我們加強了與美國、歐盟、日本等主要貿(mào)易伙伴以及港澳臺有關國際組織的交流與合作，與主要貿(mào)易國家和地區(qū)簽署了雙邊多邊交流協(xié)議備忘錄以及合作文件180多個，促進了進出口食品和貿(mào)易便利化，有效維護了來自190多個國家的進口食品以及我國出口食品的質(zhì)量和安全。今后，也需要我們更進一步密切與這些貿(mào)易伙伴的交流合作，不斷完善我們的合作機制，妥善處理和共同應對面臨的新問題。

    第三點，是進出口食品安全需要全社會和企業(yè)的共同努力。中國是個發(fā)展中國家，食品行業(yè)工業(yè)化起步晚、食品安全基礎薄弱，在檢驗能力等方面與發(fā)達國家相比，還存在很大的差距，提升食品安全水平的任務十分艱巨。新一屆中央領導對食品安全問題非常重視，保障食品安全關鍵是企業(yè)要落實主體責任，改革開放以來，我國的食品企業(yè)迅猛發(fā)展，做出了很大的努力、發(fā)揮了重大的作用，其中不乏跨國公司，起點高、規(guī)模大，管理好，我們要認真推廣這些好企業(yè)的好經(jīng)驗。維護食品安全提升質(zhì)量水平，還需要國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會、中介組織、科研機構(gòu)、高等院校以及媒體各方面的密切配合和共同努力，各方面要積極參與到完善食品安全的法規(guī)標準和檢驗體系，充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，共同開展科研攻關，同時我們也歡迎輿論監(jiān)督，營造有利于提高食品安全水平的良好社會氛圍，樹立安全消費信心。

    食品安全沒有國界，世界各國無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，沒有哪個國家可以獨善其身，食品安全不僅是全世界共同關心的問題，也是全人類面臨的新的挑戰(zhàn)，我們也真誠的希望中外跨國公司強化主體責任，切實把保障食品安全作為己任，我們真誠希望各個不同通力合作，加強食品安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力的建設，共同促進全球食品安全整體水平的提高。我們也深信在黨中央、國務院的堅強領導下，在社會各界的積極參與監(jiān)督下，食品安全問題一定會得到圓滿的解決。謝謝大家！

    邵明立：謝謝李春風（音）副局長。下面我們有請中糧集團黨組成員萬早田先生演講，大家歡迎！

    萬早田：尊敬的各位領導、與會嘉賓，下午好！首先請允許我代表中糧集團對第六屆跨國公司領袖圓桌會議成功的召開表示誠摯的祝賀。

    民以食為天，食以安為先，食品安全關乎國計民生，更是糧油企業(yè)的立身之本。近年來中國食品工業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但是，快速發(fā)展也帶來了一些問題，一是生態(tài)環(huán)境遭到破壞，過度關注產(chǎn)量，超量使用化肥農(nóng)藥造成的水源和土壤污染等問題，需要相當?shù)臅r間來解決。二是產(chǎn)業(yè)集中度過低。全國食品生產(chǎn)企業(yè)中，規(guī)模以上的企業(yè)不到10%。三是部分企業(yè)缺乏誠信，以次充好，違規(guī)添加，加之信息傳播的速度非常之快，另食品令全問題頻頻曝光，嚴重損害了消費者的利益。四是我國的法規(guī)標準有待完善。

    我們認為盡管食品安全問題源于某一個企業(yè)，或者某一個企業(yè)的某個環(huán)節(jié)，但是更深層次的問題在于中國食品產(chǎn)業(yè)鏈的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性不足，食品安全管理是一項系統(tǒng)工程，需要相關方共同努力，從生產(chǎn)企業(yè)角度，要依靠科學管理和系統(tǒng)的方法，一是應該以消費者需求為導向，貢獻安全、放心、營養(yǎng)、美味食品為目標，并輔以監(jiān)督考察評價反思改進，這樣形成企業(yè)自身食品安全風險管控的一種良性循環(huán)。二是要立足預防為主，對引發(fā)食品安全事件的各類因素應該有一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，使風險保持在可控的一種狀態(tài)。三是應該堅守過程和方法，建立從管理決策、過程實現(xiàn)、監(jiān)督檢查到改進提升的管理機制，使產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)控制，使各生產(chǎn)要素相互作用、相互依賴、相互補充，實現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。四是體現(xiàn)全員參與，在建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責任體系基礎上，充分發(fā)揮好全體員工的主觀能動性，使員工成為管理智慧的源泉，使員工的核心價值得到充分的尊重和體現(xiàn)。

    多年來，中糧積極借鑒標桿企業(yè)食品安全管理的經(jīng)驗和做法，逐步構(gòu)建起具有中糧特色的全產(chǎn)業(yè)鏈食品安全風險管理體系。

    一是精心策劃食品安全風險管控體系的頂層設計，堅持以國際食品安全文化為引領，凝練企業(yè)核心價值，將食品安全作為中糧的生命線、品牌、核心競爭力和社會責任工程，提出了全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，著力也是想從商業(yè)模式上解決食品安全問題，向廣大消費者也做出了“關愛消費健康、奉獻安全、安全、放心、營養(yǎng)、美味的食品，引領我國消費時尚”的莊嚴承諾。積極創(chuàng)造直面問題，勿找借口，積極行動，一次做對的行為文化，真正把食品安全文化落實到每個崗位、每個系統(tǒng)、每個員工之中。

    二是建立完善全過程食品安全風險管理的機制。其中源頭方面，我們重點對基地的選址、種子、種苗、農(nóng)藥獸藥的使用、田間管理等關鍵環(huán)節(jié)進行管控，強化各產(chǎn)業(yè)鏈原料風險控制能力，進行動態(tài)化的監(jiān)測、評估、預警，加強相關方的管理，我們建立起分級分類的供應商管理系統(tǒng)和高標準的OEM準入制度，積極對產(chǎn)業(yè)鏈上下游施加影響，帶動產(chǎn)業(yè)鏈管理水平的提升。過程方面，我們明確人機物控制標準、資源配置的要求，使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實現(xiàn)食品安全風險標準化和規(guī)范化。出口單方面，從標簽標識、產(chǎn)品放行、倉儲管理、冷鏈物流等方面嚴格把關，使食品安全保障措施堅守產(chǎn)品的生命周期。

    三是優(yōu)化資源管理，確保全產(chǎn)業(yè)鏈食品安全管理系統(tǒng)落地。我們針對各產(chǎn)業(yè)鏈建立起四級質(zhì)量安全管理制度標準體系，各產(chǎn)業(yè)鏈建立涵蓋過程的食品安全風險控制大綱和產(chǎn)業(yè)鏈的標準，基層企業(yè)建立了ISO等食品安全管理體系，以制度標準體系強規(guī)劃。我們也構(gòu)建了集團、區(qū)域、企業(yè)三級檢驗檢測體系，建立信息化可追溯體系和培訓體系，以推進保障體系來強執(zhí)行。建立了層層負責的食品安全責任制，開發(fā)了與中糧實際相結(jié)合的績效評估系統(tǒng)，落實了獎懲激勵機制，以考核評價體系強業(yè)績。

    經(jīng)過多年的努力，中糧集團食品安全管理體系基本建立，各產(chǎn)業(yè)鏈風險管理常態(tài)機制逐步形成，全員食品安全意識明顯提升，各項業(yè)務快速發(fā)展的同時，食品安全形勢比較穩(wěn)定，未發(fā)生較大的食品安全事件。這里面也包括國家抽檢、企業(yè)自檢合格率均高于行業(yè)平均水平，當然我們的產(chǎn)品也深受消費者的喜愛。但是我們也深知，食品安全無止境，面對復雜的環(huán)境，中糧將一如既往地擔當了中糧的企業(yè)責任和使命，弘揚誠信文化，發(fā)揮主體作用，與政府部門、兄弟企業(yè)、新聞媒體和廣大消費者一起共同建設中國食品安全的新天地。謝謝大家！

    邵明立：謝謝早田先生！下面有請中國醫(yī)藥集團曾兵副總經(jīng)理演講，大家歡迎！

    曾兵：各位領導、各位朋友，大家下午好！感謝組委會給我這個機會，在這里把國藥集團在加強國際合作、保障藥品安全，履行社會責任方面做的一些工作給大家做一個簡要的匯報。

    在座的有很多老朋友、也有很多新朋友，咱們食品藥品監(jiān)督管理總局成立以后，食品藥品的聯(lián)系更緊密了，所以我在這里把我們的情況給大家做一個簡要。

    國藥集團是國資委管理的中國規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最強的醫(yī)藥管理集團。萬總的中糧集團也是我們國資委管理的最大的食品方面的產(chǎn)業(yè)集團，國藥也是國資委管理的代表中國最大的藥品健康產(chǎn)業(yè)方面的集團，我們在中國藥品、生物制品和健康產(chǎn)品的批發(fā)零售分銷物流服務方面是排名第一，同時也是中國最大的生物制品，包括疫苗和血液制品的最大制造企業(yè)。去年整個國藥集團的收入是1650億，在今年夏天公布的財富世界500強名單中，我們很榮幸的進入了世界500強，排名第446位，這也是中國第一家藥品健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)進入世界500強。目前國藥集團總體員工77000人。國藥集團下屬有11家直屬子公司，同時有6家上市公司，包括上海3家、深圳1家，香港有2家，其中香港的一家醫(yī)藥公司更名為中國中藥。國藥集團主要有12項核心業(yè)務，包括現(xiàn)代醫(yī)藥分銷、連鎖、生物制品、化學制藥、醫(yī)療器械、診斷、化學試劑等等，其中在6—7個版塊，我們目前是排名全國第一。

    作為一個中央企業(yè)，承擔社會責任是現(xiàn)代社會對企業(yè)的普遍期望和要求，也是企業(yè)自身健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。國藥集團作為中央企業(yè)，我們積極履行中央企業(yè)社會責任，踐行關愛生命、呵護健康的企業(yè)理念，構(gòu)建了較為完善的社會責任管理制度體系。我們緊緊圍繞關愛生命、呵護健康，打造了整個社會責任的這樣一個管理體系，同時對我們社會責任有一個很嚴密的監(jiān)督體系，確保國藥集團能夠承擔我們所擔任的各項社會責任。

    國藥集團在國家的重大災情、疫情和重大事件中充分發(fā)揮了國家醫(yī)藥應急物資供給平臺的作用，為保障社會公共衛(wèi)生安全和人民生命健康、促進行業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻。從小朋友出生開始接種疫苗，到國家的一些大的災情，地震包括禽流感的控制等等，國藥集團應該說是中央企業(yè)應該發(fā)揮的社會責任。

