近日，有媒體報(bào)道指出，發(fā)改委正醞釀出臺(tái)低價(jià)藥品目錄，上月已將相關(guān)征求意見稿以傳真形式發(fā)給各省價(jià)格主管部門。一份名為《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理有關(guān)問(wèn)題的通知（征求意見稿）》的文件顯示，890個(gè)品種劑型被納入低價(jià)藥品清單，相關(guān)藥品生產(chǎn)企業(yè)可自主定價(jià)。

發(fā)改委醞釀低價(jià)目錄

文件顯示，890個(gè)品種劑型被納入低價(jià)藥品清單，對(duì)這些品種，發(fā)改委計(jì)劃取消原政府制定的最高零售價(jià)，改為只限定日使用費(fèi)用，即化學(xué)藥3元以下的，以及中成藥5元以下的，生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)成本和市場(chǎng)狀況自主定價(jià)，然后報(bào)銷售地區(qū)價(jià)格主管部門備案。

據(jù)了解，發(fā)改委醞釀制定低價(jià)藥品目錄，現(xiàn)已完成征求意見的反饋工作。其中，藥品數(shù)量繁多、日使用費(fèi)用上限過(guò)于寬松等意見引發(fā)業(yè)界爭(zhēng)議。有業(yè)內(nèi)人士透露，有些省份提的意見包括品種應(yīng)該縮減范圍和限定金額。

不過(guò)，發(fā)改委此舉贏得醫(yī)藥企業(yè)的一片叫好聲。有藥企相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，藥品價(jià)格改革的方向是降低其價(jià)位惠利患者，因此各種政策的出發(fā)點(diǎn)都是為了使藥品的價(jià)格更低，其中最為突出的政策——藥品招標(biāo)制度更是唯低價(jià)是取。“不少藥企喪失了對(duì)這些廉價(jià)基藥的生產(chǎn)動(dòng)力，最終市面上的廉價(jià)藥出現(xiàn)了有價(jià)無(wú)市的情況，就算是患者愿意出高價(jià)也不見得能買到。”

低價(jià)藥或重獲新生

發(fā)改委醞釀制定低價(jià)藥品目錄的背后，是廉價(jià)藥在市面上不斷消失的現(xiàn)狀。

此前不久，治療甲亢病的廉價(jià)常用藥——甲巰咪唑片，在全國(guó)鬧“藥荒”的消息，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。和甲巰咪唑片遭受同樣命運(yùn)的，還有復(fù)方甘草片、注射用紅霉素、紅藥水、三黃片等眾多廉價(jià)藥。隨著廉價(jià)藥的中標(biāo)價(jià)被一降再降，藥企因無(wú)利可圖停止生產(chǎn)，1元多的國(guó)產(chǎn)破傷風(fēng)針、2.5元的洗腸藥蓖麻油、兩元多的青霉素……這些便宜又好用的老藥正在逐漸消失。

一家三甲醫(yī)院的藥劑科主任坦承，從事藥品采購(gòu)3年，有20多種廉價(jià)藥品一直處于緊缺狀態(tài)。這些藥品大部分是國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)的藥品，執(zhí)行最高價(jià)格限售政策。

多位業(yè)內(nèi)人士表示，隨著原材料、人工、物流等成本的上升，一些廉價(jià)藥生產(chǎn)成本逼近售價(jià)。而與此相對(duì)的是，廉價(jià)藥絕大多數(shù)是使用多年、技術(shù)成熟的普通藥、基本藥，屬于政府定價(jià)范疇，藥價(jià)一旦核準(zhǔn)很難調(diào)整，甚至多有下降。因此，藥企利潤(rùn)越來(lái)越薄，有的甚至超過(guò)售價(jià)出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，企業(yè)不得不減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。

低價(jià)目錄的出臺(tái)，或?qū)⒆尩蛢r(jià)藥重獲新生。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，發(fā)改委出臺(tái)低價(jià)目錄其實(shí)是開放了企業(yè)的自主定價(jià)權(quán)，雖然其依舊是有限定條件的，不過(guò)總歸存有一定的保價(jià)空間，一些以前缺乏動(dòng)力經(jīng)營(yíng)廉價(jià)藥的企業(yè)這時(shí)候也能重新啟動(dòng)恢復(fù)生產(chǎn)。南方日?qǐng)?bào)記者 趙兵輝