醫(yī)藥行業(yè)的獨特專業(yè)性與社會物流資源成本效率的相對優(yōu)越性無法對接，導致一些已獲第三方醫(yī)藥物流牌照的醫(yī)藥批發(fā)商業(yè)公司缺少訂單，難成氣候，盡管各方政策都表示要大力推動第三方醫(yī)藥物流，但存在已久的準入糾結(jié)現(xiàn)狀并未發(fā)生實質(zhì)性改變。　　

郵政發(fā)力　　

從2006年布局寧夏醫(yī)藥物流開始，中國郵政仿佛就要在醫(yī)藥物流領(lǐng)域下很大的一盤棋。

繼先前寧夏郵政通過GSP認證后，國家郵政于去年宣布內(nèi)蒙古郵政速遞物流公司也拿到了GSP認證證書，具備了全面進入醫(yī)藥經(jīng)營與配送領(lǐng)域的合法資質(zhì)。這一事件被視為以寧夏郵政為代表的郵政醫(yī)藥物流模式正在全國加快復制的重要信號。

尤其值得關(guān)注的是，去年5月發(fā)布的《全國藥品流通行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出：“要推動醫(yī)藥物流服務專業(yè)化發(fā)展。在滿足醫(yī)藥物流標準的前提下，有效利用郵政、倉儲等社會物流資源，發(fā)展第三方醫(yī)藥物流。”文件專門提出“郵政”也被業(yè)界解讀為“意味深長，為已開展數(shù)年的郵政醫(yī)藥物流提供了進一步發(fā)展的注腳”。

而在今年，中國郵政物流更加大發(fā)力。其一是中郵速遞有望成為首家A股上市的快遞公司，其二是中國郵政正更加積極地涉足醫(yī)藥配送領(lǐng)域。據(jù)了解，中國郵政集團正嘗試通過兼并重組社會公司，獲得進入醫(yī)藥流通領(lǐng)域的牌照，利用原有網(wǎng)絡(luò)建立醫(yī)藥配送專網(wǎng)，形成郵政控股、經(jīng)營醫(yī)藥物流的專業(yè)化公司。中國郵政曾在內(nèi)部會議上稱，要在未來５年內(nèi)將試點推廣到全國，利用郵政網(wǎng)點優(yōu)勢占據(jù)基藥配送市場１／３的份額。

在業(yè)界看來，盡管郵政醫(yī)藥物流的服務并不那么盡如人意，但擁有最為廣泛（尤其是在基層市場）的終端網(wǎng)絡(luò)，這是其他社會物流難以比擬的優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，我國有2070個縣，基層醫(yī)療機構(gòu)包括3.3萬個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、3.8萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和64.8萬個村衛(wèi)生室等。中國郵政擁有遍布全國城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)資源和強大的倉儲服務能力，為實現(xiàn)全面覆蓋基層醫(yī)療機構(gòu)增添了可能性。

盡管郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢相當強大，但專家認為，“目前傳統(tǒng)醫(yī)藥商業(yè)公司并不擔心郵政物流的威脅。不管企業(yè)擁有怎樣先進的物流技術(shù)、如何高水平的管理，要進入中國醫(yī)藥流通市場，GSP、銷售團隊、采購團隊、倉儲、運輸、品種、資金一樣都不能少，就算你的長處再長、優(yōu)勢再優(yōu)，不補足短板，就難有立足的機會。若打算憑借專業(yè)化進入中國醫(yī)藥物流行業(yè)，目前來看還必須接受高標準的準入門檻考驗。”　　

糾結(jié)未解　　

在中國郵政積極介入醫(yī)藥物流的背后，是第三方醫(yī)藥物流準入資質(zhì)長期曖昧不明的行業(yè)現(xiàn)狀。盡管中國郵政陸續(xù)在寧夏、內(nèi)蒙獲得GSP證書，但不是全部獲得此資質(zhì)，而更多的早已涉及醫(yī)藥物流業(yè)務的社會物流公司正行走在灰色地帶。

目前的現(xiàn)實情況是，對醫(yī)藥第三方物流的標準，并沒有明確規(guī)定，準入原則的缺失使許多先進的第三方物流企業(yè)無計可施，這是制約醫(yī)藥行業(yè)第三方物流發(fā)展的主要原因，盡管我國的《物流振興規(guī)劃》和《藥品流通十二五規(guī)劃》都有鼓勵發(fā)展第三方物流的表述，可是并沒有相關(guān)的政策細則進行保障。“無規(guī)矩不成方圓”，關(guān)鍵在于國家采用什么樣的政策解決藥品流通管理上的盲區(qū)。”有專家指出。

對第三方物流發(fā)展的爭執(zhí)焦點之一，就在于對其標準的界定，是否應將GSP作為門檻。而這一矛盾在現(xiàn)實中愈演愈烈。一方面，盡管有關(guān)部門已陸續(xù)發(fā)放第三方醫(yī)藥物流牌照，但發(fā)放牌照的對象僅限于擁有GSP的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)。由于醫(yī)藥商家之間天然的競爭關(guān)系，使得商業(yè)物流資源無法整合；工業(yè)-商業(yè)-終端的供應鏈體系無法優(yōu)化；醫(yī)藥行業(yè)的獨特專業(yè)性與社會物流資源成本效率的相對優(yōu)越性無法對接，導致一些已獲第三方醫(yī)藥物流牌照的醫(yī)藥批發(fā)商業(yè)公司缺少訂單，難成氣候；而一些已經(jīng)集約大量醫(yī)藥工商企業(yè)物流資源的第三方醫(yī)藥物流公司則缺少可以進一步規(guī)范發(fā)展的牌照和中轉(zhuǎn)庫。

《全國藥品流通行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的“在滿足醫(yī)藥物流標準的前提下，有效利用郵政、倉儲等社會物流資源，發(fā)展第三方醫(yī)藥物流”。在去年出臺之時被視為“有望打破此前大家對GSP的糾結(jié)態(tài)度”，浙江邦達物流公司董事長孫震當時表示，“對于第三方物流的定位與發(fā)展是個重大突破。我們也將參與這個新的物流標準的制定，重在在途運輸條件的規(guī)范。”但時至今日，并未有更多關(guān)于此標準的信息出爐，第三方物流的準入糾結(jié)依舊存在。