    作為中國最大的醫(yī)藥健康企業(yè)，國藥集團所在的行業(yè)是具有特殊性，關乎國家的醫(yī)藥安全，關系國計民生，保障藥品供應杜絕醫(yī)藥質(zhì)量安全責任事故的發(fā)生，讓老百姓用上放心藥、用上好藥是國藥集團肩負的重要責任。我們嚴格執(zhí)行關于藥品管理的各項規(guī)范，其中包括GAP、GRP、GNP等等，我想對于每一個有責任的醫(yī)藥企業(yè)來說，我們都要嚴格的遵守。

    國藥集團的優(yōu)勢是打造了一個覆蓋全國的經(jīng)營網(wǎng)絡，這個網(wǎng)我們簡稱國家藥網(wǎng)，分成五個層面，一個是醫(yī)藥的物流與分銷網(wǎng)，一個是藥品的零售連鎖網(wǎng)，第三個是生物制品冷鏈網(wǎng)，第五麻精藥品分銷網(wǎng)，第五是醫(yī)藥器材分銷網(wǎng)。通過這張網(wǎng)有效覆蓋了全國超過13萬客戶，為全國各地老百姓能夠用上放心藥、安全藥提供了一個保障。

    同時，在國家食品藥品監(jiān)督管理總局的推動下，國藥集團各下屬企業(yè)已經(jīng)相繼完成或者正在開展新版GNP的認證工作，一些企業(yè)已經(jīng)瞄準了國際市場，積極完成或者正在積極開展國際認證，如歐盟的認證、美國的認證等等，為國際市場提供優(yōu)質(zhì)、安全、有效的藥品和疫苗。大家看到下面這兩張圖片是我們今年有兩個企業(yè)剛剛獲得了國際認證，一個是深圳的制藥公司，今年7月已經(jīng)獲得了歐盟的GNP認證。右邊的圖片是國藥集團成都生物制品研究所的乙腦車間，已經(jīng)獲得了WHO的認證，這也是我們國家第一個獲得WHO認證的醫(yī)療產(chǎn)品。這里我再多介紹一下情況，因為我們在7年以前，國藥集團成都生物制品研究所與美國的衛(wèi)生科技組織開始合作，通過7年的努力，在今年10月9號，世界衛(wèi)生組織宣傳我們的乙腦疫苗通過了WHO的認證，這個應該說在當時也是一個對行業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)來說具有代表性的新聞，WHO的網(wǎng)站，包括各大媒體都進行了報道，這也是咱們集團開展國際合作的成果，這是在7年前我們和美國通過合作提升了我們的管理和質(zhì)量，通過了WHO的認證。

    國藥集團非常注重開展國際合作與交流，在80年代初，剛剛改革開放的時候，我們還是國藥局下屬單位時，就和多個跨國企業(yè)建立了合資企業(yè)，其中包括中國第一家中外合資的制藥領域的合資企業(yè)，通過這些合資企業(yè)的建立，極大的促進了藥品安全的提升，同時建立了廣泛的業(yè)務伙伴關系，為老百姓用上高質(zhì)量的藥、放心的藥也做了很大的貢獻。

    非常感謝國家食品藥品監(jiān)督管理總局、感謝衛(wèi)計委、感謝工商總局等政府機構(gòu)對國藥集團工作的大力支持，也感謝聯(lián)合國的相關機構(gòu)和咱們中國國際跨國公司促進會舉辦了這次非常有意義的食品藥品安全責任國際論壇，我們希望國藥集團能夠攜手國內(nèi)外的合作伙伴，為保障食品藥品安全做出更大的貢獻。謝謝大家！

    邵明立：謝謝曾兵副總經(jīng)理！下面我們有請瑞士雀巢公司陸大年副總裁演講，大家歡迎！

    陸大年：各位來賓、女士們、先生們，大家下午好！雀巢非常榮幸能夠參加這樣一個非常重要的論壇，關于食品藥品安全的。雀巢公司是170多年前在瑞士創(chuàng)始，我們的第一個產(chǎn)品是在罐子里的一種奶粉，我們?nèi)〉镁薮蟪晒τ腥齻€原因，第一，這個奶粉口感非常好；第二，這個產(chǎn)品是很健康；第三，就是這個產(chǎn)品是安全的。即便是150年之后，在瑞士，食品安全依然是最重要的一個產(chǎn)品標準。

    在過去的幾年中，我們?nèi)赋补境蔀槭澜缟献畲蟮氖称泛惋嬃仙a(chǎn)企業(yè)，我們今天意識到作為企業(yè)，有巨大的責任來和所有的利益攸關方努力提供給公眾口感好的、高質(zhì)量的，并且是安全的產(chǎn)品。很顯然，食品安全是沒有什么可以談論的，這是必須做到的一件事。這是我們?nèi)赋补久總€人都要實現(xiàn)的目標。我們認為食品安全網(wǎng)絡是非常重要的，這個食品安全網(wǎng)絡是涵蓋所有價值鏈的部分，從農(nóng)田到餐桌，包括微生物的檢驗檢疫等等。

    從全球來看，雀巢有30多個地區(qū)的檢驗中心，為我們所有的公司提供檢測和認證服務。在中國，雀巢有4個研發(fā)中心，在北京、上海、東莞和廈門。我們還有一個質(zhì)量保證中心，在天津為全國的生產(chǎn)服務。在雀巢，食品的安全和質(zhì)量控制我們是從源頭抓起的，我們提供各種培訓，幫助農(nóng)民用低廉的價格購買到高標準的產(chǎn)品。同時，我們?nèi)赋补疽矌椭r(nóng)民來提升他們產(chǎn)品的品質(zhì)，比如牛奶的品質(zhì)，同時也加強產(chǎn)量，比如說在云南，我們看到它的咖啡產(chǎn)量可以說是全球最高的地區(qū)之一，而我們在那里的公司正在幫助農(nóng)民實現(xiàn)可持續(xù)的咖啡生產(chǎn)。同時，我們用非常有競爭力的價格來收購這些產(chǎn)品，幫助農(nóng)民來實現(xiàn)一個長遠的可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因為雀巢公司認為只有合作一致努力，才能夠?qū)崿F(xiàn)一個美好的未來。

    食品安全對于我們來說，這是一個政治意愿，同時也是我們一直所重視的，也就是要打造一個食品安全鏈，而我們完全相信關于食品安全的近況在中國會變得越來越好。同時，我們也想感謝此次論壇的各位組織者就食品藥品安全專門組織這樣一個國際論壇。今天我們所有的演講者都認識到我們需要公眾，還有在私人和公共部門的共同努力，來打造一個可靠的質(zhì)量鏈，而雀巢非常自豪，我們與各合作伙伴之間的緊密紐帶，而我們也致力于加強在中國的食品藥品安全，謝謝各位！

    邵明立：謝謝陸大年副總裁！下面我們有請汾酒集團李秋喜董事長演講，大家歡迎！

    李秋喜：尊敬的各位領導、女士們、先生們，作為中國白酒企業(yè)的一個代表，非常榮幸能夠再次參加食品藥品安全責任國際論壇與大家一起分享關于白酒行業(yè)食品安全管理的思考。

    大家都知道，近兩年來，白酒一直是全國消費者關注的焦點熱點，特別是在塑化劑事件后，有則改之，無則加勉，全國米酒廠普遍對自身的食品安全體系進行的細致扎實的整改，可以說在廣大媒體和網(wǎng)民的監(jiān)督之下，中國白酒企業(yè)，特別是米酒企業(yè)在自身的食品安全體系建設方面普遍上了一個臺階。

    但是，食品安全管理不是一勞永逸的事，我個人認為要確保中國白酒的食品安全，全國白酒企業(yè)必須把食品安全作為立廠之本、發(fā)展的基、常抓不懈，只有這樣，才能使白酒食品安全問題徹底扭轉(zhuǎn)。

    一.食品安全管理底線。任何一個企業(yè)在食品安全管理方面，都可能存在兩個底線。第一條底線，是企業(yè)以食品安全管理為前提，食品安全第一、利潤第二。還有一條線是企業(yè)以利潤為前提，利潤第一，努力不出食品安全事故。企業(yè)如果把第二條線作為管理底線，食品安全問題往往不可避免，那么企業(yè)只有把第一條作為底線，才能確保食品安全。

    二.企業(yè)文化底線。一個企業(yè)無論規(guī)模大小，無論從事什么行業(yè)，都應該把誠信和抱負作為基本的底線。在一個誠信缺失的時代，如果只看到眼前利益，堅持誠信可能成本很高，不堅持誠信很可能會獲得較大的收益。而一個有抱負的企業(yè)，寧可付出代價也要堅守誠信，誠信企業(yè)做誠信宣傳，誠信經(jīng)營則社會和諧，才能走向卓越，基業(yè)常青。

    三.社會責任底線。為消費者負責是企業(yè)責任的底線，一個連食品安全都保證不了的企業(yè)，是一個沒有底線、沒有未來的企業(yè)。因為一件有食品安全問題的產(chǎn)品，對于企業(yè)來說，可能是幾萬、幾十萬分之一，但是對于某一個消費者來講，它就是百分之百。

    四.標準底線。目前，我國白酒還沒有建立起統(tǒng)一的涵蓋整個白酒加工生產(chǎn)全過程的標準化體系。比如塑化劑，沒有統(tǒng)一的標準體系，就可能筑成大錯。

    五.消費者教育底線。什么產(chǎn)品是可以放心消費的，什么產(chǎn)品是有食品安全問題的，是消費者最基本的知情權。但是，到目前為止消費者仍然認為只要是酒精勾兌的酒就是假冒偽劣，事實上只要嚴格執(zhí)行國家標準，食用酒精勾兌酒是國家許可的，消費者不好區(qū)分，不能怪消費者。應該由有關機構(gòu)堅持不懈地對消費者進行深入的宣傳教育，普及這些基本的常識。同時，把酒精勾兌酒與傳統(tǒng)白酒嚴格區(qū)開來，讓消費者明明白白選擇、清清白白消費，也是白酒食品安全一個至關重要的課題。

    曾經(jīng)在不同的場合，我記得有一次著名主持人撒貝寧問過我一個問題，說李董事長，你給我說說什么是汾酒？今天面對在座的諸位，我想告訴大家，我當時跟撒貝寧主持人講，我說汾酒用四句話可以概括它。汾酒是中國白酒產(chǎn)業(yè)的奠基者，汾酒是傳承中華白酒文化的火炬手，汾酒是中國白酒釀造技藝的教科書，汾酒是見證中國白酒發(fā)展歷史的活化石。如果把這四句話簡化成一句話，汾酒是中國的酒魂，歡迎大家到杏花村品嘗汾酒。謝謝大家！

    邵明立：謝謝李董事長，也謝謝您的汾酒，下面有請法國索迪斯集團蘇禮賢總裁演講，大家歡迎！

    蘇禮賢：各位來賓、女士們、先生們，下午好！我很高興代表索迪斯全球企業(yè)來到這里，我們?nèi)ツ暌矃⑴c了這個圓桌會議的討論。我們認為食品安全已經(jīng)成為中國國家非常重視的一件事情，我們非常高興看到這樣一個發(fā)展，在我們詳細講到質(zhì)量監(jiān)測之前，我想簡要的談一談索迪斯，以及我們在市場的地位。

