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高價(jià)藥里乾坤大

2012-04-07 11:59 來源:證券時(shí)報(bào) 我要評(píng)論 (0) 點(diǎn)擊:

核心提示:最近,取消以藥養(yǎng)醫(yī)、取消醫(yī)院藥品加成成了熱門話題。不過,藥價(jià)高企好像不是這樣簡(jiǎn)單兩招就可以解決的。

最近,取消以藥養(yǎng)醫(yī)、取消醫(yī)院藥品加成成了熱門話題。不過,藥價(jià)高企好像不是這樣簡(jiǎn)單兩招就可以解決的。

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單看高價(jià)格與高利潤(rùn)率,我們并不能指摘商家的無良。因?yàn)榛镜慕?jīng)濟(jì)邏輯告訴我們:高價(jià)格、高利潤(rùn)來源于旺盛的需求。相對(duì)于有限的供給,不斷增加的需求自然會(huì)抬高商品的價(jià)格。也正因?yàn)檫@樣,才會(huì)有更多的商家投入資源以擴(kuò)大商品供應(yīng)。而市場(chǎng)的供應(yīng)增加,商品的價(jià)格會(huì)下降。這種“供求平衡、利益均沾”的機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,也是市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本手段。對(duì)于高價(jià)藥品而言,高企的利潤(rùn)率一定會(huì)吸引更多的廠家生產(chǎn)藥品,從而增加供應(yīng)。但是,我們面對(duì)的不是這樣的市場(chǎng)環(huán)境,而是別有洞天的“價(jià)格管制”與“集中招標(biāo)采購(gòu)”。

毫無疑問,藥品首先是商品。只要我們承認(rèn)它是商品,它就要遵循市場(chǎng)的基本規(guī)律:其一,作為有市場(chǎng)需求的藥品,只要病人有需要,就會(huì)有廠家生產(chǎn);其二,利潤(rùn)高的產(chǎn)品會(huì)吸引更多的廠家競(jìng)爭(zhēng);其三,市場(chǎng)能平衡藥品需求與供給之間的基本關(guān)系,也能基本調(diào)適參與各方的利益關(guān)系。但是,在我們的觀念里,似乎特別看重藥品的非商品屬性,理由是“人命關(guān)天”。如果“人命關(guān)天”的理念真的得到了踐行,那也不錯(cuò)。畢竟生命是世界上最寶貴的。但是,我們?cè)?ldquo;人命關(guān)天”的旗號(hào)下,并沒有采取切實(shí)有效的措施,而是采取了貌似有效的措施——“最高限價(jià)”與“集中采購(gòu)”。

按照設(shè)計(jì)者的初衷,定出了最高價(jià),就可以保證藥品價(jià)格不被市場(chǎng)操縱,病人就會(huì)買到貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品。商家即使想賣天價(jià),也過不了價(jià)格部門的門檻。而“集中采購(gòu)”是建立在政府組織的專家評(píng)審的基礎(chǔ)上。這樣的安排有兩個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì):一是專家把關(guān)所具有的技術(shù)優(yōu)勢(shì);另一是批量采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。然而,媒體爆出的天價(jià)藥問題正好出在這兩個(gè)方面。

據(jù)了解,從2001年開始,我國(guó)全面推行藥品集中招標(biāo)。同時(shí),為了遏制藥品虛高定價(jià),物價(jià)主管部門為每一種藥品制定了最高零售價(jià),并要求根據(jù)審定的中標(biāo)價(jià)計(jì)算出來的醫(yī)院零售價(jià)不得超過物價(jià)部門制定的最高零售價(jià)。然而,事實(shí)表明,即使不少藥品的中標(biāo)價(jià)比出廠價(jià)高出幾倍,甚至幾十倍,但是根據(jù)這樣的中標(biāo)價(jià)計(jì)算出來的醫(yī)院零售價(jià)依然低于價(jià)格主管部門公布的最高零售價(jià)。也就是說,現(xiàn)實(shí)中由價(jià)格主管部門制定的被稱為“天花板價(jià)”的藥品最高零售價(jià)比出廠價(jià)還要高。這樣的黑色幽默讓相信政府監(jiān)管能保證消費(fèi)者權(quán)益的消費(fèi)者情何以堪?

從媒體的報(bào)道可以看出,價(jià)格主管部門確定的最高價(jià)讓人莫名其妙。這樣的價(jià)格根本起不到保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用,相反,為商家的高價(jià)格提供了合理合法的保護(hù)傘。與此類似,“專家評(píng)審、集中采購(gòu)”機(jī)制也是徒有虛名,既沒有顯示出專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì),也沒有發(fā)揮批量采購(gòu)本身所具有的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。不正常的高藥價(jià)披著政府管制的外衣招搖過市,從畸形變成了常態(tài)。從某種意義上看,價(jià)格主管部門與藥品評(píng)審、招標(biāo)機(jī)構(gòu)成了藥商的幫兇。

當(dāng)然,如果要尋根究底,不可回避的還有醫(yī)院本身在高藥價(jià)形成中所扮演的角色以及與此相關(guān)的應(yīng)該由醫(yī)院承擔(dān)的責(zé)任。概而言之,醫(yī)院的責(zé)任主要包括兩個(gè)方面:一是以藥養(yǎng)醫(yī);二是醫(yī)務(wù)人員從藥品銷售中吃回扣。

由上面的分析可以看出,在高藥價(jià)問題上,政府部門沒有起到應(yīng)有的作用,監(jiān)管徒有其表。而缺乏競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境又給藥商、醫(yī)院大開方便之門,讓潛規(guī)則與柜底交易大行其道。

自從亞當(dāng)·斯密“看不見的手”問世以來,自由競(jìng)爭(zhēng)的神奇與微妙一直被信仰市場(chǎng)的人們津津樂道。但是,圍繞在它周圍的政府干預(yù)也毫不示弱。不過,對(duì)于尚處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段的中國(guó)而言,借機(jī)加入鼓吹國(guó)家干預(yù)、鼓吹強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)職能并抨擊自由競(jìng)爭(zhēng)理念的行列,則有渾水摸魚的味道。對(duì)比西方發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)的最大問題不是國(guó)家干預(yù)不足,而是太多;而對(duì)比西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),中國(guó)最大的問題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分,市場(chǎng)機(jī)制不完善。可以說,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,在市場(chǎng)發(fā)育不充分的情況下,迷信政府管制帶給我們的教訓(xùn)將是非常深刻的。

Tags:以藥養(yǎng)醫(yī) 醫(yī)院藥品 藥價(jià)

責(zé)任編輯:露兒

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