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實施新修訂GMP 助推產(chǎn)業(yè)結構調整

2012-12-01 10:28 來源:中國醫(yī)藥報 點擊:

核心提示:新版藥品GMP認證已經(jīng)實施一年多了。在這一年中,有的企業(yè)率先垂范,積極認證,成為認證的楷模;有的企業(yè)觀望、等待。而當前,我國醫(yī)藥行業(yè)集中度較低,企業(yè)多小散亂,對藥品安全構成了巨大的威脅。在這種情況下,我國醫(yī)藥企業(yè)應該如何看待新版藥品GMP認證?

圖為新版藥品GMP專題研討會現(xiàn)場

新版藥品GMP認證已經(jīng)實施一年多了。在這一年中,有的企業(yè)率先垂范,積極認證,成為認證的楷模;有的企業(yè)觀望、等待。而當前,我國醫(yī)藥行業(yè)集中度較低,企業(yè)多小散亂,對藥品安全構成了巨大的威脅。在這種情況下,我國醫(yī)藥企業(yè)應該如何看待新版藥品GMP認證?認證的重要意義何在?中國化學制藥工業(yè)協(xié)會副會長張明禹給出了他的看法。

——編者

骨干企業(yè)應率先實施認證

國家“十二五”規(guī)劃將“調整產(chǎn)品結構,提高企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力”作為我國未來經(jīng)濟發(fā)展的重要內容。我認為,實施新修訂的藥品GMP是醫(yī)藥行業(yè)調整產(chǎn)品結構的助推器。

首先從市場環(huán)境來看,隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入,經(jīng)濟高速發(fā)展,我國醫(yī)藥市場不斷擴容,到2010年我國醫(yī)藥市場總額已經(jīng)位列全球第三,成為國際公認的制藥大國,眾多外資企業(yè)在我國建立分公司,建設工廠,今天我國企業(yè)面對的是與外資企業(yè)全方位競爭的態(tài)勢。我們只有提高藥品質量標準與國際接軌,才能在競爭中立于不敗之地。

其次,我國醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)過30年快速發(fā)展,多小散亂的產(chǎn)業(yè)格局仍然延續(xù),實現(xiàn)醫(yī)藥強國之夢任重道遠。而通過提高藥品質量標準,提高行業(yè)準入門檻,可以淘汰部分落后產(chǎn)能和不合格企業(yè),達到凈化市場的目的。眾所周知,我國化學原料藥產(chǎn)能過剩嚴重,國家發(fā)改委早在2005年就出臺了產(chǎn)業(yè)調整指導目錄,對一些過剩產(chǎn)品生產(chǎn)建設進行限制,但是直到目前一些企業(yè)仍置若罔聞,不顧市場實際,盲目上馬一些限制類項目,浪費大量人力物力,造成市場價格混亂。希望通過實施新修訂的藥品GMP能夠提高行業(yè)準入門檻,間接起到調整結構的目的。

第三,實施新修訂的藥品GMP可以作為企業(yè)創(chuàng)新的動力。企業(yè)發(fā)展離不開創(chuàng)新,在認證中企業(yè)要將發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與科技進步緊密結合,在提升質量標準體系過程中融入創(chuàng)新的元素,參與到全球競爭中去。

從我們協(xié)會了解的情況看,市場可及率高的企業(yè)基本上都是上市公司,實施認證中不存在資金問題。這些企業(yè)是行業(yè)的優(yōu)秀群體,應該率先進行認證,在行業(yè)中保持領先。對于一些認證資金有難度的企業(yè),國務院有專項的改造基金,企業(yè)可以申請獲得。因此說,實施新修訂的藥品GMP認證資金不是主要問題。

認證關鍵在于意識觀念更新

我認為,當前實施認證最大的難題在于行業(yè)質量意識和觀念的更新,這個更新要有個過程。我曾經(jīng)在企業(yè)擔任董事長,對企業(yè)的情況比較了解。原來1998版藥品GMP認證中,許多企業(yè)在認證檢查中存在臨時補記錄的情況,有的質檢員為補記錄加班加點。這種情況在新一輪認證中應該杜絕,生產(chǎn)記錄應該成為一種習慣和工作流程。以前,一些醫(yī)藥企業(yè)記錄缺項不少,原因就是相關人員重視程度不夠。新修訂的藥品GMP認證標準基本與歐盟的CGMP相差無幾,我國企業(yè)在質量偏差、變更方面差距較大,需要可操作性強的具體化細則。總之,實施新標準是一把手工程,更是全員工程,需要全行業(yè)提高質量意識,經(jīng)營班子、質管部門、企業(yè)員工形成合力。

提高全員的質量意識,更新員工的觀念,需要做大量的培訓和政策解讀工作。從目前的實際情況看,各類培訓和解讀盡管比較多,但是權威性不夠。GMP認證效果如何,取決于檢查員的素質,“松一點嚴一點”差距就會很大,所以,GMP認證檢查員首先要對生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)的風險控制有統(tǒng)一認識。生產(chǎn)設備是生產(chǎn)質量的基礎,國產(chǎn)設備和進口設備成本相差很多。相同的產(chǎn)品和工藝,有的地方國產(chǎn)設備通過了認證,有的地方就通不過認證,這說明認證檢查標準存在著理解上的差異。

目前,注射無菌制劑企業(yè)通過GMP認證的壓力較大,時間緊,任務重,前期通過的企業(yè)中合資、獨資企業(yè)占比重較大,這就需要內資企業(yè)提早準備,迎頭趕上,認識到差距,越早動手越主動。對于一些達不到認證標準的企業(yè),可以嘗試以下出路:一是向大企業(yè)靠攏進行資產(chǎn)重組;二是加速企業(yè)轉型的步伐;三是建立企業(yè)退出機制。我國目前有破產(chǎn)法,但企業(yè)在實際操作中有困難,對此國家有關部門應該專題進行研究。

此外,我認為,實施新修訂藥品GMP認證不僅是監(jiān)管部門的事情,應該是全社會的事情,各相關部門應該與藥品監(jiān)管部門一道推動藥品GMP認證工作的實施,營造提升藥品質量的濃厚氛圍。同時,協(xié)調聯(lián)動出臺新版藥品GMP認證鼓勵措施,為認證企業(yè)經(jīng)營開“綠燈”。下一步,我們化藥協(xié)會也將開展深入的調研活動,重點是孤兒藥、急救藥等認證生產(chǎn)情況,杜絕出現(xiàn)由于認證產(chǎn)生的市場短缺影響,幫助企業(yè)解決認證中出現(xiàn)的問題。

實施新修訂的藥品GMP認證是醫(yī)藥行業(yè)轉型發(fā)展的里程碑式事件,是我國從制藥大國向制藥強國轉變的必經(jīng)之路,任何醫(yī)藥企業(yè)都不可能回避這個過程,而盡早通過GMP認證的企業(yè)將會更早地占領市場先機。

Tags:新版藥品GMP 醫(yī)藥行業(yè) 藥品安全

責任編輯:醫(yī)藥零距離

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