2012年對中醫(yī)藥行業(yè)而言可謂喜憂參半。一方面，“十二五”規(guī)劃、新醫(yī)改等政策頻傳行業(yè)發(fā)展利好訊息；一方面，熊膽事件、中藥注射等負(fù)面事件也折射出行業(yè)發(fā)展的隱憂。針對行業(yè)發(fā)展的種種問題，政府方面于近日開始從細(xì)處采取行動。

　　“綱要”利于提高行業(yè)規(guī)范

　　1月7日，國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，旨在貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，促進中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”時期及長遠(yuǎn)的發(fā)展。

　　《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》針對目前行業(yè)內(nèi)存在中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的意識不強、標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)薄弱、標(biāo)準(zhǔn)實施推廣不夠、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才缺乏、且與國際水平差距較大等問題，確定了9大標(biāo)準(zhǔn)專欄，其中涵蓋中醫(yī)藥基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、針灸標(biāo)準(zhǔn)等方面。

　　《綱要》的發(fā)布也將符合中醫(yī)藥行業(yè)自身發(fā)展的需要。據(jù)記者了解，除新醫(yī)改政策中增加了中醫(yī)藥產(chǎn)品的醫(yī)療補貼力度等利好政策外，中醫(yī)藥產(chǎn)值規(guī)模達近4100億元，占據(jù)了國內(nèi)醫(yī)藥市場的30%。醫(yī)藥行業(yè)研究員許玲妮接受中國經(jīng)濟時報采訪時表示，這意味著中藥產(chǎn)業(yè)的醫(yī)藥行業(yè)地位不斷提升，加上人類疾病譜改變和老齡化趨勢加強，中醫(yī)藥受到國內(nèi)外空前重視。

　　不過，中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中的問題卻不容忽視，有業(yè)內(nèi)人士指出，目前遇到的主要問題除了質(zhì)量問題之外，重點之一則包括：產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范亟須完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不成體系。許玲妮認(rèn)為，由于中藥成分具有復(fù)雜性、多樣性的特點，除要遵守一般的規(guī)范要求以外，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全性評價標(biāo)準(zhǔn)等方面都需要有自己的特點。

　　有證券分析人士在分析近日發(fā)布的《綱要》時表示，這基本涵蓋了目前整個中藥產(chǎn)業(yè)體系，其中中藥標(biāo)準(zhǔn)和診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立將大大提高中藥在診療過程的科學(xué)性和產(chǎn)品療效的可控性，有利于提高中藥整體規(guī)范水平。

　　行業(yè)發(fā)展需多管齊下

　　提升整體規(guī)范的目標(biāo)在于提升質(zhì)量，而提升質(zhì)量的關(guān)鍵在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之外，還將涉及行業(yè)整合、人才培養(yǎng)等各方面問題。面對中醫(yī)藥行業(yè)千億市場規(guī)模，如何促進行業(yè)整體發(fā)展，也考驗著企業(yè)和政府的智慧。

　　剛剛過去不久的2012年醫(yī)藥行業(yè)重大事件盤點顯示，中醫(yī)藥染色丑聞、活熊取膽、中藥注射液拷問中藥現(xiàn)代化等信息不斷拷問著中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來。

　　據(jù)研究機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)中藥企業(yè)達1500多家左右，市場規(guī)模達千億。面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、集中度低等一系列問題。質(zhì)量問題、品種混亂等問題始終難以避免。

　　針對上述問題，有業(yè)內(nèi)人士指出，行業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展需要多管齊下。官方管控之外，還需要行業(yè)自身的凈化和整合，其中最重要的是通過市場選擇實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)更優(yōu)化的兼并重組。

　　許玲妮則認(rèn)為，中醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量過多，企業(yè)實力參差不齊，亟須淘汰一些中醫(yī)藥材質(zhì)量差、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，肅清市場環(huán)境為中藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展提供良好的市場氛圍。

　　行業(yè)內(nèi)的兼并整合可解決質(zhì)量、種類和研發(fā)實力等方面的問題。不過，仍有業(yè)內(nèi)人士指出，目前行業(yè)內(nèi)缺乏標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化人才，特別是當(dāng)前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的雙重身份，從事該領(lǐng)域的專業(yè)人員較為缺乏，多為較為年老的醫(yī)師，恐有后繼無人的危機。因此，加大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)迫在眉睫，應(yīng)加大對中醫(yī)藥專業(yè)的教育支出，培養(yǎng)更多年輕的專業(yè)人才。