    索迪斯比雀巢要年輕一點，我們1966年才成立，我們是提供優(yōu)質(zhì)生活服務的企業(yè)，我們在世界35000個地方提供服務，大約在80個國家有我們的分布，我們有4500個分公司，我們?nèi)匀皇且粋€家族企業(yè)。我們是1995年首次進入中國的國際食品企業(yè)之一，我們是中國已經(jīng)開設了650個分公司，我們在學校、醫(yī)院以及最近在養(yǎng)老院都提供了服務。對我們來說，食品安全是我們社會責任的核心，企業(yè)社會責任對我們而言，是我們最重要的信條之一。在食品方面，我們?yōu)獒t(yī)院、學校還有餐飲提供我們的服務，我們培訓相關的人員，以及整個食品鏈的供應管理，從食品的加工到最后端上餐桌，都由我們?nèi)珯喙芾?。我們的員工在全世界和中國各地進行食品安全的管理，我們從總部派出人員到各個分公司來進行食品安全的管理。在中國，我們還和中國的企業(yè)進行聯(lián)合管理。

    在1995年進入中國以來，我們認識到食品安全是一個風險高發(fā)領域，我們致力于服務我們的客戶。首先我們會培訓自己的員工，只有這樣我們才能在中國復制我們的標準，讓我們的標準能夠在世界各地得到遵守，所以我們進行了大量的培訓。今天，我們的員工會在所有的分公司進行食品質(zhì)量的培訓，執(zhí)行我們的食品標準，大家可以想象，在1995年我們開設第一家餐館的時候，我們派出了自己的員工，之后，我們在整個供應鏈進行了集中管理，我們嚴格挑選供應商，我想說我們在食品質(zhì)量管理方面取得的很大的進展。我們要面臨很大的挑戰(zhàn)，但是，我們有能力有權利來選擇合格的供應商，選擇我們想要買的食物。

    我們?nèi)〉眠M展的一個領域就是我們的物流領域。我們從生產(chǎn)商那里或者是分銷商那里購物食物，這個時候我們需要物流保證食物的新鮮，包括肉類、蔬菜類、魚類，這對我們來說是一個非常重要的領域?，F(xiàn)在我們在著手建立自己的物流平臺，更好地進行食品質(zhì)量的控制，這是一個需要花大功夫、并且進行大投入的領域。

    同時我還想說，在監(jiān)管領域和資源分配領域也有很多工作要做，當然我們認為中國的食品安全問題原因之一，我相信大家也知道，在中國被消費者食用的食品在過去50年，它的發(fā)展、它的價格相當于整個市場價格特別是通脹因素考慮進來，它的價格還是增長有限的。中國的肉類價格比發(fā)達國家的價格要低6—8倍，我想這樣的價格是一個重要的問題。

    索迪斯可以發(fā)揮它的作用，教育我們的供應商、教育我們的顧客、教育市場，但是，對于這種價格方面的力量無法抗爭，因為可以通過官方渠道發(fā)現(xiàn)很多非安全性的食品，這就造成市場的不平衡，進一步壓低價格。這樣的話，就難以使得價格和食品安全標準同步上升，就不可能有一個正確的或者是合適的食品供應鏈出現(xiàn)。

    這就是我們今天要講的核心點，我們一直和中國當局密切合作，特別是食品藥品監(jiān)督管理總局，我們希望有一個良好的監(jiān)管環(huán)境，使得能夠提高效率，減少程序，我們將以自己的方式繼續(xù)和中國質(zhì)檢總局合作。當我們有公平標準的時候，競爭就會促進效率。

    今天上午的大會上，一個著名的經(jīng)濟學家說應該由市場來定價，確實是這樣的，如果有一個市場共同遵守的標準的話，我相信我們的價格也可以得到公正的設置。我們歡迎標準設置和監(jiān)管方面加強力量，我們看到在食品安全方面已經(jīng)取得了很大的進展，但在物流方面還有很大的改善空間，我們歡迎在這方面的任何努力，也會盡我們的努力做出貢獻，謝謝！

    邵明立：謝謝蘇禮賢副總裁！下面我們有請光明食品（集團）有限公司副總裁、上海糖酒（集團）有限公司董事長葛俊杰演講。大家歡迎！

    葛俊杰：各位來賓、女士們、先生們，大家下午好！今天很高興有機會參加第四屆食品藥品安全責任國際論壇，光明食品集團是一家綜合食品產(chǎn)業(yè)集團，我們從農(nóng)業(yè)、分銷代理、終端零售已經(jīng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈，這幾年我們在國際化上已經(jīng)邁出了成功的一步，在新西蘭、澳大利亞、法國和英國分別收購了四家企業(yè)。所以，今天參加這個論壇，我覺得非常必要，作為光明集團角度來說，在國際化的進程過程當中，如何構(gòu)建國際化的食品安全體系，是光明集團應有的責任。

    因為今天作為跨國企業(yè)領袖圓桌會議去研究食品安全問題和社會責任問題，我覺得意義深遠。食品安全是全世界共同關注的一個課題，也是全球非常關注的一項責任工程和民心工程。光明集團這幾年在構(gòu)建食品安全體系，在從田間到餐桌的體系建設過程當中發(fā)揮了很大的作用，我們作為一家中國的大型食品企業(yè)，主動擔當，為構(gòu)建中國食品安全發(fā)揮了作用。

    這幾年，在黨中央、國務院的關心和全力推進下，在社會方方面面的關心下，中國的食品安全已經(jīng)得到了很大的提升，中國食品企業(yè)的社會責任也得到了很大的提升。所以我認為從跨國公司領袖去談食品安全的話，我想結(jié)合今天這個會議有幾點呼吁。

    第一，我認為要加快使用全球統(tǒng)一編碼，構(gòu)建全球食品安全和食品可追溯系統(tǒng)。這個并不是中國的問題，這幾年隨著中國國際化進程的加快和全球食品企業(yè)看好中國市場，大部分食品已經(jīng)開始進入中國市場。我認為構(gòu)建一個全球的食品安全體系和全球的食品可追溯系統(tǒng)，需要我們跨國企業(yè)的領袖們一起來推。今天我看質(zhì)監(jiān)局也在、包括工商局也在，抓緊推進全球統(tǒng)一編碼，構(gòu)建全球的食品安全和可追溯系統(tǒng)，是未來全球食品安全非常關鍵的一項工程。我所以參加今天這個會議來呼吁。下一步中國食品安全問題并不是中國食品企業(yè)的問題，中國的食品安全問題將成為全球食品安全的問題，所以這個標準要呼吁抓緊建立。

    第二，當前中國食品企業(yè)和全球食品企業(yè)在整體發(fā)展過程當中存在著產(chǎn)業(yè)集中度不高、沒有真正形成一個全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性食品產(chǎn)業(yè)集團。由于產(chǎn)業(yè)集中度不高，是因為我們目前出現(xiàn)不少的食品安全問題，所以我呼吁要加快培育中國龍頭企業(yè)，加快培育世界食品龍頭企業(yè)，來打造產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈的食品企業(yè)平臺，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。我認為培育龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度是解決世界食品安全的一個共同話題，所以下一步要加大力度推進重組。光明這幾年我們在全球收購企業(yè)以后，我們已經(jīng)在考慮把全球的資源和中國市場產(chǎn)生協(xié)同，所以我呼吁要加快培育，這是第二個建議。

    第三，跨國企業(yè)在未來的發(fā)展過程當中，要把握未來的發(fā)展趨勢，樹立新的發(fā)展觀，不要把規(guī)模、速度、效益作為我們企業(yè)發(fā)展的一個標志。而我們應該是在整體發(fā)展過程當中，把社會責任、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全作為我們企業(yè)的立身之本。

    第二個我是呼吁下一屆世界500強的評比，作為食品藥品和農(nóng)業(yè)，如果你在本年度發(fā)生食品安全問題的話，就不能參與世界500強和中國500強企業(yè)的評比，我認為應該體現(xiàn)這種社會責任。

    第三個，我認為食品藥品和農(nóng)業(yè)企業(yè)更應該耐得住寂寞，不提倡超常規(guī)發(fā)展，應該是穩(wěn)健經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展，專注專業(yè)，真正能夠為社會提供安全的優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務作為你的標準。這是我第三個建議。

    第四個建議，我認為跨國企業(yè)論壇這個平臺很好，所以我想下一步應該把全球跨國企業(yè)關于食品安全和社會責任交流溝通作為一種機制，把它常態(tài)化。大家共同站在全球的角度，世界的角度去研究食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量，以及社會責任。我認為食品安全和社會責任世界的標準是統(tǒng)一的，跨國企業(yè)在食品、藥品和農(nóng)業(yè)領域，讓我們的溝通交流要制度化和機制化，不斷地確定一個專題進行溝通和交流。這是我第四個建議。

    第五個建議，就是要進一步加大監(jiān)管力度，提高政府行政監(jiān)管效率。目前雖然已經(jīng)解決的《食品安全法》，包括國務院機構(gòu)改革以后已經(jīng)整合了。但是我們現(xiàn)在監(jiān)管的行政效率上還有很大的問題，所以，這一塊我覺得通過政府職能轉(zhuǎn)變以后，要有效地突破。

    最后一點，我認為要繼續(xù)發(fā)揮輿論導向?，F(xiàn)在社會媒體對食品安全安全關注，但是媒體對食品安全的整個關注過程當中，我認為要正確導向。食品安全是個民生的問題，天大的問題，有些媒體由于專業(yè)性不強，在報道的過程當中，由于專業(yè)不強報道失實，會產(chǎn)生對企業(yè)很大的傷害。所以，媒體要不斷地監(jiān)管，但是媒體自身要提高專業(yè)水平、專業(yè)能力，以及對問題的把握能力。我堅信，在全社會的共同關心下，世界食品安全、社會責任一定能夠在人類進步的過程當中得到全面的提升。

    光明食品集團作為一家綜合食品產(chǎn)業(yè)集團，我們愿意在整體發(fā)展過程當中樹立科學發(fā)展觀，關注食品安全產(chǎn)品質(zhì)量，體現(xiàn)社會責任，讓光明的產(chǎn)品真正能夠為人類提供安全、健康、美味、營養(yǎng)的產(chǎn)品，作為中國一家大型食品企業(yè)集團我也愿意與世界大型食品企業(yè)集團共同做出我們的貢獻，謝謝大家！

    邵明立：謝謝葛俊杰董事長！下面有請荷蘭皇家帝斯曼集團中國戰(zhàn)略及公司事務胡堅副總裁演講，大家歡迎！

    胡堅：各位尊敬的領導、各位尊敬的來賓，下午好！今天這個論壇非常好，但時間已經(jīng)過去蠻久了，我看大家還在聚精會神的參與，我想稍微輕松一點吧，給大家一個稍微休息一點的時間。所以，我不用講稿。

