近日有媒體從消息人士處了解到，國(guó)務(wù)院近期或?qū)⒊雠_(tái)《關(guān)于藥品流通行業(yè)改革發(fā)展意見(jiàn)》，而此意見(jiàn)的推出對(duì)藥品流通行業(yè)的變革及發(fā)展具有極大的指導(dǎo)性，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)藥品流通行業(yè)產(chǎn)生巨大的影響作用。而不少業(yè)內(nèi)分析人士也指出，《意見(jiàn)》的推出，在一定程度上將藥品提成從“暗扣”變成了“明扣”。

 　　所謂“暗扣”，就是指藥品分銷(xiāo)企業(yè)給醫(yī)生個(gè)人的提成;“明扣”顧名思義則是將暗扣這種有些上不了臺(tái)面的做法，變成醫(yī)院與醫(yī)藥企業(yè)之間的討價(jià)還價(jià)，甚至合作，而醫(yī)院則將這筆收入納入本單位的績(jī)效考核中。盡管這樣的做法，或許會(huì)讓醫(yī)生、醫(yī)院、連同整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)飽受詬病，但的確也在一定程度上規(guī)范了醫(yī)院藥品的流通程序。

　　而在《意見(jiàn)》中還明確地指出了將從政策等方面給予藥品流通企業(yè)間的并購(gòu)予以支持，盡力清除并購(gòu)的政策障礙;充分保護(hù)基本藥物配送企業(yè)的利潤(rùn)，保障藥品質(zhì)量;同時(shí)《意見(jiàn)》也首次提出了將鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)的發(fā)展，醫(yī)院不得限制處方外流，充分保障患者知情權(quán)。

　　據(jù)了解，目前國(guó)藥、上藥等知名的藥品批發(fā)集團(tuán)銷(xiāo)售規(guī)模已經(jīng)占據(jù)了全行業(yè)比重的一大部分，但自藥品流通“十二五”規(guī)劃頒發(fā)后，全國(guó)13000多家藥品批發(fā)企業(yè)的格局并沒(méi)有改變，企業(yè)數(shù)量未現(xiàn)明顯減少。其實(shí)在我國(guó)，關(guān)于藥品的流通一直都沒(méi)有什么明確具體的規(guī)范出臺(tái)，醫(yī)藥流通承擔(dān)著引導(dǎo)或組織制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)安全有效、價(jià)格合理的藥品，并將藥品及時(shí)配送到城鄉(xiāng)醫(yī)療或零售藥品終端，保證百姓用藥的可獲得性和流通藥品質(zhì)量安全的重任。更有醫(yī)藥行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士指出，按照目前的市場(chǎng)情況來(lái)看，中國(guó)根本就無(wú)需這么多的藥品批發(fā)的企業(yè)。

　　就在幾個(gè)月前，藥價(jià)虛高、藥品行業(yè)的暴利被徹底曝光，隨著調(diào)查的深入，人們發(fā)現(xiàn)其根本因素主要還是在于流通環(huán)節(jié)的不順暢，想要把藥品價(jià)格從高山上給扒下來(lái)，最根本的還是要減輕流通環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)，減少流通行業(yè)中所涉及的企業(yè)數(shù)量。早在今年的4月份，藥品暴利被曝光之初，就有委員曾指出，建立藥品企業(yè)和醫(yī)院之間的溝通，是否也可以參照“農(nóng)超對(duì)接”那樣形式，形成一條完整規(guī)范的產(chǎn)業(yè)流通鏈，從而打擊“醫(yī)藥黃牛”的出現(xiàn)。醫(yī)藥行業(yè)目前存在著許多弊病，而這些弊病根源的產(chǎn)生其實(shí)在一定程度上反映出了藥品從產(chǎn)到銷(xiāo)售的不流暢。商務(wù)部在去年曾出臺(tái)了關(guān)于藥品流通行業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)，但是真正操作起來(lái)卻十分困難，藥品批發(fā)企業(yè)的并購(gòu)需要更精確的意見(jiàn)和方向，并加以嚴(yán)格的實(shí)際調(diào)研。