反腐or逼藥企降價(jià) GSK事件或成藥企降價(jià)由頭
核心提示:“從目前媒體報(bào)道的情況來看,葛蘭素史克(以下簡稱GSK)事件可能只是一個(gè)由頭,而相關(guān)部門的真正目的是逼迫藥企降價(jià)”。近日,一位分析人士接受記者采訪時(shí)表示。
“從目前媒體報(bào)道的情況來看,葛蘭素史克(以下簡稱GSK)事件可能只是一個(gè)由頭,而相關(guān)部門的真正目的是逼迫藥企降價(jià)”。近日,一位分析人士接受記者采訪時(shí)表示。
雖然公安部門針對GSK的調(diào)查尚未結(jié)束,但隨著相關(guān)細(xì)節(jié)逐步披露,一個(gè)外企在中國通過違法手段促銷藥品的路線圖逐漸清晰。最近有報(bào)道稱,GSK總部正向上海派遣高級內(nèi)部審計(jì)師和律師,加大力度對被指控有賄賂問題的高管進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查。
巧合的是,7月17日,發(fā)改委價(jià)格司醫(yī)藥處副處長朱德政在2013年醫(yī)藥百強(qiáng)發(fā)布會(huì)上透露,要改革藥品定價(jià)方法,改革單獨(dú)定價(jià)政策,逐步縮小目前原研與仿制之間的價(jià)格差距,探索對部分進(jìn)口專利藥品進(jìn)行全球價(jià)格聯(lián)動(dòng)。在業(yè)內(nèi)人士看來,藥品定價(jià)改革已傳來腳步聲。
GSK總部加大調(diào)查力度
最新報(bào)道顯示,GSK正在向上海派遣高級內(nèi)部審計(jì)師和律師,加大內(nèi)部調(diào)查力度,公司聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所安永對其在中國的規(guī)章制度進(jìn)行獨(dú)立評估。此外,GSK證實(shí)該公司中國部門財(cái)務(wù)總監(jiān)SteveNechelput自6月底以來被限制離境。目前Nechelput正在繼續(xù)工作,并可以自由在中國境內(nèi)活動(dòng),沒有被拘留或受到訊問。GSK中國區(qū)總裁馬克銳7月初離開上海,將在倫敦協(xié)助調(diào)查。
“我們6月底就知道了SteveNechelput的出境開始受到限制,但他在中國境內(nèi)的旅行并未受到限制。”GSK中國方面接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,“我們需要強(qiáng)調(diào)的是他并不在被立案偵查、或被采取強(qiáng)制措施的人士之列。他目前仍然擔(dān)任并履行GSK中國公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)職務(wù)。”
警方迄今拘留了GSK4名中國籍高管,警方還暗示,他們正在調(diào)查其他制藥公司的活動(dòng)。近日,微博上傳出優(yōu)時(shí)比上海辦公室、雅培、羅氏、諾華等企業(yè)辦事處上海辦公室被相關(guān)部門拜訪。
優(yōu)時(shí)比對此表示不予置評;羅氏方面表示,公司沒有收到政府關(guān)于針對羅氏反腐調(diào)查的通知;諾華的聲明則稱,中國政府部門尚未就反腐敗一事與公司進(jìn)行聯(lián)系,諾華尚未收到相關(guān)調(diào)查,而外界所說的武漢辦事處事實(shí)上沒有受到任何政府部門的調(diào)查;而雅培則對此事進(jìn)行了否認(rèn)。
反腐還是逼藥企降價(jià)?