    荷蘭皇家帝斯曼集團是一家總部在荷蘭的百年老店，到今年為止正好111年的歷史，所以我就順這三個一講起來。這三個一讓我們聯(lián)想到食品和藥品的安全有三個非常重要的單元連在一起。第一個，是消費者，我們每個人都是消費者；第二個是企業(yè)，包括生產(chǎn)，包括流通企業(yè)；第三個是政府。這三者之間是緊密相連，完全脫不開的。以我自己來講，我是企業(yè)代表，但同時我自己也是消費者，天天在吃著食品，生病了要吃藥，所以，食品和藥品的安全，跟所有人跟每個人都是相關的。

    作為企業(yè)代表來講，我自己認為有三個層面從企業(yè)角度來講要盡到責任。第一個層面，也是最基本的層面，就是合規(guī)，符合質(zhì)量規(guī)定，符合所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)定，比如說GNP，符合法律規(guī)定，不違法添加。任何一個企業(yè)都應該做到這一點。如果沒做到這一點，那對不起，政府這邊就應該給它踢出去，讓它得到應有的懲罰，當然這是一個最基本的層面。很遺憾，在中國目前這個基本層面不是所有的企業(yè)已經(jīng)都做到了，所以當時索迪斯的同行提到了在中國有不少不安全的食品。食品行業(yè)是這樣的，醫(yī)藥領域也有，所以作為一家企業(yè)來講，一定是把合規(guī)僅僅是作為一個最基本的而且是一另要遵守的一點。

    帝斯曼是一個跨國公司，跨越的業(yè)務領域也很多，有食品添加劑，也有醫(yī)藥產(chǎn)品，還有一些其他方面的產(chǎn)品。從食品和藥品這些行業(yè)來講，我的第二個觀點，就是在合規(guī)的基礎上，我們還要再進一步，如果你想作為一個企業(yè)的老大，作為一個領導者，那你要做得更好。你要把你的質(zhì)量、把你的產(chǎn)品在符合規(guī)范、符合質(zhì)量的標準下，把產(chǎn)品的安全性進一步提高，而且這個提高一定要從根本上提高，這個根本來自于哪？來自于產(chǎn)品的生產(chǎn)技術、產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝。

    帝斯曼在山東跟新華集團有一個合資企業(yè)，原來那個企業(yè)也是我這個版塊管的。我們在09年把這個企業(yè)里面做頭孢類產(chǎn)品原料藥的這些老的化學工藝，其他人一直在用的，高溫、高壓用化學溶劑、用化學的催化劑去做反應的這么一個反應過程。我們在09年把老的工藝完全停掉，全部用水作為溶劑，用生物酶制劑作為催化劑在水項里面反應，完全拋棄了化學催化劑，所以在大量減少三廢排放的基礎上，對產(chǎn)品質(zhì)量有了大幅度提高，因為這樣做的話，產(chǎn)品的雜質(zhì)大幅度減少，所以從根本上提高了產(chǎn)品的安全性。據(jù)我所知，我們這個廠到目前為止是國內(nèi)第一家甚至是唯一一家所有的產(chǎn)品都是用清潔的水項生物酶制劑做催化劑的企業(yè)，所以在這里我也呼吁同行們，在你合規(guī)的基礎上，從根本做起，從最重要的一點做起，把你的錢用到研發(fā)上面，研發(fā)出更好更安全的產(chǎn)品。這是第二點。

    做的這一點，我想還不是一個最高境界，還有一個更高境界。第三個層面就是說在你自己作為一家企業(yè)，你做到了合規(guī)，你做到了更安全、更好的產(chǎn)品質(zhì)量，那你還應該把上下游串起來，確保你的供應商他的產(chǎn)品也要合規(guī)，也要更安全，確保你的客戶他的產(chǎn)品也是有合規(guī)的原材料供應基礎，而且可以做到上下游信息上面的連通。這是什么呢？就是一個可追溯系統(tǒng)。在醫(yī)藥行業(yè)里面，這個不陌生，但是在食品行業(yè)，我們還差得很遠。

    帝斯曼在營養(yǎng)方面，我們有一塊動物營養(yǎng)的業(yè)務，所以，我們也做動物飼料的添加劑，我們動物飼料添加劑廠在中國全部實現(xiàn)了可追溯。換句話說，我們?nèi)魏我淮暳袭a(chǎn)品的包裝上面都有一個身份證，你輸入這個身份證可以查到這袋飼料是哪天生產(chǎn)的、誰是操作工、它的質(zhì)量標準是什么、它的質(zhì)量參數(shù)是什么，甚至不僅僅是我自己這塊資料，它用的原料是從哪家來的，這個批次的質(zhì)標準是什么。如果所有的食品領導企業(yè)、有理想的企業(yè)、責任感的企業(yè)也能做到這一點，那我相信中國的食品藥品安全問題可能就會比現(xiàn)在好很多。

    所以在這里我學習光明的葛總做一個呼吁，呼吁同行們，中國的醫(yī)藥食品行業(yè)和相關企業(yè)在合規(guī)的基礎上朝第二個層面、第三個層面努力，我們大家一起把中國的食品和藥品行業(yè)安全性解決好，因為我們所有人都要生活在這里，我們要天天吃食品，生病了要吃藥，我相信所有的人都希望我們吃的食品是安全的，我們吃的藥品是安全的。

    另外一個呼吁是呼吁我們的政府部門在打擊不合規(guī)的這些非法企業(yè)的基礎之上也給這些做得好的、合規(guī)的企業(yè)，和做到了第二個層面、第三個層面的企業(yè)有更大的政策上的支持力度，謝謝大家！

    邵明立：謝謝胡堅副總裁！下面我們有請百利達國際集團黃特平董事長演講，大家歡迎！

    黃特平：今天我非常高興能夠見到很多老朋友，也認識了很多新的朋友，因為我們百利達連續(xù)五年作為支持單位。

    尊敬的大會主席、各位領導、女士們、先生們，大家好！第六屆跨國公司領袖圓桌會議現(xiàn)在開幕了，食品藥品安全責任國際論壇這是一個具有重大現(xiàn)實意義的話題，我有機會再次參加論壇的活動，與各位共話食品藥品安全問題，我深感責任重大，我代表澳洲百利達國際集團預祝這次會議圓滿成功。

    朋友們，我深知食品藥品安全是人類社會不可以缺少的永恒主題，是人類安全重要的最基本的前提，它關乎廣大消費者的身體，事關社會與民生的穩(wěn)定，法律健全、道德水準基本的問題。但是在民以食為天、病從口入這樣一個特別重大的問題上，在當下無論在食品還是藥品的安全，都存在著令消費者憂慮的現(xiàn)狀。人們在擔心轉(zhuǎn)基因食品破壞生存、擔心假藥對患者的救治，同樣也對美酒變假酒傷害人身健康而不安，由樂生悲。因此，我以為我們召開這次的專門論壇意義深遠，我們百利達集團愿為為此而努力。

    百利達從無到有、從小到大發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)15年了， 現(xiàn)在在澳大利亞有三個葡萄酒基地，15000畝標準現(xiàn)代葡萄園，從葡萄種植、紅酒釀造、質(zhì)量管制、商業(yè)方案、物流管理等方面，都具備科學系統(tǒng)化的商業(yè)模式。百利達集團發(fā)展的方向目標是立足香港，壯大內(nèi)地，面向全世界，為此在戰(zhàn)略上，公司計劃在三年內(nèi)擴大十倍產(chǎn)能，增加1500家分銷網(wǎng)絡，打造全球最具備現(xiàn)代化管理的紅酒集團，因此百利達對產(chǎn)品質(zhì)量安全作為自身追求并將其發(fā)揚光大。

    各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們，在這里我很榮幸告訴大家，今年9月10號澳洲百利達集團在香港重組成功，有關領導、部委專家、經(jīng)濟學家齊聚一堂，就在這種背景下，我有機會參加這次在北京召開食品藥品安全責任國際論壇，我以為通過這次論壇的召開，百利達會盡社會的責任，再創(chuàng)新的輝煌。謝謝大家！

    邵明立：謝謝黃董事長！下面我們有請山東明文利發(fā)集團王明文董事長演講，大家歡迎！

    王明文：我今天的主題主要是圍繞著食品和藥品的安全性、重要性，我講的是特種產(chǎn)品，更需要引起國家的重視。我現(xiàn)在講的主要是特種產(chǎn)品安全保障，我的發(fā)言題目是“強化企業(yè)社會安全責任，創(chuàng)新造福人類安全事業(yè)”。

    各位領導、各位企業(yè)家、各位朋友，你們好！今天我參加此次跨國圓桌會議和國內(nèi)外領袖一起深度探討強化企業(yè)社會責任、推動可持續(xù)發(fā)展這個主題非常好，是一個難得的學習和交流的機會。

    在剛剛勝利閉幕的十八屆三中全會上，習近平主席重申一定要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，李克強總理以創(chuàng)新是人類活力的源泉道出了創(chuàng)新的重要性，由明文利發(fā)集團研發(fā)的最新成果基于北斗道路運輸、倉儲監(jiān)管系統(tǒng)2013年0月剛剛獲得國家發(fā)明專利，這項技術填補了國內(nèi)外的空白。明文利發(fā)集團是國內(nèi)高新技術產(chǎn)品企業(yè)，旗下有17個子公司，目前發(fā)明專利100多項，榮獲各種國際國家金獎。1999年，中華人民共和國成立50周年，國務院首都國慶群眾游行最指揮部將我公司生產(chǎn)的發(fā)明專利機動車安全設備裝置應用于國慶慶典天安門廣場群眾游行的黨政軍等96輛彩車上，保證重大活動安全萬無一失。

    2009年60周年，首都國慶慶典活動，再次將我公司生產(chǎn)的安全設施設備應用于黨政軍各類車輛上，確保安然無恙。

    在2010年，上海國際世博會期間，上海市相關部門與我公司共同研究開發(fā)了機動車性能安全檢測儀器設備，獲國家發(fā)明專利。該設備檢測了上海市一萬多輛正在運行的道路運輸危險貨物車輛，保障了上海世博會的安全萬無一失。

    2012年，我公司與北京眾華原創(chuàng)集團強強聯(lián)合，共同發(fā)明了基于北斗道路運輸危險貨物倉儲監(jiān)管系統(tǒng)，榮獲中華人民共和國國家專利。

