近日，廣州食藥監(jiān)發(fā)布部分單位食品不合格信息，信息中最重要的幾個要素：不合格產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)單位、銷售單位名單等信息，在初次的公布中并沒有見到。公眾幾經(jīng)追問，食藥監(jiān)方陸續(xù)公布其他信息，但對不合格食品的危害性仍未提及。

《信息公開條例》已經(jīng)實(shí)施5年之久，《食品安全信息公布管理辦法》實(shí)施也近3年，地方衛(wèi)生部門為何還在對食品安全信息公開玩躲貓貓的游戲？

綜合新華社電

廣州市食品藥品監(jiān)督管理局日常抽檢發(fā)現(xiàn)部分單位的食品不合格，其中米及米制品被檢出重金屬鎘超標(biāo)、食用油被檢出致癌物質(zhì)黃曲霉素B1超標(biāo)、熟肉制品金黃色葡萄球菌超標(biāo)等，但是卻沒有依法向社會公布不合格產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)單位及銷售單位，對有關(guān)食品的危害性也只字不提。

A 信息公開“擠牙膏”，不合格產(chǎn)品去向成謎

廣州市食品藥品監(jiān)督管理局5月16日公布餐飲環(huán)節(jié)一季度食品抽檢數(shù)據(jù)，在抽檢的18批次米及米制品產(chǎn)品中，有8批次產(chǎn)品鎘超標(biāo)，但是并未公布所檢不合格產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)單位及銷售單位名單。有媒體采訪報道稱：“市食藥監(jiān)局表示，不便透露被檢出鎘超標(biāo)大米的品牌。”

廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)生陳曉岸17日向廣州市食品藥品監(jiān)督管理局提出了信息公開申請，要求公開不合格產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)公司（或餐飲單位）等情況。

廣州市食品藥品監(jiān)督管理局17日晚公布了四家被檢產(chǎn)品使用單位及其超標(biāo)含量。但是仍舊沒有公布不合格產(chǎn)品的品牌及生產(chǎn)廠家。

在又經(jīng)歷了一天的輿論拷問之后，18日晚，廣州市食品藥品監(jiān)督管理局公布了不合格米及米制品的生產(chǎn)廠家及品牌情況，但是對于產(chǎn)品流向及查獲數(shù)量則仍未公開。

在這次公布的抽查結(jié)果中，除了米及米制品之外，年糕類、油炸小食品、熟肉制品、食用油、餐飲具、辣椒干及辣椒粉等6類被檢不合格產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)廠家、使用單位目前均未公布。

為什么不公布不合格產(chǎn)品品牌？市場上還有多少正在銷售？不合格產(chǎn)品到底流向了哪里？不合格產(chǎn)品有什么危害？記者致電廣州市食品藥品監(jiān)督管理局要求采訪時，廣州市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們局的消息以網(wǎng)上的為準(zhǔn)好嗎？其他的我也不是很清楚。我們會繼續(xù)密切關(guān)注這個事情，有新的情況我們會公布的。”隨即掛斷了記者的電話，對于記者提出的采訪問題至今沒有回復(fù)。

B 對不合格食品的危害食藥監(jiān)無一字解釋

廣州食品藥品監(jiān)督管理局公布的抽查結(jié)果中，共有8個抽檢項(xiàng)目不合格，如熟肉制品金色葡萄球菌不合格、食用油黃曲霉素B1不合格、辣椒干及辣椒粉羅丹明B不合格等，但對于不合格項(xiàng)目可能造成的危害并沒有一個字的解釋。

這顯然又與《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第五十二條規(guī)定相悖。第五十二條規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法公布信息，應(yīng)當(dāng)同時對有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行解釋、說明。

所謂的解釋，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生部門組織專家來給出?！妒称钒踩畔⒐脊芾磙k法》第十一條規(guī)定，各相關(guān)部門在公布食品安全信息時，應(yīng)當(dāng)組織專家解釋和澄清食品安全信息中的科學(xué)問題，加強(qiáng)食品安全知識的宣傳、普及。廣州食藥監(jiān)在執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定時同樣缺位。

此外，六部委制定的《食品安全信息公布管理辦法》規(guī)定，依照本辦法負(fù)有食品安全信息報告、通報、會商職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法及時報告、通報和會商食品安全信息，不得隱瞞、謊報、緩報。

“這是政府部門懶政、惰政的表現(xiàn)，違反了政府的信息披露義務(wù)。”中國消費(fèi)者協(xié)會副會長劉俊海說，食藥監(jiān)局抽檢的餐飲場所，都是人員聚集較多的公眾場所，不合格食品隨時可能引發(fā)食品安全事故，而檢測出來有不合格產(chǎn)品之后還加以隱瞞，則更易導(dǎo)致公共安全事件。

C 食品安全信息，法律中難尋其具體界定

除米及米制品外，熟肉制品、食用油等6類不合格產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)廠家、銷售單位的信息，有的仍未公布。

“真話只說一半就等于是假話，我們有權(quán)利知道這些已經(jīng)被檢測出來的不合格產(chǎn)品的來源和去向，要不公布檢測結(jié)果對于我們有什么意義？”廣州市民宋曉丹說。廣州市食品藥品監(jiān)督管理局公布抽檢結(jié)果，但是其中消費(fèi)者真正需要的信息卻被隱瞞，有關(guān)專家指出，這種行為涉嫌違法。

