已陷危機的流通業(yè)終于迎來利好。7月11日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會議指出，流通業(yè)已成為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。這一定性對于流通業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和未來發(fā)展都將起到極為重要的作用?！?/p>

然而，制約流通業(yè)發(fā)展的因素仍然太多。除去經(jīng)濟大環(huán)境的惡化，誠如會議中提到的：流通業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)布局不合理，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，流通效率低、成本高問題突出。 

這些都亟需務(wù)實的政策支持。值得欣喜的是，國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了10項主要任務(wù)、支持政策和保障措施。這其中，最值得關(guān)注的有兩點： 

一是將切實降低流通環(huán)節(jié)費用。推進工商用電用水同價，落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域收費行為。二是完善支持政策。科學(xué)編制商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加大流通業(yè)用地支持力度。在一定期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到有條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品。落實總分支機構(gòu)匯總納稅政策。積極推進營業(yè)稅改征增值稅試點，完善流通業(yè)稅制。 

這恐怕是零售企業(yè)盼望已久且最希望解決的。這次在國務(wù)院常務(wù)會議上通過，表明對這些問題的重視程度又提升了好幾個等級。不過，類似政策此前幾大主管部門均先后出臺過，但真正落實并解決的卻不多。 

以工商用電來說，的確有不少省市已實現(xiàn)統(tǒng)一價格。但由于實行峰谷電價，谷峰時間往往為7：00點至23：00，這恰好是零售企業(yè)的營業(yè)時間，因此電費不降反升。如步步高的電費比沒統(tǒng)一前每月多出近百萬元。合肥零售企業(yè)也反映電費相比原來提高了大約25%。因此，工商用電同價時一定要將這一實際情況考慮進去。否則企業(yè)成本反而進一步加大。 

而零售企業(yè)最關(guān)注的統(tǒng)一納稅，即此次會議明確支持的“總分支機構(gòu)匯總納稅政策”，在一些地方的執(zhí)行也大打折扣，甚至“上有政策，下有對策”，沒有執(zhí)行。河北某零售企業(yè)就遇到這一問題，不僅不能統(tǒng)一納稅，而且雙重納稅。如配送中心配送一次需繳納一次稅收，門店出售也要繳納一次稅收，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時也加大了流通成本。對于企業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展乃至擴大內(nèi)需、刺激消費都起到了不良的負(fù)面作用。 

農(nóng)產(chǎn)品流通稅收、刷卡費率過高、商業(yè)網(wǎng)點無序競爭……僅一部“大店法”歷時近10年，幾次上國務(wù)院法制辦，由于各方利益博弈，至今尚未出臺，且消息人士稱出臺希望渺茫。事實上，流通業(yè)發(fā)展的桎梏近年來不是少了，而是更多了。 

溫家寶總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議，為深化流通體制改革、加快流通業(yè)發(fā)展指明了方向。但仍然期待在政策的落實和執(zhí)行上更狠一些，對于一些部門和地方政府不作為或陰奉陽違的行為給予嚴(yán)厲懲罰，絕不姑息。這樣才能為流通這一基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造真正大發(fā)展的環(huán)境。否則，政策是有了，只是，“但聞樓梯下，不見人下來” ，一切又如從前，那流通業(yè)豈不是很悲催？