    眾所周知，危險貨物運輸車輛和危險場所的安全管理十分重要，企業(yè)沒有好的社會安全責任，唯利是圖，生產(chǎn)不合格的安全設施設備，應用在道路運輸危險貨物車輛上，人身和財產(chǎn)安全隨時有重大威脅，輕者爆炸、財產(chǎn)遭受損失，重者群死群傷，如哈爾濱加氣站爆炸、大連石化倉儲油庫爆炸、延安公路道路運輸危險貨物車輛與客車相撞發(fā)生爆炸，都是與道路運輸危險貨物倉儲監(jiān)管有著直接的關系。因此，中國國務院安委會及國家六部委對此安全監(jiān)管問題十分重視，采取了一系列安全監(jiān)管管理措施，但成效不大，主要是國家有關部還沒有實質(zhì)性的解決危險貨物倉儲監(jiān)管的關鍵病根問題。如現(xiàn)在形形色色的各種危險貨物運輸車輛其配置的安全防火防爆設施設備，國家還沒有專項監(jiān)管管理措施系統(tǒng)，大量的惡劣、無資質(zhì)、無檢驗的不合格產(chǎn)品配置在上面，是造成重大事故的主要原因。這些車輛在公路運輸中，因為道路運輸危險貨物車輛標志發(fā)光、反光技術不符合國家標準，導致與相關車輛相撞并起火爆炸，其配置的車輛防火防護設施不合格，政府部門執(zhí)法監(jiān)管不嚴，發(fā)生了一系列以靜電、排氣、高溫等造成的事故屢見不鮮，損失慘重。遏制此類事故已成為目前世界各國安全防護的難題。

    安裝基于北斗道路運輸危險道路倉儲系統(tǒng)已是擺在中國各省市人民政府車輛執(zhí)法監(jiān)管和交通審驗管理措施迫在眉睫需要解決的重要問題。市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，世界上危險貨物運輸車輛約三千多萬輛，如應用基于北斗道路運輸危險貨物倉儲監(jiān)管系統(tǒng)有利于解決以上危險貨物運輸車輛和危險場所監(jiān)管普遍存在的社會安全責任難題。其在堅實和遏制此類事故造成的社會災害和經(jīng)濟損失每年可過萬億，該項目的應用產(chǎn)值過可千億，是利國利民的重大發(fā)明項目。

    現(xiàn)在，集團正在招商中，歡迎政商領袖給予積極的支持和關注，強化企業(yè)社會安全責任，創(chuàng)新造福人類安全事業(yè)，通過這次大會，我們一起搭建共贏的合作平臺。謝謝！

    邵明立：謝謝王明文董事長！主旨發(fā)言14位嘉賓做了精彩的演講，他們結(jié)合自身的實踐經(jīng)驗，也提出的許多深刻的觀點，給大家很大的啟發(fā)。

    接下來，我們將進行主題對話第一單元，這個單元的主題是“建立最嚴格的監(jiān)管制度”，這個單元的主持人是中國綠色食品協(xié)會王運浩（音）常務副會長，參與這次專題對話的有下面幾位嘉賓：

    英國糖業(yè)集團中國區(qū)滕鋼副總裁

    中國醫(yī)藥保健品進出口商會許銘副會長

    中國醫(yī)藥報社汪彥斌副總編

    保羅生物園科技股份有限公司武慶總裁

    北大荒五大連池礦泉水股份有限公司侯方武總經(jīng)理

    慈銘體檢集團、奧亞國際醫(yī)院胡波董事長

    主持人：女士們、先生們，下午好！按照會議的安排，接下來我們就轉(zhuǎn)入現(xiàn)場的嘉賓對話。今天我們對話的主題剛才主持人說了，就是如何建立最嚴格的監(jiān)管制度，希望通過嘉賓對話，集思廣益，為我們加強監(jiān)管有所啟迪和幫助。

    從實踐來看，依法加強懲治違法經(jīng)營的行為，保持監(jiān)管工作的高壓力度、高壓態(tài)勢，應該說是食品藥品監(jiān)管工作的有效辦法，所以我們現(xiàn)在想請問一下幾位嘉賓，如何在實踐當中才能有效地加大我們的立法和行政執(zhí)法的懲治力度，使我們食品藥品安全能夠防患于未然？

    許銘：各位領導、各位同仁，非常高興，關于這個問題其實是很大的一個問題，今天我們是食品藥品安全論壇，食品的監(jiān)管和藥品的監(jiān)管其實是兩回事。因為我工作的原因，所以我可能接觸藥品這方面的監(jiān)管貿(mào)易工作比較多，所以我談談我對藥品的一些粗淺看法。我覺得藥品的監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程，不要為監(jiān)管而監(jiān)管。在西方藥品監(jiān)管行業(yè)有一句話，這句話可能說得有點絕對，但是很有啟發(fā)。他說你作為藥品監(jiān)管的政府部門，你永遠不會做正確的事情，也就是說你無論怎么監(jiān)管，它一定會出事情，而且一旦出了事情以后，所有的矛頭都會指向相關的藥品監(jiān)管部門。這個怎么該怎么解決？我覺得一定要有一種系統(tǒng)論的方法去解決它。

    我們醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要解決三個問題。第一個，就是一定要確保用藥安全，這是關乎國計民生的大事情，是關乎我們每一個人的大事情，是根本。第二，就是要合理配置資源，目前在藥品監(jiān)管領域我們的資源非常有限，我們怎樣進行合理配置，把我們的資源用到最大化。第三個，就是一定要促進我們行業(yè)健康地發(fā)展，因為這是一個以研發(fā)為基礎的產(chǎn)業(yè)，一定要促進這個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。把三個問題結(jié)合在一起來談監(jiān)管才有意義。

    其實在我們接觸到美國的FDA、歐盟藥總局、日本厚生省，包括世界衛(wèi)生組織這個大框架內(nèi)，我總體感覺，很多的概念我們可以去探討是不是在中國可以引入。這幾年我們一直在推動一個進程，就是由事前的監(jiān)管能不能逐漸向事后監(jiān)管過渡，實際上在西方發(fā)達國家他們采取了一個通行的做法，事前監(jiān)管作為政府部門來講，大量的人力物力投進去，不一定收到期望的效果。事后監(jiān)管，如果一旦出事情以后，我就找你責任人。比如在歐盟有市場獲取制度，它有所謂的責任擁有人制度，你負責產(chǎn)品從物料開始到最后的制劑、終端、流通批發(fā)全程由你負責，一旦出現(xiàn)問題，我來找你是問。政府監(jiān)管部門是在制度上做保證，不是在每個環(huán)節(jié)審批。

    最近我們在處理保健食品的問題上與監(jiān)管部門探討，如何確保保健食品行業(yè)有一個規(guī)范的認識，其實這個思路我們是不是可以考慮引入一些事后監(jiān)管思路。包括剛才邊局長提到的產(chǎn)品責任險的問題，包括我們?nèi)绾魏侠淼呐渲梦覀兊馁Y源。應該說我們現(xiàn)在每年的藥品申報時間那么長，像美國FDA就有一個專門法案，你如果想加快進程就交費，我們沒有這么多人力物力支持這個審批量，最近的法案10月份也開始生效。我覺得像這些很多的來自西方一些相對比較成熟的做法是可以引入的。

    相關的配套措施，我最近也非常高興的聽到國家局也在和相關的專家學者商討是不是可以引入MAH制度，把這些資源整合在一起。同時，我覺得這個行業(yè)要進行創(chuàng)新，怎么去創(chuàng)新？我們一些創(chuàng)新藥是不是上市以后，就直接可以進入醫(yī)保目錄等等，這些都可以探討，讓老百姓更加快捷地享受到我們創(chuàng)新的成果。

    還有一個最重要的問題，上位法的問題，現(xiàn)在藥品管理法正在修法，我們感覺到這個進度必須加快，據(jù)說明年新的藥品管理法就要頒布。在我們規(guī)管的領域，上位法的虛位是造成目前監(jiān)管乏力、監(jiān)管不力的一個很重要的原因，所以我們必須要有上位法，包括涉及到保健食品這樣的問題等等。

    因為時間限制，我就不展開，只是表達一下我個人的粗淺看法。謝謝！

    武慶：在這里我想就食品工業(yè)監(jiān)管談一下自己的看法，目前，應該說我們對于食品工業(yè)安全的理解，應該說它的安全是由五個部分組成的，包括食品的種植和養(yǎng)殖，食品的加工、食品的包裝、食品的運輸和食品流通這五個環(huán)節(jié)。在這五個環(huán)節(jié)中，特別是我們處于監(jiān)管環(huán)節(jié)中，我們應該如何配置現(xiàn)有的有限資源，從我們理解來講，實際上在后面這四個環(huán)節(jié)，加工、包裝、運輸、流通，這四個環(huán)節(jié)在整個食品安全的權重中所占的比例最多只有25%。而實際上真正我們國家所面臨的最嚴峻的也是最迫切的問題在我們的種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，我們認為權重會達到75%。近年出現(xiàn)的三聚氰氨等問題，是因為源頭出現(xiàn)了問題，如果源頭不解決，后續(xù)的問題解決起來，所占的權重還是比較小。所以從這個角度來講，合理的優(yōu)化配置現(xiàn)有的有限資源，剛才我們邊局長、包括幾位主管局長分別講到了，實際上以企業(yè)為責任，以風險主體，對于這個環(huán)節(jié)來講，我們認為相對于以風險分散度比較高的農(nóng)戶來講，相對于更容易解決一些。實際上我們認為當前我國食品藥品安全最大的風險點來源于分散性較低的農(nóng)戶，或者是個體單位，真正解決食品藥品安全風險的來源點是在種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，我們也在積極的配合著各個方面。如何真正的去引導我們這些農(nóng)戶、農(nóng)場或者小型的個體種植戶，有效的在種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，比如說我們現(xiàn)在依然在大量使用農(nóng)藥、抗生素。

    為什么這些農(nóng)戶不使用更好的或者更安全的產(chǎn)品？我覺得就進一步提出了一個更深層次的問題，就是技術創(chuàng)新。剛才帝斯曼的胡總包括幾位外方嘉賓提到了，實際上我們也一直在關注一些國外企業(yè)，特別是在我們整個產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，特別是我們的上游部分形成了這樣一種技術的優(yōu)勢。舉一個例子，大家知道都知道農(nóng)藥化肥不好，一噸尿素差不多三千塊錢，一噸生物肥料，真正有效防止農(nóng)殘壓四千到五千塊錢一噸，農(nóng)民會選擇四千到五千塊錢一噸的而放棄三千塊錢一噸的嗎？所以，他的選擇是一個發(fā)自內(nèi)心的選擇，從這個角度來講，我們認為再嚴格的監(jiān)管制度一定是有漏洞的。特別是在我們當前國家現(xiàn)在發(fā)展不均衡這樣一種體系下，真正要想徹底的根本去根治食品安全問題，我們認為嚴格的監(jiān)管制度是保障，那么我們技術的創(chuàng)新才是發(fā)展的根本。當然，誠信體系的建立才是我們未來的希望。謝謝！

    汪彥斌：十八屆三中全會的《決定》已經(jīng)全文發(fā)布，其中涉及到食品藥品安全的方面，一是完善食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，建立覆蓋全過程的監(jiān)管制度，尤其對食品這塊提出來要建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度，我看這么大的報告里面把食品寫得這么清楚還是第一次。

