從2010年9月份確定將生物產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一開始，歷時(shí)兩年之久，國(guó)務(wù)院近日正式印發(fā)了生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，意味著生物產(chǎn)業(yè)將作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的深入推進(jìn)還意味著行業(yè)洗牌將加速，一些無法在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中獲得超額收益的公司將面臨被收購(gòu)的命運(yùn)。

　　對(duì)此，英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄認(rèn)為，“生物產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)對(duì)推進(jìn)國(guó)內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重大作用，同時(shí)亦有助于國(guó)內(nèi)企業(yè)在全球范圍參與競(jìng)爭(zhēng)，相關(guān)上市公司將持續(xù)受益。”而根據(jù)券商的研究，在疫苗領(lǐng)域具備強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力的智飛生物（300122）、單克隆抗體新銳沃森生物（300142）、疫苗產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)的天壇生物（600161）等將成為此次產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的集中受益者。

　　在此前的“十二五”規(guī)劃中，生物產(chǎn)業(yè)同節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)一起被確立為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，但生物產(chǎn)業(yè)遲遲未有具體的規(guī)劃，整個(gè)生物產(chǎn)業(yè)的具體構(gòu)成及中遠(yuǎn)期目標(biāo)均未獲得實(shí)質(zhì)性明確。比如近年來，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)持懷疑態(tài)度的聲音不絕于耳，國(guó)內(nèi)部分傳統(tǒng)中藥企業(yè)也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型的跡象，但相關(guān)數(shù)據(jù)卻顯示，國(guó)內(nèi)中藥近半市場(chǎng)被境外資本掌控。換言之，由于缺乏對(duì)中藥市場(chǎng)前景的明晰判斷，國(guó)內(nèi)相當(dāng)一部分企業(yè)實(shí)際上已拱手將市場(chǎng)讓與外資。

　　此次生物產(chǎn)業(yè)則明確提出了中藥標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，擬打造一批從原料藥材到藥品的中藥標(biāo)準(zhǔn)化示范產(chǎn)業(yè)鏈。此外，生物產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還將醫(yī)學(xué)裝備、生物育種及產(chǎn)業(yè)鏈中后端的生物基產(chǎn)品、生物液體燃料等子產(chǎn)業(yè)納入其中，整個(gè)規(guī)劃涵蓋11個(gè)子產(chǎn)業(yè)。其中，以自主研發(fā)為主的生物疫苗將成為11個(gè)子產(chǎn)業(yè)中最具政策導(dǎo)向的領(lǐng)域。

　　對(duì)于今后8年的目標(biāo)，生物產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施分兩步走的戰(zhàn)略，即在2015年之前將生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具備顯著貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，在2020年之前將生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。而在2013~2015年，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速須保持在20%以上。

　　“規(guī)劃出來后，下一步就是出臺(tái)具體的產(chǎn)業(yè)扶持政策，包括市場(chǎng)環(huán)境、補(bǔ)貼、招商政策、激勵(lì)措施等，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不能直接形成企業(yè)效益，但補(bǔ)貼和政府自上而下對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)造成的擴(kuò)容卻可以為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)商環(huán)境。”中信證券（600030）一位不愿具名的分析師指出，盡管產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)隔兩年才出臺(tái)，但對(duì)于部分具備產(chǎn)業(yè)縱深能力的藥企而言并不突然，這些企業(yè)其實(shí)早已做好了準(zhǔn)備。

　　對(duì)于這種說法，記者昨日采訪的達(dá)安基因（002030）等相關(guān)公司并未對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)感到突然，大都稱將會(huì)按公司的既定策略一步一步往前走。

　　不過有分析認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出的增速目標(biāo)對(duì)部分盈利能力較差的醫(yī)藥公司無疑形成了考驗(yàn)，根據(jù)歐美藥企的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的深入推進(jìn)往往意味著行業(yè)洗牌將愈演愈烈，無法在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中獲得超額收益的公司難免淪為行業(yè)巨頭的收購(gòu)標(biāo)的。記者注意到，A股市場(chǎng)中盈利能力欠佳、規(guī)模較小的醫(yī)藥公司不在少數(shù)，這些公司能否借助于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃扭轉(zhuǎn)困局，不妨拭目以待。