《中華人民共和國食品安全法》第八十二條規(guī)定食品安全監(jiān)督管理部門公布信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時、客觀。

盈科律師事務(wù)所律師周峰劍說：“食藥監(jiān)局公布的信息讓消費(fèi)者無法準(zhǔn)確、及時獲知相關(guān)不合格產(chǎn)品的信息，從而使消費(fèi)者喪失了知悉并及時主動避免食用相關(guān)不合格產(chǎn)品的機(jī)會，食藥監(jiān)局的行為明顯違背了食品安全法的立法宗旨和前述法律規(guī)定。”

但依據(jù)公開的內(nèi)容，對準(zhǔn)確、及時、客觀如何具體界定，法律并沒有明確規(guī)定，也沒有明確食品安全信息公開的范圍。

盡管《食品安全信息公布管理辦法》將公布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時、客觀設(shè)定了一個目的趨向，即應(yīng)維護(hù)消費(fèi)者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，但究竟對后者的合法權(quán)益如何維護(hù)，仍缺少細(xì)則。

D 隱瞞信息，疑充當(dāng)不合格產(chǎn)品品牌的“保護(hù)傘”

“我不能理解，在一切證據(jù)都已經(jīng)坐實(shí)，也公布了總體數(shù)據(jù)之后，為何不能進(jìn)一步公布詳細(xì)信息。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師朱毅說，食品安全信息越透明越能減少恐慌，“猶抱琵琶半遮面”只能損傷自身公信力，且讓事態(tài)復(fù)雜化擴(kuò)大化。部分消費(fèi)者質(zhì)疑說，廣州市食品藥品監(jiān)督管理局故意隱瞞重要食品安全信息不得不讓人懷疑其動機(jī)，是維護(hù)老百姓的健康重要，還是維護(hù)生產(chǎn)不合格食品的企業(yè)重要？是什么原因促使食藥監(jiān)部門充當(dāng)不合格產(chǎn)品的品牌和生產(chǎn)廠家的“保護(hù)傘”？

廣東一位長期在食品執(zhí)法部門工作的執(zhí)法人員說，對于含有鎘、黃曲霉素的這類不合格“慢性中毒”的食品，一般情況下不會突然引發(fā)大的食品安全事故造成嚴(yán)重后果，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人迫于地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，于是對食品企業(yè)的違法行為睜一只眼閉一只眼，自身既不易受到法律制裁，也能保住“烏紗帽”。

“決不能把不良企業(yè)的利益和地方GDP置于公眾食品安全利益之上，消費(fèi)者有用腳投票的權(quán)利。”劉俊海說，廣州市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)該盡快公布調(diào)查過程及調(diào)查結(jié)論的詳細(xì)情況，讓公眾知道不合格產(chǎn)品的具體品牌、生產(chǎn)單位、銷售單位，盡快查清不合格產(chǎn)品的流向，同時有關(guān)部門要對故意隱瞞信息的責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。

[盤點(diǎn)]

半月內(nèi)，五類食品安全事故被曝光

關(guān)鍵詞制售假肉

5月2日，公安部公開假冒肉制品犯罪典型案例，案例顯示，有犯罪分子將老鼠肉中添加明膠，冒充羊肉銷往蘇、滬等地農(nóng)貿(mào)市場，案值1000余萬元。

5月9日，深圳市食安局查處南山農(nóng)批市場摻假羊肉后，將三個肉類樣品送往深圳市市場監(jiān)管局下屬的計(jì)量質(zhì)量檢測研究院龍華分部，經(jīng)檢測，深圳南山農(nóng)批市場查獲的涉嫌摻假羊肉樣品中查出鴨、豬、雞肉的DNA。

關(guān)鍵詞：病死豬肉

5月5日，福建漳州南靖縣，兩名被當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府雇請來負(fù)責(zé)無公害處理病死豬肉的工作人員，將撿來或以幾毛錢一斤買來的病死豬，私自屠宰后，運(yùn)往湖南、廣東等地，三個月賣出近40噸病死豬肉，案值達(dá)300余萬元。

關(guān)鍵詞：街頭玉米

5月6日，有網(wǎng)友微博爆料，自己以要賣煮玉米為借口，向街邊小賣店老板“討教”玉米“久煮不壞”的原因，老板說：“我們在小店外擺個爐子賣煮玉米的，都知道要往鍋里放玉米香精。這樣可以讓玉米保持香味，不管在鍋內(nèi)煮多長時間，玉米都不會餿掉，能賣更長的時間。”

關(guān)鍵詞：毒生姜

5月6日，山東省濰坊市峽山區(qū)被爆出部分農(nóng)戶使用劇毒農(nóng)藥“神農(nóng)丹”進(jìn)行生姜種植。浙江杭州、河南鄭州等地對有毒生姜進(jìn)行了“圍剿”。

關(guān)鍵詞：鎘大米

自今年2月份爆出的鎘大米流入市場事件后，問題大米仍然存在。5月16日，廣州市食品藥品監(jiān)管局發(fā)布2013年第一季度餐飲環(huán)節(jié)食品及相關(guān)產(chǎn)品檢測結(jié)果，總體合格率為92.92%，其中米及米制品的合格率最低，僅為55.56%，不合格項(xiàng)目即是“鎘”。