    還有一個就是在明確減少行政執(zhí)法層級的前提下，報告里提出來要加強食品藥品安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障，海域海島等重點領域的基層執(zhí)法人員。就是說在十八屆三中全會通過的《決定》里面，就為我們目前正在修改的《食品安全法》進一步指明了方向?！妒称钒踩ā肥?0月28號到11月28號正在征求意見，這一塊我覺得它的最大亮點就是把社會共治寫入了食品工作的原則里面，四大原則，一是預防為主，二是風險管理，三是全程控制，四是社會共治，在這個《決定》幾乎都包括了。

    社會共治又涉及到五個方面，第一個就是企業(yè)的自律，第二個是政府的監(jiān)管，第三個是社會協(xié)同，第四是共同參與，第五是法制保障。整個這一塊在《食品安全法》修訂的六大方面有很多的表述。

    我看了一下這個里面有幾塊，借這個機會建議一下，通過我們這個論壇，第一是目前舉報制度還沒有寫進去，但是2011年的國務院三辦明確提出來各地建立舉報機制，財政部和國家食品藥品監(jiān)管總局當時要下達文件要求建立舉辦制度，但是目前還是沒有寫入法律。第二，就是建立執(zhí)業(yè)資格制度，就是在企業(yè)里建立安全管理機構(gòu)，明確提出來要實行執(zhí)業(yè)認證制度，這一塊怎么結(jié)合實際，因為中國60%以上的食品企業(yè)都是10個人以下，這些人都是沒有學歷，專業(yè)知識不夠。再有一塊，最嚴的一塊我認為是食品入藥的規(guī)范，就是在食品里面添加藥品，這是最嚴的。如果是在一萬以下的，要罰5—15萬，一萬以上的，要罰15—30倍。再一個就是要入刑，這是非常嚴的制度。但是，自由裁量權就感覺這個太寬了，在基層執(zhí)法是很難到位的。所以我建議通過我們這個論壇，能夠把這個建議報上去。我就說這么多。謝謝！

    胡波：我接著社長說兩句，醫(yī)藥不分家，我是做醫(yī)療的，我是慈銘體檢集團的董事長，離開了醫(yī)藥集團一直在基層潛心做健康體檢，每年300萬人次體檢，現(xiàn)在累積客人1500萬，也借機會跟老局長匯報一下。我們現(xiàn)在感覺到很憂患的就是現(xiàn)在有最高端的醫(yī)療養(yǎng)護中心，每天能查出很多的重金屬檢測，這個重金屬檢測我就不多說了，令人擔憂，超標量非常強。今年京交會的醫(yī)療服務版塊，在展出過程中，我們的口號就是在有毒環(huán)境下健康長壽，當時大領導汪洋同志還特地去看了一下。

    我作為朝陽區(qū)下基層人大代表做了8年，一直參與我們朝陽區(qū)藥監(jiān)局的一些社會工作，包括監(jiān)督員等等工作，參與了北京市幾項工程，其中有一個叫百千萬工程，藥品回收、健康教育、藥品教育，也是利用我們慈銘在全北京10幾個點、全國70個點教育老百姓怎么樣把過期藥品回收，怎么樣合理用藥作為一個窗口。所以說，我覺得怎么樣下沉、社會共建這個事也想跟大家分享一下。

    因為這是精英大會，也呼吁精英對健康特別重視。改革開放30年，基本是企業(yè)家精英人才死了一批，死了三分之一，殘了三分之一，還剩三分之一。所以說，健康體檢、防癌、防猝死、重金屬檢測非常重要。我就先說這些。

    主持人：這個話題四位專家從不同的角度都跟我們談了很好的意見，嘉賓在談的過程當中體的監(jiān)管過程要下沉，要加強基層的監(jiān)管。但是現(xiàn)在我們基層監(jiān)管面臨一個最大的挑戰(zhàn)，就是我們的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位呈現(xiàn)數(shù)量眾多、規(guī)模偏小、高度分散這么一種現(xiàn)狀，給我們的監(jiān)管工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。所以我想請問這幾位嘉賓，在基層監(jiān)管環(huán)節(jié)，如何面對面廣量大的經(jīng)營主體，工作怎么樣有效有力？各位專家能不能給我們提供好的建議。

    滕鋼：各位領導、嘉賓下午好，今天我們討論的話題是監(jiān)管制度，我借此機會把在英國的食品安全監(jiān)管體系在這兒向各位領導嘉賓做一個匯報。

    可以說英糖集團在英國做食品生產(chǎn)也有一百多年的歷史了，英國的食品安全監(jiān)管體系有三個主要的組成部分。

    首先一個組成部分是比較完善透明的供應鏈管理，以我們食糖生產(chǎn)為例，我們食糖生產(chǎn)主要原料是農(nóng)作物甜菜，我們在甜菜的種植過程之中，精確到每一個地塊，以英畝或者公頃為單位，都有比較詳細的檔案資料，也就是說我們所有的原料，包括它的種植過程，施肥、用化學肥料、除草劑、殺蟲劑，包括土壤肥力的情況都有詳細的檔案資料。在運輸、倉儲直至進廠生產(chǎn)過程當中，也有一個詳細的記錄，充分保證了整個供應鏈管理是一個透明、開放、詳細資料和可追溯的過程。

    第二個主要的組成部分是整個生產(chǎn)過程中的標準化和質(zhì)量管理體系的貫徹。從整個食品生產(chǎn)所有的技術指標、整個技術的管理體系、質(zhì)量管理體系，都有方方面面相應的標準，這個在今天的論壇上也有國內(nèi)的領導和專家談到了標準化的管理，特別是一些大的企業(yè)集團，剛才中糧集團、光明集團領導也都提到了這一點。

    第三個主要的組成部分是社會化的監(jiān)督體系，我想這個也回答剛才王會長給我們提出的課題。在信息比較分散、經(jīng)營主體比較分散的情況下，很多的監(jiān)管機構(gòu)應該說在英國都是由第三方或者是第二方，還有一些是行業(yè)些微獨立的技術機構(gòu)來對食品安全進行相應的監(jiān)督檢測認證和事后的問責機制，換句話說是一個社會化的對食品安全監(jiān)督體系。比如說在英國，有代表消費者的英國零售商協(xié)會，有代表整個標準和質(zhì)量管理體系的英國標準協(xié)會，應該說這都是社會化相對獨立的監(jiān)管機構(gòu)，對眾多的食品生產(chǎn)商、制造商、經(jīng)營商，包括數(shù)量非常多的規(guī)模不等的餐館，同樣實施這樣一種社會化的監(jiān)管。所以說，這樣一個體系運行基本上保障了食品安全在一個有效的監(jiān)督、社會化的監(jiān)督體制下運行。

    主持人：滕總介紹了英國利用社會化的力量搞基層監(jiān)管，不失為一個好辦法，看看哪位專家對這個話題貢獻一點新的思路。

    嘉賓：我是來自普洱茶的故鄉(xiāng)云南西雙版納，現(xiàn)在茶在世界上都產(chǎn)生了深遠的影響，但是我們的茶從18世紀英國偷了我們的茶到印度以后，再也沒有回到國際舞臺，現(xiàn)在茶的農(nóng)殘問題是一個最大的問題，還有品質(zhì)方面，有這么多專家在場，我們的茶怎么樣把農(nóng)殘解決到最好。

    主持人：看看哪位老總能給我們解讀解讀，就是普洱茶的農(nóng)殘怎么能控制住，從制度安排方面幫助企業(yè)出出點子。

    武慶：我嘗試一下解答您的問題，茶葉現(xiàn)在我們面臨的最大一個問題就是在它的種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，我們大量的使用化肥、農(nóng)藥，實際上對于我們現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)造成了很大的影響。當然，目前我們這里有一組數(shù)據(jù)是在2012年，我們國家使用化肥量已經(jīng)達到將近6000萬噸，所以，從“十二五”整個生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來講，大力提倡使用生物肥料、生物農(nóng)藥和生物飼料。我們有這么一個指標，是希望能夠在“十二五”期末整個化肥的銷量從6000萬噸壓縮到3000萬噸。

    實際上大家知道化肥使用也就是近三四十年的歷程，三四十年前沒有化肥，當時我們很多都是用莊稼一枝花，全靠糞當家，我們使用的是有機肥料?，F(xiàn)在用化肥，這種白花花的東西，實際上最初大家接受起來是一個很難的過程，現(xiàn)在一旦使用它以后，你再讓他接受另外一個觀念，也需要一個比較長的過程。當然，我們建議如果作為好的品質(zhì)的產(chǎn)品，特別是在咱們國家作為有機食品的認證來講，是嚴格禁止使用化肥和農(nóng)藥的。當然，作為替代品來講，比如生物有機肥和生物農(nóng)藥，它是一種可降解、可被吸收的產(chǎn)品，我們相信會對于您的整個普洱茶質(zhì)量會有明顯的改善和提高作用。

    嘉賓：我有兩個建議，因為我請教過農(nóng)殘方面的專家，他說茶葉每年5、6月份雨季的時候就會出現(xiàn)蟲子，因為蟲子會覆在森林，你如果光對茶葉進行農(nóng)業(yè)噴灑的話，森林、土壤里面還會有，我有兩個建議，一方面就是說加強對于老百姓的輔導。第二個方面，就是一定要有政府的支持，還有全民起來行動。

    另外一方面，就是說美國曾經(jīng)寓言云南西南地區(qū)要干旱十年，我們現(xiàn)在已經(jīng)是第四個干旱年了，所以山上的茶葉到了春茶季節(jié)都比較惱火，就是缺水，也希望政府能夠給我們相應的支持。我做的品牌叫普洱紅。謝謝！

    主持人：剛才滕總在介紹情況的時候，介紹到英國的監(jiān)管經(jīng)驗，應該說食品藥品監(jiān)管是一個世界性的課題，也是一個難題，這些年各個國家都在這個方面加大了創(chuàng)新和嘗試，應該說實踐當中也積累了很多好的做法和經(jīng)驗。

    接下來的話題我們就想請各位嘉賓跟我們談一談國際上在食品藥品監(jiān)管方面有些什么好的、新的做法和經(jīng)驗，值得我們國家來學習借鑒的？

    侯方武：各位領導嘉賓，我來自黑龍江農(nóng)墾北大荒經(jīng)營公司，十八大以后國家提出了食品藥品安全監(jiān)督和源頭追溯機制，我感覺到這是確保我們國民身體健康的一個重要舉措。就食品藥品安全也是一個老生常談的話題，但是如何加快推進這項制度的落實與推進的速度是至關重要的，無論是從國際還是國內(nèi)，對于食品和藥品的安全都提上重要的日程。特別是歐洲國家，由于工業(yè)化進程比較快，他提出得比較早。

    對于我們，我想談幾點我個人不成熟的看法，僅供大家參考。我感覺到第一點，首先還是應該嚴格的建立我們食品和藥品的源頭從種養(yǎng)殖包括生產(chǎn)工藝、包裝、運輸和銷售各個流通環(huán)節(jié)各個鏈條整體產(chǎn)品的源頭追溯，這是一個系統(tǒng)的工程，不是說單獨拿出其中一部分就可以保證我們食品和藥品的安全，我們應該從整個過程當中建立相應的細則，從源頭上追溯。