從公安部披露的細(xì)節(jié)看,GSK涉事高管利用旅行社等渠道,采取直接行賄或贊助項(xiàng)目等形式,向個(gè)別政府部門官員、少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和基金會(huì)、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄,以促進(jìn)藥品銷售。自2007年起,GSK向超過700家旅行社和咨詢公司轉(zhuǎn)移資金高達(dá)30億元。
實(shí)際上在多年的市場操作之中,上述體系已經(jīng)運(yùn)用得非常成熟,制定藥價(jià)時(shí)也會(huì)考慮包含這部分成本,因此現(xiàn)在的藥品價(jià)格也被稱作“含賄價(jià)”。根據(jù)正在接受調(diào)查的GSK高管披露,這部分推廣和回扣成本占總藥價(jià)20%~30%。
在不少業(yè)內(nèi)人士看來,GSK賄賂事件的出現(xiàn)歸根結(jié)底與中國“以藥養(yǎng)醫(yī)”的特殊國情分不開。在法律法規(guī)層面,商業(yè)賄賂“零容忍”,而在現(xiàn)實(shí)層面,有些企業(yè)認(rèn)為不賄賂就無法取得政府、醫(yī)院和醫(yī)生的支持,因此無法爭奪市常
前述分析人士還表示,此次事件可能會(huì)引發(fā)國家相關(guān)部門對制藥企業(yè)的排查,有可能是國家整治藥價(jià)虛高的一個(gè)信號,國家可能將GSK“賄賂門”事件當(dāng)作逼藥企降價(jià)的信號。
“這次有關(guān)部門可能把GSK作為抓手和樣本,不見兔子不撒鷹,這就像對待外企奶粉企業(yè)一樣,目的是逼這些企業(yè)降價(jià)。”該人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“按照目前的數(shù)據(jù),GSK用于賄賂的成本占藥品成本的30%,那么,理論上看,藥品的降價(jià)空間起碼是30%。”
此外,該人士表示,在這一輪博弈中,可能會(huì)有企業(yè)率先降價(jià),這個(gè)藥企如果是GSK也不會(huì)令人意外。
定價(jià)改革時(shí)機(jī)或來臨
實(shí)際上,2005年以來,國家發(fā)改委多次降低外資藥品的價(jià)格,但是一直無法觸及外資高藥價(jià)的根本。
以羅氏公司生產(chǎn)的頭孢曲松注射劑(1g)為例,該產(chǎn)品原先在我國售價(jià)為93.8元,2010年國家發(fā)改委要求該公司將該產(chǎn)品價(jià)格下調(diào),如今價(jià)格為65.7元。但是同品種的國產(chǎn)仿制藥,在我國某些省市招標(biāo)中,價(jià)格已經(jīng)低至1元左右。類似的案例不勝枚舉。
記者了解到,政府也曾與企業(yè)進(jìn)行過博弈,國家以進(jìn)入醫(yī)?;蛘呒{入基本藥物等優(yōu)惠條件,吸引部分外資藥品主動(dòng)降低價(jià)格,但是并沒有取得明顯效果。
巧合的是,在本月17日,朱德政在2013年醫(yī)藥百強(qiáng)發(fā)布會(huì)上透露,要改革藥品定價(jià)方法,探索對部分進(jìn)口專利藥品進(jìn)行全球價(jià)格聯(lián)動(dòng)。
朱德政在會(huì)上提出了三點(diǎn)改革的初步思考。其一,改革定價(jià)方法,包括改進(jìn)以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)方法,逐步引入藥物經(jīng)濟(jì)性評價(jià)方法;對部分藥品(進(jìn)口專利藥),可參考國際市場特別是與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)氖袌鰞r(jià)格;對專利藥品給予價(jià)格保護(hù),保持價(jià)格相對穩(wěn)定;探索定價(jià)方式改革試點(diǎn)。
其二,改革單獨(dú)定價(jià)政策,逐步縮小目前原研與仿制之間的價(jià)格差距;其三,要改革流通環(huán)節(jié)加價(jià)政策,包括加強(qiáng)藥品出廠價(jià)格調(diào)查監(jiān)測工作;探索有效方法,對流通環(huán)節(jié)的實(shí)際加價(jià)率進(jìn)行控制;對醫(yī)院藥品銷售加價(jià)率政策進(jìn)行改革,逐步降低15%加價(jià),探索試行差別加價(jià)政策等。
而在本月初,國家發(fā)改委針對包括GSK等在內(nèi)的數(shù)十家醫(yī)藥企業(yè)展開成本調(diào)查,稱這是為了解和掌握藥品生產(chǎn)流通過程中的成本、價(jià)格及有關(guān)情況,及時(shí)制定調(diào)整藥品價(jià)格。調(diào)查內(nèi)容為相關(guān)企業(yè)2010~2012連續(xù)三年全部藥品生產(chǎn)、銷售、成本費(fèi)用及價(jià)格等有關(guān)情況。
“現(xiàn)在進(jìn)行藥品定價(jià)改革可能是很好的時(shí)機(jī),一方面國內(nèi)企業(yè)研發(fā)能力逐步增強(qiáng),一些國產(chǎn)新藥在一定程度上可與外資品種分庭抗禮。”前述分析人士表示。
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