    比如說我的農(nóng)產(chǎn)品、我的有機食品、綠色食品、普通食品，我們的大豆油有非轉(zhuǎn)基因大豆油和轉(zhuǎn)基因大豆油，有明確的標識，讓消費者有一個心理的產(chǎn)品訴求，另外對產(chǎn)品質(zhì)量有一個知情權，我想第一應該加強產(chǎn)品的整個監(jiān)督約束機制。

    第二，國家應該加大食品和藥品的檢查監(jiān)督約束機制的立法。從立法的系統(tǒng)工作當中不是一個塊，而是有細則，要細化。比如說現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品，我們的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品，以及我們其他的一些食品和藥品，應該分類分項制定出相應的細則，像畜產(chǎn)品，哪些是原生態(tài)的傳統(tǒng)的，哪些是我們現(xiàn)在的生產(chǎn)工藝所養(yǎng)殖出來的畜產(chǎn)品。我們老百姓通常講的笨豬笨雞是傳統(tǒng)的，它的價格和現(xiàn)在快速生長的價格還是一樣的價格，我想就推動不了這項事業(yè)的發(fā)展。應該建立健全執(zhí)法的力度，對于一些制假造假的企業(yè)單位和個人應該加大他的違法成本。不能說是你造假就造假了，抓住之后停業(yè)整頓，像在我們的一些省市曝光的飯店，整頓半個月又開業(yè)了，老生常談，沒有從根本上解決這個問題。所以，我說應該加強加大健全國家的一些食品監(jiān)督條例和細則。

    再比如說我們的飲用水，通常我們的百姓都認為裝在瓶中的水就叫礦泉水了，現(xiàn)在的大學生到超市買一瓶水，認為純凈水、天然水都叫礦泉水，這就沒有一個明確的概念了，什么叫礦泉水，什么叫優(yōu)質(zhì)礦泉水，什么叫一級礦泉水、二級礦泉水，國家應該制定一個標準出來。

    第三點，我感覺到應該加大執(zhí)法力度，所有的政策條例制定得再好，執(zhí)法力度上不去，在執(zhí)法過程中又開了第三扇門，那么國家制定的制度條例浪費了很多人力物力財力，也是得不償失的。如果像歐洲發(fā)達國家，真正造假，你這一輩子就上黑名單了，就不能再生產(chǎn)食品了，不能從事同行業(yè)經(jīng)營了，而我們國家不是，所以這個問題我感覺到也應該在這方面加大力度。

    第四點，我感覺到應該讓消費者有個知情權，我們把我們國內(nèi)的一些產(chǎn)品從質(zhì)量上進行詳細的分類，真正的體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的東西就是優(yōu)價。我們現(xiàn)在為什么好的產(chǎn)品，比如農(nóng)產(chǎn)品、有機產(chǎn)品在市場上推廣非常難呢？因為不是有機的產(chǎn)品掛上有機的標也在賣，所以給消費者造成一種印象，這些都是假的，真的也是假的，假的也是真的，所以就很難辦。所以，真正的好東西賣不出好價，而假的東西還有市場。

    許銘：實際上西方國家目前也在檢討他們的做法，沒有最好，只有更好。

    主持人：現(xiàn)在我們大家都說進入了信息時代，最大的特點就是信息傳播快，我們食品藥品一出現(xiàn)質(zhì)量安全的突發(fā)事件，很快就會傳播，引起消費者的恐慌和疑慮，應該說對于我們監(jiān)管工作，甚至是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展都會造成很大的沖擊。所以，接下來我們想問的問題是如何提高監(jiān)管工作的信息化水平和反應速度，如何建立起有效的處置突發(fā)事件的聯(lián)動體系？請各位專家給我們貢獻一點新的建議。

    汪彥斌：去年發(fā)生的膠囊事件，我就說這個膠囊既是藥用也是食用，它是一個很典型的案例。咱們信息化進程的加快，客觀上食品和藥品，特別是藥品，它這里面有一個檢驗的問題，要花很長的時間來確認它。經(jīng)過舉報發(fā)現(xiàn)這個東西以后，媒體在曝光的時候，我現(xiàn)在感覺就是電視廣播在出來一個事情的時候很快就報了，可能在監(jiān)管部門還沒有動作的時候就報了，或者在監(jiān)管部門還不知道的時候他就報出來的，但是報出來之后，網(wǎng)上就開始瘋傳，大的主流媒體是快報、網(wǎng)上是濫報，作為我們監(jiān)管部門很多時候是救火，然后做一些深度報道、糾偏的報道，但是我們傳播的效果跟網(wǎng)絡又沒法匹配，所以，很多聲音傳播不到公眾那里去。我現(xiàn)在感覺信息化建設過程中，如何來規(guī)范媒體的責任，特別是像《新快報》事件出來之后，有時候我感覺媒體太濫了，反而不利于這個事件的處理，把這個事情搞得更復雜，膠囊事件本身沒有死人傷人，我們自己調(diào)侃是惡心死人，吃不死人。所以我覺得如何規(guī)范媒體的行為方面非常重要，包括怎么提高老百姓的辨別能力，我們在應急處理過程中，不要因為這個事情本身再帶來次生災害。謝謝！

    邵明立：由于時間的關系，幾位專家雖然談性未盡，但是因為還有一個話題，所以我們再一次感謝六位專家給我們提供的好的意見和建議。這個話題的對話到此結(jié)束。謝謝大家！

    下面進行主題對話第二個單元，這個單元的主題是“創(chuàng)新與責任”，主持這個單元的是我們中國質(zhì)量協(xié)會劉卓慧副會長，參與對話的有：

    北京華海聚業(yè)（音）黃靜（音）董事長

    中國中小企業(yè)聯(lián)合會副會長馬鈞

    法國索迪斯集團全球副總裁蘇禮賢

    香港中華廠商聯(lián)合會徐炳光副會長

    諾華集團（中國）政府事務高級總監(jiān)周兵

    劉卓慧：我們這個小組的議題主要有三個方面，我想我們就不一一去回答了，我們把三個議題共同考慮一下，每位嘉賓可以針對三個問題發(fā)表自己的一些感想，同時，我們也希望和各位同仁進行交流。

    我們的議題一個是保障產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)社會責任基本要求，第二是食品藥品安全問題的社會思考，從社會一個比較寬泛的角度來看食品藥品安全問題。第三從環(huán)境保護對食品藥品安全的影響。從這個角度上來看食品和藥品安全的問題。

    馬鈞：十分感動，這么晚了，我們的會場上依然還有一些朋友堅持在這里，充分體現(xiàn)了對我們這些發(fā)言者的一種尊重。在這里，尤其是我們邵局長，兩點鐘開始坐在這兒，我就看著邵局長，部長級的老干部一動不動幾個小時主持這場會，真的很辛苦，所以我在這里先向大家表示感謝！

    實際上今天的論壇非常成功，前面大家就這個食品安全的監(jiān)管問題、政策法規(guī)問題、技術創(chuàng)新問題談了很多好的意見，我作為中國中小企業(yè)的代表，該講的都講了，該聽的都聽了，對于我們企業(yè)來講，回去就是怎么做的問題了，在這里我說一句話，希望我們企業(yè)創(chuàng)品牌企業(yè)、做安全食品，為人類造福，謝謝大家！

    劉卓慧：說得特別好。

    周兵：我想從兩方面談一下企業(yè)責任，第一方面，作為我們生產(chǎn)型企業(yè)，生產(chǎn)一個高質(zhì)量的藥品、高質(zhì)量的產(chǎn)品，是我們的本份，是必須要做的事情。第二個話題，就想談談怎么能夠讓老百姓用得到、用得起高質(zhì)量的產(chǎn)品。

    第一個方面，大家剛才都談到了，生產(chǎn)高質(zhì)量的藥品，高質(zhì)量的產(chǎn)品是我們企業(yè)的本份。但是我這里也想強調(diào)一下，因為剛才有兩位發(fā)言人在他們的發(fā)言中已經(jīng)提到了，除了我們常規(guī)的在生產(chǎn)環(huán)節(jié)去強調(diào)質(zhì)量上的要求、質(zhì)量上的規(guī)范之外，應該更多的從創(chuàng)新角度上考慮怎么去提高產(chǎn)品的質(zhì)量。

    在諾華我們有一個很明確的提法，就是要從產(chǎn)品的設計階段考慮質(zhì)量問題，把質(zhì)量問題放在研發(fā)階段去解決，確保產(chǎn)品在研發(fā)階段就能夠考慮到它的安全性和穩(wěn)定性。第二個，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)里面也要注意研發(fā)，在很多的制藥企業(yè)里面，包括諾華，我們有專門的生產(chǎn)科研團隊，他們的職責是在工藝工程領域去進行一些創(chuàng)新研發(fā)，來確保產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)有一些專門的設備，專門的工藝，能夠來保證產(chǎn)品的穩(wěn)定性和質(zhì)量。這兩點應該也比較切合今天的話題，如何通過創(chuàng)新提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量。

    劉卓慧：我插你一句，上個月亞質(zhì)量組織剛剛開過一個質(zhì)量大會，他們的題目就是創(chuàng)新與質(zhì)量發(fā)展，所以這個創(chuàng)新還是很貼切的。

    周兵：另外一點就是藥品生產(chǎn)出來之后，怎么能夠讓百姓用得到、用得起高質(zhì)量藥品。高質(zhì)量藥品通常情況下被認為是高價，但并不一定是這樣的情況，今天多次提到一個社會共治的問題，這里面企業(yè)、社會還有政府，都有相應的責任，從政府角度上當然是不斷擴大醫(yī)保覆蓋面和醫(yī)療保障水平。從企業(yè)角度來講，我們也是盡可能擴大對于患者的教育和患者資助的手段。

    以諾華為例，我們在全世界很多地方采取了不同的患者資助和救助計劃，比如說我們長期的向非洲，以我們的成本價格供應抗菌藥。在中國，我們長期跟政府合作，以贈藥、配藥的方式提供抗白血病的藥，已經(jīng)使中國兩萬名白血病患者從中受益，都是有很多創(chuàng)新的方法可以去解決這方面的情況。再一個就是開展一些患者的教育工作，針對于不同的疾病，通過資助一些患者組織，通過對患者自我教育，讓他們認識到用藥安全，以最大程度的節(jié)省成本和使用效率，從這些角度都可以共同努力，一個是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)，一個從使用環(huán)節(jié)，都能夠讓質(zhì)量問題得到有效的解決。

    劉卓慧：大家知道，國際標準化組織已經(jīng)發(fā)布了一個標準，叫社會責任指南，這個社會責任指南標準發(fā)布以后，我們國家的工業(yè)企業(yè)界都在推行。所以，社會責任這個詞已經(jīng)在我們的廣大企業(yè)當中一點不陌生了，尤其是食品藥品安全保障方面。所以，也想請嘉賓們就這方面來談一談。

    徐炳光：我非常榮幸代表香港中華廠家聯(lián)合會參加這個會議，說到社會責任，我想談談在政府方面的行為，還有我們企業(yè)的文化、教育這方面。比如說政府的行為怎么樣呢？剛才已經(jīng)講了，怎么樣監(jiān)督、投入什么資源，還有鼓勵，這是政府的行為。政府另外一個方面，跟我們企業(yè)行業(yè)商會多聯(lián)系，聽取他們的意見，因為你說監(jiān)管食品安全，在這方面企業(yè)有他們的困難，不是做不到，但是受到很多環(huán)境的限制，可能走一些彎路。我們中華廠商會80年了，我們的會員3000多家，產(chǎn)生的13個行業(yè)委員會，其中我們有食品安全委員會，還有飲食餐飲委員會，還有一個食品檢測標準委員會，我們每一個委員會有一個主席，每個月或者兩三個月開一次會。關于政府有什么政策，國際有什么食品安全的消息發(fā)布出來，我們收集業(yè)界的意見跟政府反映，而且我們常常請政府官員過來面對面的面談，然后把我們的食品、我們行業(yè)的一些問題跟政府溝通，政府在政策方面把食品藥品的安全、品質(zhì)，對于我們市民提供保障。

    香港現(xiàn)在是全世界應該算是最高的水平了，我們的食品藥品安全度應該是在99.9%，所以，在這方面，我們也希望中華廠商會能夠?qū)τ趪业氖称贩矫妫罱吵臭[鬧很多的問題，希望能夠給予一點貢獻，我也希望將來跟你們多聯(lián)系，因為我們商會里面有很多專業(yè)的專家。

    劉卓慧：好的，謝謝！我們請索迪斯的總裁跟我們說說。

    蘇禮賢：謝謝！但是我已經(jīng)說過了，就這個話題，我是唯一一個說英語的人，其他都是說中文的，抱歉了。談到社會責任，胡先生剛才也談到的，你是否把它看作最重要的事，我們有一個項目叫做更好的明天，食品安全是這個項目的關鍵環(huán)節(jié)，我們公司所有的經(jīng)理都要衡量在這個項目當中的成績，在質(zhì)量和安全方面，沒有任何可以妥協(xié)的，任何一個經(jīng)理，他要發(fā)展他的業(yè)務，要對外推銷，但是在安全和質(zhì)量方面絕對不能有任何可以妥協(xié)的。

    我想舉一個例子，在中國，有一些食品安全的問題，可能大家也知道，有一些餐飲企業(yè)，他們試圖要把供應鏈垂直化，他們已經(jīng)要開始來生產(chǎn)自己的一些原材料，自己來做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，來確保這些原材料是安全的。如果把這個產(chǎn)業(yè)鏈垂直化的話，就會使得這個鏈條做得更大。而我們怎么做呢？我們是要教育那些原材料供應商，讓他們來意識到產(chǎn)品的質(zhì)量和安全的重要性，我們試圖要跟他發(fā)展更好的、更緊密的聯(lián)系。所以，我們并不是說來創(chuàng)造一個問題，來試解決一個問題，我們是食品的提供者，所以我們不能夠說什么都管、什么都來解決，如果是物流供應商，那么，我們可能會對他們提出其他的建議，實際上我們是供應鏈的一端，所以，一旦媒體對你進行指責的話，可能事件就是另外一回事了。只要是關于產(chǎn)品的，只要是關于物流的，可能大家只會批評。

    我們當然承擔著很大的責任，但是即便是有這么大的責任，我們還是要去教育這個市場，同時，也要在自身加大教育。在中國，我們百分之百的食品都是在中國本地生產(chǎn)的，我們并沒有進口任何的原材料。有很多人問我們，為什么中國有食品安全問題，你們不進口產(chǎn)品呢？我覺得我們做這個事情的關鍵是要尋找到正確的供應商，供應商找對了，這個問題就解決了。所以，談到企業(yè)的社會責任，我覺得這是我們使命的一部分，正如您說的，這是由一個質(zhì)量安全保障體系支持的，我們需要教育人們來參與到這個進程。

    我談到了我們的服務提供中心，我們希望教育這些物流的供應商，并且跟他們簽署協(xié)議，這是因為他們所提供的產(chǎn)品的質(zhì)量。所以，把這個企業(yè)社會責任視為第一重要的事情，我覺得是合理的，而我們要繼續(xù)這樣努力，但是這個進程是耗時間的，我們需要保持耐性。

    剛才這位先生也提到，對于政府有一個呼吁，請政府要和企業(yè)更多緊密的合作，和企業(yè)協(xié)作，因為有很多需要分享，并且通過合作可以實現(xiàn)更多的合力。我們也看到了來自頂層的一些法律設計，而有些時候我覺得也可以在立法的過程中盡我們的一份力。謝謝！

    劉卓慧：索迪斯公司也是一個大公司，他們在企業(yè)社會責任這方面，他強調(diào)的整個鏈條管理還有他自己內(nèi)部的一些監(jiān)管，應該有很多值得我們學習的地方。

    黃靜（音）：尊敬的邵局長、尊敬的劉會長，非常感謝給我這次機會在這兒跟大家交流一下。關于社會關注食品安全問題，我們作為一個從事食品技術服務的企業(yè)，我們也有點自己的思考和自己的一點打算，匯報一下，請領導指正。

    食品安全在國內(nèi)我們認為還是處于一個逐漸走向規(guī)范的發(fā)展中期，食品行業(yè)還是普遍存在多、小、散、低這樣一個現(xiàn)狀，短期之內(nèi)確實是比較難以改變的。我們認為除了加強監(jiān)管、加強執(zhí)法力度，還有完善之類標準以外，企業(yè)的社會責任感以及引導企業(yè)、幫助企業(yè)提高自己的產(chǎn)品質(zhì)量也同樣的重要。

    大家都知道，安全的食品是生產(chǎn)出來的，而不是檢測出來的，所以，食品它從源頭的設計到原料輔料來源的選擇，還有生產(chǎn)過程當中的質(zhì)量控制，以及它的包裝、運輸方式的選擇，實際上都要依靠非常關鍵的技術來作為支撐，來幫助按照。

    應該講，政府是擁有立法權和執(zhí)法權，而且也擁有大量的技術手段，在現(xiàn)在的這種狀態(tài)下，承擔了指導市場和監(jiān)管市場的職能。而食品企業(yè)作為一個市場的行為主體，它的研發(fā)水平和質(zhì)量管理水平直接影響著咱們國內(nèi)食品行業(yè)的一個整體業(yè)態(tài)。

    政府雖然現(xiàn)在也越來越關注規(guī)范企業(yè)行為，或者說更加主動地來指導市場的建設，但是我們認為現(xiàn)行的體制下，單純依靠政府還是遠遠不能實現(xiàn)對于企業(yè)的指導，包括對它的服務。我們認為現(xiàn)在市場上缺乏面向中小型食品企業(yè)開放的公共技術平臺，也缺乏核心技術推廣渠道，缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓。

    所以，我們有這么一個想法，現(xiàn)在正在組織準備打造一個在食品行業(yè)的CRO組織。邵局長應該非常理解這個概念，這是新藥研發(fā)領域常用的概念，即合同研究組織，我們希望打造一個第三方的研究機構(gòu)或者技術機構(gòu)，首先要聯(lián)合國內(nèi)高端的一些研究機構(gòu)或者說高等院校的專家，聯(lián)合打造一個技術服務平臺。同時，也完善我們自己的技術服務體系和商務運行體系，來保障我們這個技術服務平臺去服務于企業(yè)、服務于市場。我們也想組織一些專家作為我們這個技術服務平臺的頂層技術設計，另外也成立自有的技術隊伍來保障日常的技術服務工作，我們初步打算在兩年之內(nèi)在國內(nèi)成立我們自己2—3個實驗中心，作為食品企業(yè)專業(yè)化的培訓基地，另外也長期的為我們這樣一個平臺來提供產(chǎn)品研發(fā)、技術培訓、技術轉(zhuǎn)讓基礎的技術保障。另外，就是我們平臺也想通過定期的舉辦一些學術沙龍、專題講座，為專家和企業(yè)之間搭建平臺、搭建橋梁，對接這樣的一個資源，然后為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的合作提供一個交流的平臺。

    這是我們的一點想法和打算，也希望將來能夠為更多的企業(yè)服務，和廣大的食品企業(yè)展開合作。感謝邵局長和劉會長！

    劉卓慧：就是要新成立一個組織機構(gòu)CRO，作為政府資源的延伸，非常好的一個設想。

    今天我們一下午在前面聽了很多企業(yè)的發(fā)言，像中國醫(yī)藥集團、中糧集團、瑞士雀巢公司、英國糖業(yè)公司、光明集團、法國索迪斯公司、汾酒集團等等，應該說確實聽了很多好的經(jīng)驗、好的設想和提議，像光明集團的副總裁提的，他希望能夠把食品藥品的編碼代碼能夠在全世界有一個通行的標準，我覺得還是非常好的創(chuàng)意。

    因為時間的關系，我想我們簡單一點，如果下面哪位同行有提問的問題，可以提出來。

    嘉賓：謝謝組委會再給我一次機會，我也很榮幸來到這個論壇！我們的品牌理念就是要傳播普洱的真文化，我們的價值觀是做你最值得喝的普洱茶，我們的使命就是要為實現(xiàn)習主席的偉大中國茶葉的復興做貢獻。剛才提到的農(nóng)殘的問題，我有一個建議，質(zhì)監(jiān)局的領導不知道在不在，質(zhì)監(jiān)局一般是送樣檢測，能不能把這個檢測機構(gòu)搬到鄉(xiāng)下，去茶山掛樣能夠銷售，或者對每一家的成品進行檢測。質(zhì)監(jiān)局也講了舌尖上的中國夢，茶葉作為這樣一個寶貴的東西，我們想為實現(xiàn)習主席的茶葉夢想，希望提出這樣一個方面的建議。

    劉卓慧：你的意思就是說把檢測放到基層去，我可以轉(zhuǎn)告你這個意見，因為我在國家質(zhì)檢總局工作了16年，也剛剛離開那里。現(xiàn)在，我們國家食品藥品監(jiān)督管理總局已經(jīng)成立了，在中央這個層面對于食品藥品的監(jiān)管工作已經(jīng)全部統(tǒng)起來了，下一步在地方上可能還會進一步的進行體制方面的協(xié)調(diào)。對于茶葉的檢測，剛才你就問到，因為對于茶葉，尤其是普洱茶的檢測，我也知道一些，我們可以和云南的技術監(jiān)督局方面取得聯(lián)系，我會把你的意見轉(zhuǎn)告給他們，這一點你放心。謝謝！

    今天謝謝在座的嘉賓！